การกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมสำหรับบริการสนับสนุนทางการศึกษา: การสร้างความโปร่งใส

GD&TĐ - คาดว่าการที่หลายท้องถิ่นออกระเบียบเกี่ยวกับการเก็บค่าธรรมเนียมเพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาเริ่มตั้งแต่ปีการศึกษา 2025-2026 จะส่งผลดีต่อนักเรียน

สัญญาณเชิงบวก

ในการประชุมครั้งที่ 28 ของสภาประชาชนนครฮานอยชุดที่ 16 ได้มีการผ่านมติกำหนดรายการรายรับและอัตราภาษี ตลอดจนกลไกการบริหารจัดการรายรับและรายจ่ายสำหรับบริการสนับสนุนกิจกรรม ด้านการศึกษาและ การฝึกอบรมในโรงเรียนอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษาของรัฐ และสถาบันการศึกษาต่อเนื่อง (ยกเว้นสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีคุณภาพสูง)

ค่าธรรมเนียมสูงสุดรวมถึง: บริการอาหารสำหรับนักเรียน: 20,000 VND/นักเรียน/วัน สำหรับอาหารเช้า และ 35,000 VND/นักเรียน/วัน สำหรับอาหารกลางวัน บริการดูแลหอพัก: 235,000 VND/นักเรียน/เดือน บริการอุปกรณ์หอพัก (เครื่องมือ อุปกรณ์ ของใช้ร่วมกัน และของใช้ส่วนตัว): 200,000 VND/เด็ก/ปีการศึกษา สำหรับระดับก่อนวัยเรียน, 133,000 VND/นักเรียน/ปีการศึกษา สำหรับระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา บริการเดินทางโดยรถยนต์: 10,000 VND/นักเรียน/กิโลเมตร...

ค่าธรรมเนียมการเรียนสำหรับการเรียนในห้องเรียน: สำหรับเด็กที่เข้าเรียนในระดับอนุบาล (ยกเว้นเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ปี) นักเรียนมัธยมปลาย และนักเรียนที่เรียนต่อในระดับสูงกว่าปริญญาตรีในอำเภอ ค่าธรรมเนียมอยู่ที่ 217,000 VND/คน/เดือน; ค่าธรรมเนียมในตำบลอยู่ที่ 95,000 VND/คน/เดือน สำหรับเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ปี นักเรียนประถมศึกษา นักเรียนมัธยมศึกษา และนักเรียนที่เรียนต่อในระดับสูงกว่าปริญญาตรีในอำเภอ ค่าธรรมเนียมอยู่ที่ 155,000 VND/คน/เดือน; ค่าธรรมเนียมในตำบลอยู่ที่ 75,000 VND/คน/เดือน…

นางเหงียน ถิ ฮวา ผู้พักอาศัยในเขตฮาโดง ซึ่งมีลูกเรียนอนุบาล (อายุ 5 ขวบ) และชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 กล่าวว่า “ดิฉันเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการตัดสินใจของเทศบาลในการกำหนดเพดานค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนในแต่ละปีการศึกษา เราไม่รังเกียจที่จะจ่ายค่าใช้จ่ายของลูกๆ ตราบใดที่ค่าธรรมเนียมนั้นสมเหตุสมผล หลายครอบครัวกำลังประสบปัญหาทางการเงิน และเนื่องจากแต่ละโรงเรียนเก็บค่าธรรมเนียมแตกต่างกันไป อีกทั้งยังขาดการกำกับดูแลจากหน่วยงานระดับสูง ทำให้ผู้ปกครองลังเลที่จะแสดงความคิดเห็น แม้ว่าพวกเขาจะรู้สึกไม่พอใจมากก็ตาม”

นางเหงียน คิม ดุง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมวันคานห์ (อำเภออันคานห์ กรุงฮานอย ) กล่าวว่า มติของเทศบาลจะช่วยให้โรงเรียนรัฐบาลมีอิสระและความกระตือรือร้นในการใช้เงินทุนเพื่อให้บริการนักเรียนมากขึ้น โดยไม่ต้องพึ่งพางบประมาณของรัฐทั้งหมด ผู้รับประโยชน์จากนโยบาย ครัวเรือนยากจน และครัวเรือนที่ใกล้เคียงกับความยากจน จะยังคงได้รับการพิจารณายกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมบริการสนับสนุนเหล่านี้บางส่วน นี่เป็นจุดสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายนี้ยังคงมีความเป็นธรรม

ตามที่ ดร. เล ทันห์ ตุง ผู้อำนวยการสถาบันจิตวิทยาการศึกษาและการฝึกอบรม (IPET) ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาการและจิตวิทยาการศึกษา กล่าวว่า การกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมที่แน่นอนผ่านมติของสภาประชาชนจังหวัด/เมือง ช่วยให้ค่าธรรมเนียมเหล่านี้มีความชอบธรรมมากขึ้น นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับโรงเรียนในการจัดเก็บ ส่งมอบ และใช้เงินทุนเหล่านี้ ซึ่งจะช่วยให้เกิดความโปร่งใสมากขึ้นเมื่อเทียบกับวิธีการจัดเก็บแบบเดิมที่ทำผ่านข้อตกลงหรือการขอรับบริจาค

รายได้เหล่านี้ช่วยให้โรงเรียนสามารถรักษาระดับบริการที่จำเป็น (ไฟฟ้า น้ำ สุขอนามัย สิ่งอำนวยความสะดวก) ไว้ได้เมื่อไม่มีการเก็บค่าเล่าเรียน หากไม่มีรายได้ชดเชย คุณภาพของสภาพแวดล้อมการเรียนรู้จะได้รับผลกระทบอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งส่งผลต่อนักเรียน เมื่อโรงเรียนมีรายได้ที่โปร่งใสและมั่นคง พวกเขาสามารถลงทุนในบริการต่างๆ ได้ดียิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยให้สภาพแวดล้อมการเรียนรู้ปลอดภัยและมีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับนักเรียน

ครูและนักเรียนโรงเรียนประถมศึกษา Ly Thuong Kiet (Van Mieu - Quoc Tu Giam, ฮานอย) ภาพถ่าย: “Dinh Tue”

จำเป็นต้องมีการติดตามอย่างใกล้ชิด

จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ รองศาสตราจารย์ ดร. ดัง ถิ ทันห์ ฮุยเยน อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการศึกษา (วิทยาลัยการจัดการศึกษา) เน้นย้ำว่า เพื่อให้มาตรการยกเว้นและลดค่าเล่าเรียนมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง และเพื่อให้ค่าธรรมเนียมบริการที่สนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาไม่กลายเป็น "ข้อจำกัด" ใหม่ จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนและหาทางออกที่ครอบคลุมจากหลายฝ่าย

รัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นจำเป็นต้องเพิ่มงบประมาณรายจ่ายประจำด้านการศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านไฟฟ้า น้ำ และสุขาภิบาล งบประมาณที่ยกเว้นค่าเล่าเรียนจะต้องชดเชยค่าใช้จ่ายเหล่านั้นอย่างเต็มจำนวน ควรลดค่าธรรมเนียม "บริการ" ลงให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมก็ต่อเมื่องบประมาณสามารถครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานขั้นพื้นฐานได้แล้วเท่านั้น

“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องสร้างกลไกการควบคุมที่เข้มงวด โปร่งใส และกำกับดูแลจากผู้ปกครองและสภาประชาชนทุกระดับ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ ‘เรียนฟรีแต่ค่าใช้จ่ายอื่นๆ เพิ่มขึ้น’ เช่น เงินบริจาคโดยสมัครใจ เครื่องแบบ การฝึกอบรมทักษะต่างๆ ค่าที่พัก... หากไม่ควบคุมอย่างเหมาะสม นโยบายอาจสูญเสียประสิทธิภาพและก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชน” รองศาสตราจารย์ ดร. ดัง ถิ ทันห์ ฮุยเอน กล่าวเสนอแนะ

นางสาวฟาน ถิ ฮัง ไห่ ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมคิมง็อก (จังหวัดวินห์เยน ฟู้โถ) ยอมรับว่า นโยบายการยกเว้นหรือสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าใช้จ่ายในการเรียนสำหรับนักเรียนในหลายพื้นที่ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ซิตี้ ไฮฟอง ไทยเหงียน ฟู้โถ บัก นิญ จาลาย เป็นต้น ถือเป็นนโยบายที่มีมนุษยธรรม สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน และมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์อย่างยิ่ง

นางสาวฟาน ถิ หาง ไห่ กล่าวเน้นย้ำเพิ่มเติมว่า "สิ่งนี้ช่วยลดแรงกดดันทางเศรษฐกิจต่อครอบครัวหลายล้านครอบครัวได้อย่างมาก โดยเฉพาะครัวเรือนที่ยากจน ใกล้ยากจน และมีรายได้น้อย ในขณะเดียวกันก็รับประกันสิทธิในการศึกษาสำหรับเด็กทุกคน เพิ่มโอกาสในการเข้าถึงการศึกษาอย่างเท่าเทียม และจำกัดจำนวนนักเรียนที่ต้องออกจากโรงเรียนเนื่องจากเหตุผลทางเศรษฐกิจ"

นอกจากนี้ นางฮังไห่ยังกล่าวอีกว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องทำการวิจัยเพื่อออกระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมสูงสุดและรายการบริการที่อนุญาตให้เรียกเก็บได้ ซึ่งจะช่วยควบคุมไม่ให้ท้องถิ่นและโรงเรียนขึ้นค่าธรรมเนียมสูงเกินไปโดยพลการ จนเป็นภาระแก่ผู้ปกครองและนักเรียน

นายเหงียน ไห่ ซอน ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมไห่ซวน (ไห่ซวน จังหวัดนิงบิงห์) แสดงความคิดเห็นว่า แต่ละท้องถิ่นจำเป็นต้องมีกลไกในการตรวจสอบและติดตามการปฏิบัติตามค่าธรรมเนียมที่ตกลงกันไว้อย่างเข้มงวด เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ปกครองมีทางเลือกอย่างแท้จริง

นอกจากนี้ เรายังต้องจัดตั้งแพ็คเกจการสนับสนุนที่ครอบคลุม ซึ่งไม่เพียงแต่ยกเว้นค่าเล่าเรียนเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมค่าใช้จ่ายสำหรับหนังสือเรียน เครื่องแบบ และค่าบริการหอพักบางส่วนสำหรับนักเรียนจากครอบครัวยากจน ครอบครัวที่มีรายได้น้อย หรือครอบครัวที่มีสถานการณ์ยากลำบากเป็นพิเศษด้วย

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/ban-hanh-muc-thu-dich-vu-ho-tro-giao-duc-bao-dam-minh-bach-post759813.html