การออกค่าธรรมเนียมบริการสนับสนุนการศึกษา: การรับรองความโปร่งใส

GD&TĐ - การออกค่าธรรมเนียมบริการสำหรับกิจกรรมสนับสนุนการศึกษาโดยท้องถิ่นหลายแห่งตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 คาดว่าจะสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อผู้เรียน

สัญญาณบวก

ในการประชุมสภาประชาชนกรุงฮานอย สมัยที่ 16 ครั้งที่ 28 ได้มีการผ่านมติกำหนดรายการรายได้และอัตรา และกลไกในการบริหารจัดการรายได้และรายจ่ายสำหรับบริการที่สนับสนุนกิจกรรม การศึกษาและ การฝึกอบรมในโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาของรัฐ และสถาบันการศึกษาต่อเนื่อง (ไม่รวมสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีคุณภาพสูง)

ค่าธรรมเนียมสูงสุดประกอบด้วย: บริการอาหารนักเรียน: 20,000 ดอง/นักเรียน/วัน สำหรับอาหารเช้า และ 35,000 ดอง/นักเรียน/วัน สำหรับอาหารกลางวัน บริการดูแลเด็กประจำ: 235,000 ดอง/นักเรียน/เดือน; บริการอุปกรณ์ประจำ (เครื่องมือ อุปกรณ์ สิ่งของที่ใช้ร่วมกัน และของใช้ส่วนตัว): 200,000 ดอง/เด็ก/ปีการศึกษา สำหรับโรงเรียนอนุบาล 133,000 ดอง/นักเรียน/ปีการศึกษา สำหรับโรงเรียนประถมและมัธยม; บริการรับส่งโดยรถยนต์: 10,000 ดอง/นักเรียน/กิโลเมตร...

ค่าเล่าเรียนสำหรับการเรียนโดยตรง: สำหรับเด็กที่เข้าเรียนชั้นอนุบาลและอนุบาล (ไม่รวมเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ปี) นักเรียนมัธยมปลายและนักเรียนการศึกษาต่อเนื่องในเขตต่างๆ ค่าเล่าเรียน 217,000 ดอง/คน/เดือน ในเขตเทศบาล ค่าเล่าเรียน 95,000 ดอง/คน/เดือน สำหรับเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ปี โรงเรียนประถม โรงเรียนมัธยมศึกษา และนักเรียนการศึกษาต่อเนื่องในเขตต่างๆ ค่าเล่าเรียน 155,000 ดอง/คน/เดือน ในเขตเทศบาล ค่าเล่าเรียน 75,000 ดอง/คน/เดือน

คุณเหงียน ถิ ฮวา อาศัยอยู่ในเขตห่าดง ซึ่งมีบุตรหลานเรียนอยู่ชั้นอนุบาล (อายุ 5 ขวบ) และชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่าว่า “ดิฉันเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการตัดสินใจของเมืองในการกำหนดเพดานค่าธรรมเนียมสำหรับนักเรียนตลอดปีการศึกษา เราไม่รังเกียจที่จะจ่ายค่าใช้จ่ายของบุตรหลาน ตราบใดที่ค่าธรรมเนียมนั้นสมเหตุสมผล หลายครอบครัวกำลังประสบปัญหาทางการเงิน และเนื่องจากแต่ละโรงเรียนเก็บค่าธรรมเนียมแตกต่างกันและขาดการกำกับดูแลจากหน่วยงานที่สูงกว่า ผู้ปกครองจึงลังเลที่จะแสดงความคิดเห็น แม้ว่าจะรู้สึกไม่พอใจอย่างมากก็ตาม”

คุณเหงียน กิม ซุง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมวัน เกิ่น (อาน คานห์ กรุงฮานอย ) กล่าวว่า มติของเทศบาลจะช่วยให้โรงเรียนของรัฐมีอำนาจตัดสินใจด้วยตนเองและดำเนินการเชิงรุกในการใช้งบประมาณเพื่อดูแลนักเรียน โดยไม่ต้องพึ่งพางบประมาณของรัฐเพียงอย่างเดียว ผู้ที่ได้รับผลประโยชน์จากนโยบาย ครัวเรือนยากจน และครัวเรือนที่เกือบยากจน จะยังคงได้รับการพิจารณายกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมบริการสนับสนุนเหล่านี้บางส่วน นี่เป็นประเด็นสำคัญที่จะทำให้นโยบายนี้ยังคงดำเนินไปอย่างมีมนุษยธรรม

เล แถ่ง ตุง อาจารย์และนักจิตวิทยา ผู้อำนวยการสถาบันจิตวิทยาการศึกษาและการฝึกอบรม (IPET) ระบุว่า การระบุระดับค่าธรรมเนียมที่แน่นอนผ่านมติของสภาประชาชนจังหวัด/เมือง ช่วยให้ค่าธรรมเนียมเหล่านี้ถูกต้องตามกฎหมาย นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับโรงเรียนในการจัดเก็บ ส่งมอบ และใช้เงินทุนเหล่านี้ ซึ่งช่วยสร้างความโปร่งใสมากขึ้นเมื่อเทียบกับวิธีการจัดเก็บแบบเดิมผ่านข้อตกลงหรือการชักชวน

รายได้เหล่านี้ช่วยให้โรงเรียนสามารถคงไว้ซึ่งบริการที่จำเป็น (ไฟฟ้า น้ำประปา สุขาภิบาล และสิ่งอำนวยความสะดวก) เมื่อค่าเล่าเรียนถูกยกเลิก หากไม่มีรายได้ชดเชย คุณภาพของสภาพแวดล้อมการเรียนรู้จะได้รับผลกระทบอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งส่งผลกระทบต่อนักเรียน เมื่อโรงเรียนมีแหล่งรายได้ที่โปร่งใสและมั่นคง พวกเขาสามารถลงทุนในบริการต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ปลอดภัยและมีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับนักเรียน

ครูและนักเรียนโรงเรียนประถมศึกษา Ly Thuong Kiet (Van Mieu - Quoc Tu Giam, ฮานอย) ภาพถ่าย: “Dinh Tue”

จำเป็นต้องมีการติดตามอย่างใกล้ชิด

จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ รองศาสตราจารย์ ดร. ดัง ถี ทันห์ ฮิวเยน อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการการศึกษา (สถาบันการจัดการการศึกษา) เน้นย้ำว่าเพื่อให้นโยบายการยกเว้นและลดค่าธรรมเนียมการศึกษามีประสิทธิผลอย่างแท้จริง และเพื่อให้ค่าบริการที่สนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาไม่กลายเป็น "มาตรการจำกัด" ใหม่ จำเป็นต้องมีการปรับปรุงแก้ไขและหาแนวทางแก้ไขอย่างครอบคลุมจากหลายฝ่าย

รัฐจำเป็นต้องเพิ่มการใช้จ่ายด้านการศึกษาอย่างต่อเนื่องผ่านงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านไฟฟ้า น้ำประปา และสุขาภิบาล การยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาต้องได้รับการชดเชยเต็มจำนวนจากงบประมาณ การลดค่าธรรมเนียม "บริการ" ให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมก็ต่อเมื่องบประมาณสามารถครอบคลุมต้นทุนการดำเนินงานขั้นพื้นฐานได้เท่านั้น

“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องสร้างกลไกสำหรับการควบคุม ความโปร่งใส และการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดจากผู้ปกครองและสภาประชาชนทุกระดับ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ของ ‘ค่าเล่าเรียนฟรีแต่เพิ่มค่าธรรมเนียมอื่นๆ’ เช่น เงินสมทบ ค่าเครื่องแบบ การฝึกทักษะทางสังคม ค่าหอพัก... หากไม่ได้รับการควบคุมอย่างเหมาะสม นโยบายดังกล่าวอาจไร้ประสิทธิผลและก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชน” รองศาสตราจารย์ ดร. ดัง ถี ทันห์ ฮิวเยน เสนอแนะ

นางสาวฟาน ถิ ฮัง ไห่ ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมกิมหง็อก (หวิงห์เยน ฟู่โถว) ยอมรับว่านโยบายการยกเว้นหรือสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้ให้กับนักเรียนในหลายพื้นที่ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ ไฮฟอง ไทเหงียน ฟู่ โถว บั๊ก นิญ ยาลาย ฯลฯ ถือเป็นนโยบายที่เป็นมนุษยธรรม สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน และมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์อย่างยิ่ง

“สิ่งนี้ช่วยลดแรงกดดันทางเศรษฐกิจที่มีต่อครอบครัวหลายล้านครอบครัว โดยเฉพาะครอบครัวที่ยากจน ครอบครัวที่เกือบยากจน และครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำได้อย่างมาก ขณะเดียวกันก็รับประกันสิทธิในการได้รับการศึกษาสำหรับเด็กทุกคน เพิ่มการเข้าถึงการศึกษาอย่างเท่าเทียม และจำกัดจำนวนนักเรียนที่ต้องออกจากโรงเรียนกลางคันเนื่องจากเหตุผลทางเศรษฐกิจ” คุณฟาน ถิ ฮัง ไห่ กล่าวเน้นย้ำเพิ่มเติม

นอกจากนี้ คุณหางไห่ ระบุว่า กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจำเป็นต้องศึกษาและออกกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับเพดานและรายการบริการที่อนุญาตให้จัดเก็บได้ เพื่อช่วยควบคุมสถานการณ์ที่ท้องถิ่นและโรงเรียนเพิ่มอัตราการจัดเก็บสูงเกินไปโดยพลการ ซึ่งเป็นภาระของผู้ปกครอง

นายเหงียน ไห่ เซิน ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาไห่ซวน (ไห่ซวน นิญบิ่ญ) แสดงความเห็นว่า “แต่ละท้องถิ่นควรมีกลไกในการตรวจสอบและควบคุมการดำเนินการตามค่าธรรมเนียมที่ตกลงกันไว้อย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ปกครองได้รับทางเลือกอย่างแท้จริง”

เราจำเป็นต้องจัดทำแพ็คเกจสนับสนุนที่ครอบคลุมซึ่งไม่เพียงแต่ยกเว้นค่าเล่าเรียนเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมถึงค่าหนังสือเรียน ค่าเครื่องแบบ และส่วนหนึ่งของค่าบริการประจำสำหรับนักเรียนจากครอบครัวที่ยากจน เกือบยากจน หรือครอบครัวที่มีสถานการณ์ยากลำบากเป็นพิเศษอีกด้วย

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/ban-hanh-muc-thu-dich-vu-ho-tro-giao-duc-bao-dam-minh-bach-post759813.html