โครงการรถไฟความเร็วสูง ‘ลงมือทำ ไม่ใช่เลื่อน’

บ่ายวันที่ 20 พฤศจิกายน สมัยประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

ในห้องประชุม ผู้แทนได้ตกลงนโยบายการลงทุนโครงการด้วยจิตวิญญาณแห่งการทำสิ่งต่างๆ ไม่ยั้งคิด เพราะนี่คือแนวโน้มการพัฒนาประเทศ

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางนาม ตาวันฮา กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Pham Kien/VNA

รถไฟความเร็วสูงเป็นความก้าวหน้าเชิงยุทธศาสตร์

ผู้แทนตาวันฮา (คณะผู้แทนกวางนาม) เน้นย้ำว่านี่คือแนวโน้มการพัฒนาของประเทศ เป็นขั้นตอนการเตรียมการ เป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์สำหรับประเทศของเราในการเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนา

สำหรับการวางแผนโดยรวม ผู้แทนได้เสนอแนะให้มีความสมดุลระหว่างรูปแบบการขนส่ง ได้แก่ ทางรถไฟ ทางอากาศ ทางน้ำ และทางถนน เมื่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ จำเป็นต้องคำนวณการใช้ประโยชน์จากสนามบิน ถนน และท่าเรือ เพื่อไม่ให้เกิดการสิ้นเปลือง

ผู้แทนยังได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีแผนการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์ที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ตั้งแต่ขั้นตอนการคัดเลือกเทคโนโลยีไปจนถึงการแยกส่วนเทคโนโลยีที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับขั้นตอนการจัดการการดำเนินงาน เพื่อหลีกเลี่ยงการเพิ่มทุนและการขาดทุนในอนาคต หลีกเลี่ยงการลงทุนขนาดใหญ่แต่การใช้ประโยชน์ที่ไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งต้องใช้เงินจำนวนมากเพื่อชดเชยการขาดทุน

จากความเป็นจริงที่ว่าโครงการระดับชาติที่สำคัญบางโครงการหลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาแล้วกลับประสบปัญหาหลายประการจนต้องร้องขอให้มีการปรับเปลี่ยนนโยบาย ผู้แทนเหงียน หง็อก เซิน ( ไห่ เซือง ) จึงเสนอให้รัฐบาลให้ความสนใจและพิจารณาประเด็นของโครงการนี้เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประสานความร่วมมือในการวางแผน โดยเฉพาะการวางแผนป่าไม้ การวางแผนระดับจังหวัด การวางแผนเครือข่ายคมนาคมขนส่ง การวางแผนการใช้ที่ดินระดับชาติ พ.ศ. 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 การจัดสรรและกำหนดเขตพื้นที่สำหรับโครงการในผังจังหวัดที่โครงการผ่าน ต้องมีการเชื่อมโยงแบบประสานกัน เพื่อให้การจัดเก็บและขนถ่ายสินค้าสะดวก ส่งเสริมประสิทธิภาพในการเชื่อมโยงระหว่างรูปแบบการขนส่ง ลดต้นทุน การเลือกใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัย แต่ต้องมีความเป็นสากล เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในการเลือกคู่ค้าในการจัดหาสินค้าและเตรียมความพร้อมในการถ่ายทอดเทคโนโลยีไปยังเวียดนาม

เหงียน หง็อก เซิน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไห่เซือง กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Pham Kien/VNA

ในส่วนของเส้นทาง ผู้แทนเหงียนหง็อกเซินเสนอให้เพิ่มตัวเลือกการเปรียบเทียบเพื่อให้แน่ใจว่าเส้นทางตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ แต่ในขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการผ่านป่าและทุ่งนาส่วนใหญ่ และรับรองการเชื่อมต่อระหว่างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงกับเครือข่ายรถไฟระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศและระบบขนส่งอื่นๆ

สำหรับสถานีต่างๆ ตามเอกสารโครงการ สถานีโดยสารในบางพื้นที่ไม่ได้ตั้งอยู่ในเขตเมืองหลัก จึงต้องจัดวางตำแหน่งสถานีให้เหมาะสมเพื่อดึงดูดผู้โดยสารให้ได้มากที่สุด ผู้แทนขอให้ชี้แจงเหตุผลในการเลือกสถานที่ตั้งสถานีของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความเชื่อมโยงระหว่างยานพาหนะ และให้พิจารณาอย่างรอบคอบ

สำหรับแหล่งเงินทุนของโครงการ ผู้แทนหลายท่านเสนอแนะให้มุ่งเน้นการระดมทุนภายในประเทศ เงินกู้พิเศษจากต่างประเทศ และการจำกัดเงินกู้ ODA ความเห็นบางส่วนระบุว่าการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ต้องดำเนินการผ่านการถ่ายทอดเทคโนโลยี เพื่อให้สามารถควบคุมกระบวนการลงทุนและพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟในประเทศได้

จากประสบการณ์การนำสาย 3 500kV ไปใช้งานอย่างประสบความสำเร็จภายในระยะเวลาอันรวดเร็ว ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) เชื่อว่าวิสาหกิจในประเทศมีศักยภาพเพียงพอที่จะรับการถ่ายทอดเทคโนโลยีทางรถไฟ และจะดำเนินการวิจัย ปรับปรุง และพัฒนาต่อไป

“หากเราทำเช่นนั้น เราจะไม่เพียงแต่มีทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เท่านั้น แต่ยังพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟของเราเองด้วย ดังนั้น การเลือกซัพพลายเออร์จึงไม่จำเป็นต้องคำนึงถึงประเทศใด แต่จำเป็นต้องคำนึงถึงการเลือกเทคโนโลยี เพื่อให้มีซัพพลายเออร์ที่สามารถแข่งขันได้จำนวนมากพร้อมถ่ายทอดเทคโนโลยี” - ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว

ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการติดตามให้ดียิ่งขึ้น

ในช่วงบ่ายวันนี้ รัฐสภาได้จัดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อรับฟังรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลรัฐสภาและสภาประชาชน

เกี่ยวกับการกำกับดูแลของรัฐสภา ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของรัฐสภา คณะกรรมการประจำรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภาในการดำเนินการกำกับดูแล หลักเกณฑ์การคัดเลือกกลุ่มประเด็นเพื่อซักถามในการประชุมรัฐสภา หัวข้อการกำกับดูแลของรัฐสภา คณะกรรมการประจำรัฐสภา สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการรัฐสภา ประเด็นที่ต้องชี้แจงในการประชุมชี้แจงของคณะกรรมการสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการรัฐสภา วิธีการ ลำดับ ขั้นตอน เวลา และกำหนดเวลาในการดำเนินการกำกับดูแล

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มมาตรา 3 มาตรา โดยกำหนดว่า: ทบทวนการปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการซักถามและการกำกับดูแลเชิงประเด็นในรูปแบบการซักถาม; คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำกับดูแลการระงับข้อร้องเรียน คำกล่าวหา และคำร้องของประชาชน

ความเห็นเน้นย้ำถึงข้อกำหนดหลายประการที่จำเป็นต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้และนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันในกระบวนการสร้างและประกาศใช้กฎหมาย เช่น การติดตามนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมอย่างใกล้ชิด การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแล เนื้อหาของการแก้ไขและเพิ่มเติมต้องยึดตามผลสรุปการปฏิบัติ โดยเน้นที่จุดเน้นและจุดสำคัญ หลีกเลี่ยงการเผยแพร่หรือทับซ้อนกัน การนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติอย่างจริงจังและเต็มที่เพื่อสร้างนวัตกรรมในการออกกฎหมาย ไม่ทำให้เนื้อหาที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐสภาถูกกฎหมาย เนื้อหาที่ต้องมีความยืดหยุ่นให้เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ...

แหล่งที่มา