คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจราจรจังหวัด : มุ่งมั่นดำเนินงานเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐให้แล้วเสร็จภายในปี 2567

การกำหนดเป้าหมายในการจ่ายเงินลงทุนกว่า 95% ของงบประมาณที่จังหวัดจัดสรรให้ภายในปี 2567 ท่ามกลางความยากลำบากและอุปสรรคมากมายที่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ ถือเป็นความมุ่งมั่นอย่างสูงของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรจังหวัด (PMU) ดังนั้น ตั้งแต่ต้นปี ในฐานะผู้ลงทุน คณะกรรมการจึงได้ทำงานร่วมกับผู้รับเหมาเพื่อ “ฝ่าฟันอุปสรรค” เพื่อให้งานสำเร็จลุล่วงตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ และสร้างแรงจูงใจให้ผู้รับเหมาดำเนินงานในส่วนต่อไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ” นี่คือเนื้อหาหลักในบทสนทนาระหว่างสหายดัง ฮุย เจื่อง รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรจังหวัด และผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ นิญบิ่ญ

ณ สถานที่ก่อสร้างโครงการลงทุนทางหลวงสายตะวันออก-ตะวันตก (ระยะที่ 1) ภาพโดย: อัง ตวน

ผู้สื่อข่าว (พช.) : โปรดเล่าให้เราฟังถึงความพยายามของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจราจรจังหวัดในการจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567 บ้าง?

นายดัง ฮู่ เจื่อง: ในปี 2567 แผนการลงทุนด้านการก่อสร้างการจราจรระดับจังหวัด (PMMU) มีมูลค่ารวม 1,094,986 ล้านดอง โดย 366,961 ล้านดองมาจากงบประมาณกลาง 728,025 ล้านดองมาจากแหล่งทุนท้องถิ่น เพื่อดำเนินโครงการ 19 โครงการ รวมถึงโครงการด้านการจราจรหลัก 3 โครงการ ซึ่งระบุว่าเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มีอิทธิพลอย่างกว้างขวางและมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของจังหวัดและภูมิภาค

โดยตระหนักถึงความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมายจากจังหวัด ตั้งแต่ปลายปี 2566 คณะกรรมการบริหารโครงการจราจรจังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบโครงการทั้งหมดอย่างจริงจัง จึงได้จัดทำแผนงาน กำหนดเป้าหมายความคืบหน้าการก่อสร้าง และการเบิกจ่ายโครงการแต่ละโครงการในปี 2567 พร้อมทั้งกำหนดให้ผู้รับจ้างต้องมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การดำเนินโครงการ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ “ช้า” ในช่วงต้นปีและ “เร่งรีบ” ในช่วงปลายปี พร้อมกันนี้ มอบหมายให้หัวหน้าคณะกรรมการที่รับผิดชอบพื้นที่ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่รับผิดชอบของจังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่อย่างรวดเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าพื้นดินสะอาดสำหรับการดำเนินการก่อสร้าง

คณะกรรมการบริหารโครงการจราจรจังหวัดได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการดำเนินการตามโครงการประกวดราคาอย่างเชิงรุก ซึ่งช่วยให้ผู้รับเหมามั่นใจในการดำเนินโครงการและรายการต่างๆ ในขณะเดียวกันก็กำหนดให้ใช้ความคืบหน้า คุณภาพ และความสวยงามของโครงการเป็นตัวชี้วัดความสามารถในการดำเนินงานของผู้รับเหมา คณะกรรมการฯ ยังได้เสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมปริมาณ ต้นทุน และการกำหนดปริมาณงานที่เสร็จสิ้นเพื่อชำระหนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และกระตุ้นให้ผู้รับเหมาดำเนินงานตามโครงการได้อย่างมีประสิทธิภาพ แนวทางแก้ไขข้างต้นได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่องและต่อเนื่อง ซึ่งช่วยให้คณะกรรมการบริหารโครงการจราจรจังหวัดสามารถรับรองความคืบหน้าในการดำเนินโครงการและการจ่ายเงินลงทุนได้

ผู้สื่อข่าว : เรียนท่านครับ ขณะนี้มีสัญญาณใดบ้างที่บ่งชี้ว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐของคณะกรรมการฯ จะสามารถบรรลุเป้าหมายตามแผนที่วางไว้ได้ ?

นาย Dang Huu Truong: แม้ว่าในเวลาเดียวกัน คณะกรรมการจัดโครงการจราจรระดับจังหวัดจะต้องดำเนินโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการในหลายพื้นที่พร้อมกัน แต่การทำงานก็ดำเนินไปอย่างราบรื่นและมีผลลัพธ์เชิงบวกอย่างมาก

ตัวอย่างทั่วไปคือโครงการก่อสร้างถนนสายตะวันออก-ตะวันตกในจังหวัดนิญบิ่ญ (ระยะที่ 1) ปัจจุบันหน่วยงานก่อสร้างกำลังดำเนินการ โดยมุ่งเน้นที่คนงาน เครื่องจักร อุปกรณ์ การทำงานล่วงเวลา ทั้งกลางวันและกลางคืน เพื่อเร่งความคืบหน้า ปรับปรุงคุณภาพ และรับรองสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันผิวถนนได้รับการปูผิวแล้วประมาณ 8.5 กิโลเมตร ส่วนงานที่เหลือ ได้แก่ ฐานถนน สะพาน และท่อระบายน้ำ กำลังก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ โดยประเมินมูลค่าการก่อสร้างที่แล้วเสร็จไว้ที่ 45.0% ทางเทศบาลเมืองมุ่งมั่นที่จะดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี พ.ศ. 2567

โครงการนี้เป็นอีกหนึ่งโครงการที่จังหวัดได้ทุ่มทรัพยากรจำนวนมากเพื่อเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนกำหนด จนถึงปัจจุบัน เงินทุนทั้งหมดที่จัดสรรให้กับโครงการนี้อยู่ที่ 1,437,625 พันล้านดอง แบ่งเป็นงบประมาณกลาง 500,000 ล้านดอง งบประมาณจังหวัด 937,625 พันล้านดอง คิดเป็น 88.9% ของงบประมาณทั้งหมด แผนงบประมาณปี 2567 เพียงอย่างเดียวบันทึกเป็นเงินทุนจากงบประมาณจังหวัด 218,300 ล้านดอง คิดเป็น 26.87% ของงบประมาณทั้งหมด

หรือโครงการก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะที่ 2 ถึงแม้ว่าการก่อสร้างจะเริ่มขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 ด้วยข้อกำหนดทางเทคนิค ความสวยงาม คุณภาพ และระยะเวลาก่อสร้างที่เร่งด่วน แต่ด้วยความพยายามและความรับผิดชอบของท้องถิ่นและผู้รับเหมา พื้นที่ก่อสร้าง ค่ายพักแรม และสถานีไฟฟ้าชายฝั่งนิญบิ่ญได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว ผู้รับเหมากำลังดำเนินการก่อสร้างเสาเข็มเจาะ ฐานรากของตอม่อชายฝั่งนิญบิ่ญ ก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่ง จุดตัดใต้สะพานแม่น้ำเกิ่น และจุดตัด QL12B... มูลค่าการก่อสร้างและเบิกจ่ายเป็นไปตามเป้าหมายที่ตั้งไว้

ดังนั้น จากเงินทุนที่จัดสรรไว้ตั้งแต่เดือนแรกของปี ด้วยความพยายามอย่างเต็มที่จากทั้งนักลงทุน ชุมชน และผู้รับเหมา พวกเขาจึง "กินเร็ว นอนเร็ว" "ฝ่าแดด ฝ่าฝน" เพื่อปรับใช้เครื่องจักร อุปกรณ์ วัสดุ และบุคลากรที่ทำงานอย่างแข็งขัน ผู้นำคณะกรรมการบริหารโครงการจราจรจังหวัดยังได้เข้าร่วมโครงการก่อสร้างอย่างสม่ำเสมอ เพื่อประสานงานและสนับสนุนผู้รับเหมาให้สามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว และกระตุ้นให้ผู้รับเหมาดำเนินการตามข้อเสนอโครงการได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ยังควบคุมคุณภาพและความสวยงามของงานอย่างเคร่งครัด ดังนั้น ผลการดำเนินการและการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 จึงมีมูลค่า 136,598/1,094,986 ล้านดอง

ผลลัพธ์ข้างต้นแสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมอย่างมากในการกำหนดทิศทางและการบริหารจัดการของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด นี่คือเหตุผลสำคัญ เพราะทุกอย่างจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อคณะกรรมการพรรคเป็นผู้นำและกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด และรัฐบาลดำเนินการอย่างเด็ดขาด นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของคณะกรรมการบริหารโครงการจราจรประจำจังหวัด ในฐานะผู้ลงทุน ผู้รับเหมาก่อสร้าง... ได้เอาชนะจุดอ่อนของปีก่อนๆ ในการดำเนินงานตั้งแต่วันแรกและเดือนแรกของปี 2567 เกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การเคลียร์พื้นที่ และวัสดุ... ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว นี่เป็นพื้นฐานสำคัญที่คณะกรรมการบริหารโครงการจราจรประจำจังหวัดใช้ในการกำหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567 ให้ได้มากกว่า 95% ของแผนลงทุน

ผู้สื่อข่าว: แม้ว่าโครงการที่คณะกรรมการลงทุนจะช่วยรับประกันความคืบหน้าตามที่กำหนดไว้ แต่อัตราการเบิกจ่ายก็ยังค่อนข้างต่ำ เพื่อที่จะบรรลุแผนการเบิกจ่ายที่มากกว่า 95% ทางหน่วยงานได้เสนอแนวทางแก้ไขพื้นฐานอะไรบ้างเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ครับ สหาย?

นายดัง ฮุย เจื่อง: ปี 2567 ถูกกำหนดให้เป็นปีแห่งการเร่งรัดและการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคม 5 ปี สำหรับปี 2564-2568 จนถึงปัจจุบัน โครงการต่างๆ ที่คณะกรรมการบริหารได้ลงทุนไปนั้น บรรลุตามแผนโดยพื้นฐานแล้ว ทั้งในด้านความคืบหน้าในการก่อสร้างและการเบิกจ่ายเงินทุน

อย่างไรก็ตาม โครงการต่างๆ ยังคงประสบปัญหาบางประการ เช่น โครงการส่วนใหญ่ประสบปัญหาในกระบวนการประกาศ การนับคะแนน และการกำหนดราคา (ที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนการใช้ที่ดิน สถานะการใช้ที่ดินในปัจจุบันเมื่อเทียบกับการวางแผน ต้นทุนค่าชดเชยการเวนคืนที่ดินและการอนุญาต ณ เวลาดำเนินการสูงกว่าต้นทุนที่ประมาณการไว้ในการลงทุนทั้งหมดมาก ความยากลำบากในการชดเชยการเวนคืนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย ฯลฯ) ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ บางโครงการจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนและโครงการต่างๆ เนื่องจากต้นทุนการเวนคืนที่ดินและการอนุญาตที่สูงขึ้น

นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังไม่สามารถส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างได้อย่างต่อเนื่อง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการจัดหาเครื่องจักร บุคลากร และวัสดุก่อสร้างของผู้รับเหมา นอกจากนี้ ยังมีโครงการใหม่หลายโครงการที่เพิ่งได้รับการอนุมัติการลงทุนและกำลังดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป โดยคาดว่าจะเริ่มก่อสร้างได้ในไตรมาสที่ 4 ของปี 2566 ผู้รับเหมาไม่ได้รับประกันการกระจุกตัวของบุคลากรและเครื่องจักร ทำให้ความคืบหน้าของโครงการยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

เพื่อให้การเบิกจ่ายงบประมาณตามแผนงานที่ได้รับมอบหมายในปี พ.ศ. 2567 เป็นไปด้วยความเรียบร้อย คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจราจรจังหวัดจึงกำลังเร่งรัดขั้นตอนการเตรียมการลงทุน เพื่อนำโครงการเข้าพิจารณาอนุมัติในเร็วๆ นี้ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการในขั้นตอนต่อไป ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทน การจัดซื้อและเคลียร์พื้นที่ในเขตพื้นที่ที่โครงการผ่าน เร่งรัดความคืบหน้าการจัดซื้อและเคลียร์พื้นที่ และส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างที่สะอาดให้แก่ผู้รับเหมาก่อสร้างในเร็วๆ นี้

เรายังมุ่งมั่นที่จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อผู้รับเหมาในการดำเนินการตามแพ็คเกจต่างๆ โดยกำหนดให้ผู้รับเหมาต้องปฏิบัติตามพันธสัญญาเกี่ยวกับความคืบหน้า คุณภาพ และความสวยงามของโครงการอย่างเคร่งครัด ดำเนินการกรณีละเมิดสัญญาอย่างเด็ดขาด และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาเพิ่มผู้รับเหมาก่อสร้างให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความคืบหน้า คณะกรรมการยังกำหนดให้หน่วยงานที่ปรึกษากำกับดูแลและออกแบบที่ปรึกษาให้ปฏิบัติงานได้อย่างจริงจัง เราจะดำเนินการรับงานแล้วเสร็จ ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อชำระเงินงวดสุดท้าย และมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินทุนที่จังหวัดจัดสรรให้คณะกรรมการมากกว่า 95% ภายในวันที่ 31 ธันวาคม

PV: ขอบคุณมากครับเพื่อน!

เหงียน ธอม (แสดง)