กังวลเกี่ยวกับข้อเสนอการเก็บภาษีรายได้ส่วนบุคคลเมื่อโอนแท่งทองคำ

ผู้แทน Tran Kim Yen (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า "การเก็บภาษีจากเงินออมทองคำของประชาชนอาจไม่มีความหมายในเชิงมนุษยธรรมหรือเชิงสังคมในแง่ของการจัดการทางเศรษฐกิจ"

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 ช่วงบ่ายวันที่ 19 พฤศจิกายน 2558 ที่ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในที่ประชุมร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (แก้ไข) และร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข)

จำกัดการเก็งกำไร ทำให้ตลาดทองคำแข็งแรง

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข) ผู้แทน Tran Kim Yen (นคร โฮจิมิน ห์) แสดงความกังวลเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะเรียกเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากการโอนแท่งทองคำ

ตามร่างกฎหมาย รัฐบาล เสนอให้จัดเก็บภาษี 0.1% จากการโอนทองคำแท่งเพื่อปรับปรุงความโปร่งใสของตลาดและจำกัดการเก็งกำไร ขณะเดียวกัน รัฐบาลได้รับมอบหมายให้ระบุเกณฑ์มูลค่าทองคำแท่งที่ต้องเสียภาษี เวลาที่ใช้ และปรับอัตราภาษีตามแผนงานการจัดการตลาดทองคำ

ผู้แทน Tran Kim Yen กล่าวว่า คนส่วนใหญ่มองว่าทองคำเป็นสินทรัพย์สะสม ใช้เป็นเงินสำรองสำหรับเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้นในชีวิต ทองคำนี้สามารถซื้อได้จากเงินออมหลังหักภาษีแล้ว แต่ปัจจุบันเมื่อขายทองคำก็จะต้องเสียภาษีอีกครั้ง

“นี่ถือเป็นการเก็บภาษีหรือเปล่า” ผู้แทน Tran Kim Yen สงสัย โดยกล่าวว่า “การเก็บภาษีทองคำที่ประชาชนเก็บออมอาจไม่มีความหมายในเชิงมนุษยธรรมหรือเชิงสังคมในแง่ของการจัดการทางเศรษฐกิจ”

ผู้แทน Tran Kim Yen กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการเก็บภาษีนักเก็งกำไร ก่อกวนตลาด และสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดทองคำ อย่างไรก็ตาม อัตราภาษีเพียง 0.1% อาจไม่เพียงพอที่จะป้องกันการเก็งกำไรในการซื้อขายทองคำ เนื่องจากอัตราภาษีนี้ไม่มีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับผลกำไรที่นักเก็งกำไรจะได้รับจากการซื้อขายทองคำ

“การมีมาตรการจำกัดการเก็งกำไร บริหารจัดการ และทำให้ตลาดทองคำมีสุขภาพดี ถือเป็นเรื่องสำคัญ” นายทราน คิม เยน ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เห็นด้วยกับการเก็บภาษีผู้ที่มีกำไรจากการโอนและเก็งกำไรแท่งทองคำ แต่กล่าวว่าอัตราภาษี 0.1% สำหรับคนเหล่านี้ "ไม่มีความหมาย" และแนะนำให้พิจารณาเก็บภาษีกลุ่มนี้และควบคุมรายได้เพื่อจำกัดการเก็งกำไรและทำให้ตลาดไม่มั่นคง

นอกจากนี้ ผู้แทน Pham Van Hoa ยังได้เสนอให้พิจารณาเก็บภาษีจากประชาชนและครอบครัวที่ซื้อทองคำเพื่อสำรองและสะสมไว้สำหรับลูกหลานหรือในกรณีเจ็บป่วยอีกด้วย...

พิจารณาระดับการกำหนดจุดเริ่มต้นภาษี

ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากรายได้จากธุรกิจก็เป็นประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาจำนวนมากให้ความสนใจและมีความคิดเห็นเช่นกัน

เมื่อพิจารณาว่าปัญหาเรื่องนี้ก่อให้เกิดการถกเถียงกันอย่างมากในความคิดเห็นสาธารณะ ผู้แทน Pham Van Hoa จึงได้นำเสนอร่างกฎหมายที่กำหนดให้รายได้จากธุรกิจต่ำกว่า 200 ล้านดองต่อปีจะไม่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ผู้แทน Pham Van Hoa วิเคราะห์ว่า หากการยกเว้นภาษีของครอบครัวผู้ที่ไม่ได้รับเงินเดือนอยู่ที่ 15.5 ล้านดองต่อเดือน (180 ล้านดองต่อปี) ดังนั้นครัวเรือนธุรกิจที่มีรายได้ 200 ล้านดองต่อปี หลังจากหักค่าใช้จ่าย (ทุน ค่าเสื่อมราคา) แล้ว กำไรที่แท้จริงอาจอยู่ที่ประมาณ 16-17 ล้านดองต่อปีเท่านั้น

“หากครัวเรือนที่มีสมาชิก 3 คนมีกำไรเพียง 7-8 ล้านดองต่อเดือน (โดยถือว่ามีกำไร 50%) การเก็บภาษีถือเป็นการ “ไร้มนุษยธรรม”” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Pham Van Hoa เสนอให้เพิ่มเพดานนี้โดยเฉพาะจาก 200 ล้านดองเป็น 400 ล้านดอง หรือ 500 ล้านดองขึ้นไป จากนั้นจะคำนวณภาษีตามภาษีที่ประกาศ เพื่อให้นโยบายการจัดเก็บภาษีมีความเหมาะสมและเกิดความสมดุล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา (ภาพ: Doan Tan/VNA)

ในการหารือเรื่องนี้ ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) กล่าวว่าระดับ 200 ล้านดองนั้นไม่เหมาะสม

ผู้แทนฮวง วัน เกือง ยกตัวอย่างกรณีผู้ขายนมรายหนึ่งนำเข้านมกล่องละ 900,000 ดอง และขายนมกล่องละ 1 ล้านดอง ได้กำไรกล่องละ 100,000 ดอง หากขายนมกล่องละ 200 กล่อง รายได้จะเท่ากับ 200 ล้านดอง รายได้จริงคือ 200 ล้านดอง แต่ส่วนต่างที่แท้จริงมีเพียง 20 ล้านดองเท่านั้น จึงไม่สมเหตุสมผลที่จะเก็บภาษีทันที ขณะเดียวกัน ค่าใช้จ่ายสำหรับครอบครัวสำหรับบุคคลธรรมดาคือ 186 ล้านดอง หากบุคคลธรรมดาและผู้ติดตามมีรายได้ 260 ล้านดอง

“ดังนั้น ผู้ขายนมจึงควรขายรายได้ 2,600 ล้านดองเพื่อให้ได้ส่วนต่าง 260 ล้านดอง จากนั้นพวกเขาจะต้องจ่ายภาษี” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว

จากนั้น ผู้แทนฮวง วัน เกือง ได้เสนอให้เปลี่ยนแปลงอัตราภาษีเริ่มต้นสำหรับนักธุรกิจ โดยสำหรับผู้ขายและตัวแทน ภาษีเริ่มต้นขั้นต่ำต้องอยู่ที่ 1.5 พันล้านดอง ซึ่งหมายถึงส่วนต่างประมาณ 20% สำหรับผู้มีรายได้มากกว่า 260 ล้านดอง และต้องเสียภาษี

ระดับของผู้ประกอบการบริการ ผู้ประกอบการที่ไม่ต้องเสียค่าใช้จ่าย ต้องมีอย่างน้อย 500 ล้านดอง ส่วนอุตสาหกรรม การผลิต และธุรกิจอื่นๆ ต้องมีระดับเริ่มต้น 1,000 ล้านดองขึ้นไป

เพิ่มความโปร่งใสในการบริหารภาษี

ในการหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนฮวง วัน เกือง กล่าวว่าร่างกฎหมายกำหนดให้ครัวเรือนธุรกิจต้องยื่นภาษี ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 เป็นต้นไป เราจะยกเลิกภาษีแบบเหมาจ่ายและเปลี่ยนไปใช้การยื่นภาษีแทน ขณะเดียวกัน ครัวเรือนธุรกิจมีความกังวลในการยื่นภาษีเนื่องจากไม่มีนิสัยชอบจดบันทึก

เมื่อสิ้นปีภาษี หากจำนวนเงินที่ต้องเสียภาษีเกินกว่าที่กำหนด ก็จะมีการคิดภาษี แต่ผู้ประกอบการมักจำไม่ได้ว่าธุรกิจของตนในปีที่แล้วเป็นอย่างไร จึงเกิดสถานการณ์ของการแจ้งรายการภาษีไม่ครบถ้วนและเลี่ยงภาษีโดยไม่ได้ตั้งใจ

ผู้แทนฮวง วัน เกือง กล่าวว่า ปัจจุบันมีนโยบายสนับสนุนครัวเรือนธุรกิจในการคำนวณภาษีผ่านเครื่องบันทึกเงินสด หน่วยงานภาษีต้องบริหารจัดการข้อมูลรายได้ของครัวเรือนอย่างครบถ้วน และแจ้งให้ครัวเรือนทราบถึงภาษี ณ สิ้นปี โดยไม่ต้องให้ครัวเรือนธุรกิจรายงาน

“หากเราสนับสนุนครัวเรือนธุรกิจด้วยวิธีการชำระเงิน วิธีการบริหารจัดการ ซอฟต์แวร์... ข้อเสนอในร่างกฎหมายที่จะหักภาษีรายได้ส่วนเกิน 0.1% เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการภาษีก็ถือว่าเหมาะสม โดยสนับสนุนให้ครัวเรือนธุรกิจดำเนินการได้ดีขึ้น ส่งผลดีต่อครัวเรือนธุรกิจเองและสังคมโดยรวม” นายฮวง วัน เกือง ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

เกี่ยวกับกฎหมายนี้ ผู้แทน Nguyen Tam Hung (นครโฮจิมินห์) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายอย่างครอบคลุมเพื่อให้แน่ใจว่ารายได้งบประมาณของรัฐจะยั่งยืน สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยุติธรรมและโปร่งใส เสริมสร้างการบริหารความเสี่ยง และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ เหงียน ทัม ฮุง กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของการจำแนกประเภทผู้เสียภาษี ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง เสนอให้เพิ่มหลักการว่า เกณฑ์การจำแนกประเภททั้งหมดต้องอยู่บนพื้นฐานของข้อมูลที่ตรวจสอบได้ ซึ่งได้รับการปรับปรุงข้อมูลเป็นระยะและเผยแพร่สู่สาธารณะในกรอบเกณฑ์ร่วม วิธีนี้ช่วยสร้างความโปร่งใส ป้องกันการใช้โดยพลการ และเสริมสร้างความไว้วางใจของผู้เสียภาษีที่มีต่อหน่วยงานภาษี

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง กล่าวว่า การอนุญาตให้รัฐบาลตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายเวลาการชำระภาษีในกรณีพิเศษ ถือเป็นบทบัญญัติที่สมเหตุสมผล แต่ “ค่อนข้างเปิดกว้าง ง่ายต่อการตีความอย่างกว้าง” ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาและกำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนในกรณีพิเศษ ซึ่งรวมถึงความผันผวนทางเศรษฐกิจมหภาค ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด วิกฤตการณ์ห่วงโซ่อุปทาน หรือข้อกำหนดด้านเสถียรภาพทางเศรษฐกิจที่รัฐสภากำหนด

“การกำหนดหลักการที่ชัดเจนจะสร้างความสามารถในการคาดเดาได้สำหรับธุรกิจ หลีกเลี่ยงการใช้นโยบายการขยายเวลาโดยมิชอบ และเพิ่มความโปร่งใสในการบริหารจัดการภาษี” ผู้แทน Nguyen Tam Hung กล่าวเน้นย้ำ

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/ban-khoan-ve-de-xuat-danh-thue-thu-nhap-ca-nhan-khi-chuyen-nhuong-vang-mieng-post1077998.vnp