รายงานสรุปการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2566 และทิศทางและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2567

ก. เกี่ยวกับบริบทและสถานการณ์

ปี 2566 ถือเป็นปีกลางภาค ซึ่งเป็นปีสำคัญที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินการตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 มติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดครั้งที่ 22 และมติของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี 2564-2568 ในบริบทของปัญหาและความท้าทายที่ไม่ธรรมดาและซับซ้อนมากมาย ทั้งในโลก และในประเทศ

I. บริบทระหว่างประเทศ

สถานการณ์โลกยังคงพัฒนาอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ โดยมีปัจจัยต่างๆ ที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานต่อกิจกรรม ทางเศรษฐกิจ และสังคม การเติบโตของหลายประเทศกำลังชะลอตัวลง อัตราเงินเฟ้อยังคงอยู่ในระดับสูง ส่งผลให้เศรษฐกิจขนาดใหญ่หลายแห่งยังคงดำเนินนโยบายการเงินที่เข้มงวดและอัตราดอกเบี้ยสูงเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถควบคุมได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผลกระทบด้านลบและยังคงเป็นสาเหตุหลักของการลดลงอย่างต่อเนื่องของการค้า การบริโภค และการลงทุนทั่วโลก หนี้สาธารณะทั่วโลกเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว และหลายประเทศกำลังเผชิญกับวิกฤตหนี้สิน ตลาดการเงิน ตลาดการเงิน และตลาดอสังหาริมทรัพย์ระหว่างประเทศมีความผันผวน มีความเสี่ยงและข้อบกพร่องที่อาจเกิดขึ้นมากมาย

II. บริบทภายในประเทศ

สถานการณ์ ทางสังคม การเมือง และเศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ อัตราเงินเฟ้ออยู่ภายใต้การควบคุม และความสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญได้รับการรับประกัน อย่างไรก็ตาม สถานการณ์โลกได้ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศอย่างรวดเร็ว คำสั่งผลิตจำนวนมากถูกตัดลง นำไปสู่การหยุดการผลิตและการลดขนาดในอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต กิจกรรมการนำเข้าและส่งออกกำลังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมายเนื่องจากความต้องการที่ลดลงในตลาดต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคู่ค้ารายใหญ่ ขณะที่หลายประเทศได้เพิ่มมาตรฐานและอุปสรรคใหม่ๆ ในการนำเข้าและส่งออก ห่วงโซ่อุปทานบางส่วนถูกขัดจังหวะ และแรงกดดันด้านการแข่งขันที่เพิ่มขึ้น ตลาดอสังหาริมทรัพย์ในประเทศชะงักงันเนื่องจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากโดยทั่วไป โรคภัยไข้เจ็บและภัยพิบัติทางธรรมชาติได้พัฒนาอย่างซับซ้อน...

ข. สถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมในปี พ.ศ. 2566

โดยปฏิบัติตามแนวทางและความเป็นผู้นำของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี คณะกรรมการพรรคจังหวัด และสภาประชาชนจังหวัดอย่างใกล้ชิด และปฏิบัติตามแนวคิดปี 2023 อย่างเคร่งครัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ ความสามัคคี และความสามัคคีมาโดยตลอด พัฒนาแนวทางความเป็นผู้นำและทิศทางอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมประชาธิปไตย และมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เสริมสร้างวินัยและระเบียบการบริหาร ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของทิศทาง การบริหาร และการดำเนินงานของหน่วยงานรัฐบาลในทุกระดับด้วยคำขวัญ "คนชัดเจน งานชัดเจน ผลลัพธ์ชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน"

ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกและมุ่งมั่นที่จะดำเนินแผนงานประจำปี โดยมีภารกิจสำคัญ 198 ภารกิจและภารกิจเร่งด่วน นอกจากนี้ มุ่งเน้นการจัดทำเนื้อหาให้ดี ให้คำปรึกษาคณะกรรมการบริหารพรรคจังหวัด สรุปและประเมินผลการดำเนินการระยะกลางตามมติสมัชชาใหญ่พรรคจังหวัดครั้งที่ 22 โดยมีมุมมองว่า “มุ่งมั่น มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับสูงสุด ปรับปรุงและพัฒนาเป้าหมายสำหรับเป้าหมายที่มีแนวโน้มจะสำเร็จลุล่วงหรือเกินเป้าหมาย และยึดมั่นกับเป้าหมายที่เผชิญความยากลำบากอันเนื่องมาจากปัจจัยที่เป็นรูปธรรม คาดการณ์ไม่ได้ และไม่อาจคาดการณ์ได้” ขณะเดียวกัน จากสถานการณ์จริง กำหนดเป้าหมายและภารกิจสำคัญใหม่ๆ เชิงยุทธศาสตร์ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงจิตวิญญาณแห่งการกล้าคิด กล้าทำ มุ่งมั่นอย่างสูง และพยายามอย่างเต็มที่เพื่อเอาชนะอุปสรรคและความท้าทาย เพื่อการพัฒนาระยะยาว เพื่อการพัฒนาจังหวัดและประเทศชาติอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

ดังนั้น สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดจึงยังคงบรรลุผลสำเร็จเชิงบวกและครอบคลุมหลายประการ โดยพื้นฐานแล้วบรรลุเป้าหมายทั่วไป ที่ กำหนดไว้ บรรลุและเกินเป้าหมายหลัก 12/15 ข้อ (ซึ่ง 10 ข้อสำเร็จและเกินเป้าหมาย) และยังมีอีก 3 เป้าหมายที่คาดว่าจะไม่สำเร็จ เนื่องจากผลกระทบจากสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจโดยรวมของโลกและภูมิภาค (รวมถึง อัตราการเติบโตของ GDP รายได้งบประมาณแผ่นดินในพื้นที่ และมูลค่าการส่งออกรวม) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

อัตราการเติบโตของ GDP ค่อนข้างดี คาดการณ์ไว้ที่ 7.27% การผลิตภาคอุตสาหกรรมกำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ผลผลิตทางการเกษตรยังคงพัฒนาอย่างมั่นคงและเป็นไปในทิศทางที่ถูกต้อง กิจกรรมการค้าและบริการมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง กิจกรรมการท่องเที่ยวมีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง สร้างแรงผลักดันและส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจอื่นๆ วัฒนธรรมและสังคมมีความก้าวหน้าอย่างมาก มีหลักประกันทางสังคมที่มั่นคง ชีวิตความเป็นอยู่ทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนยังคงได้รับการพัฒนาและยกระดับอย่างต่อเนื่อง กิจกรรมทางวัฒนธรรมและการเมือง การประชุมระดับชาติและนานาชาติที่สำคัญได้รับการจัดขึ้นอย่างดี คุณค่าของอัตลักษณ์อันเป็นเอกลักษณ์ได้รับการเผยแพร่ไปทั่วโลก ค่อยๆ เปลี่ยนเป็นทรัพยากรสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาสังคม กิจกรรมส่งเสริมการลงทุนยังคงได้รับการส่งเสริมและมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง ความร่วมมือและบูรณาการระหว่างประเทศขยายตัว การป้องกันประเทศและการทหารในพื้นที่ได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง ความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมได้รับการประกัน การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน การรับประชาชน การจัดการข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ การป้องกันการทุจริตและทัศนคติเชิงลบได้รับการให้ความสำคัญ มุ่งเน้นทิศทาง และนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก

I. ผลลัพธ์ในแต่ละฟิลด์

1. ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ

ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของจังหวัด (ณ ราคา SS ปี 2010) ในปี 2023 ประมาณการไว้ที่ 53,389.76 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 7.27% เมื่อเทียบกับปี 2022 ซึ่งประกอบด้วย ภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง เพิ่มขึ้น 2.86% ภาคอุตสาหกรรม ก่อสร้าง เพิ่มขึ้น 2.95% ภาคบริการ เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เป็น 13.23% คาดว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวจะอยู่ที่ 88.03 ล้านดอง โครงสร้างเศรษฐกิจได้เปลี่ยนไปสู่การเพิ่มสัดส่วนของอุตสาหกรรมบริการ โดยคาดว่าสัดส่วนของบริการภายในสิ้นปี 2023 จะอยู่ที่ 47.1% ภาคอุตสาหกรรม ก่อสร้าง 42.7% และภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง 10.2%

การผลิตภาคอุตสาหกรรม การก่อสร้างขั้นพื้นฐาน และการลงทุนเพื่อการพัฒนา: คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังคงกำกับดูแลการปรับโครงสร้างภาคอุตสาหกรรมเพื่อเพิ่มสัดส่วนของอุตสาหกรรมการผลิตและการแปรรูป ลดอุตสาหกรรมเหมืองแร่ลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป และเปลี่ยนจากอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้นไปสู่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง

การนำแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ มาใช้เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ขจัดอุปสรรคและปัญหาอย่างทันท่วงที ตรวจสอบสถานการณ์อย่างสม่ำเสมอ และแก้ไขข้อเสนอแนะและข้อเสนอของวิสาหกิจอย่างทันท่วงที จัด "การประชุมขจัดอุปสรรคและปัญหา ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจของวิสาหกิจในเขตอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรม" ประชุมเนื่องในวันผู้ประกอบการ และจัดการประชุมหารือเป็นประจำทุกเดือน กำกับดูแลให้มีการจัดหาไฟฟ้าในช่วงที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูง เพื่ออุปโภคบริโภคและดำรงชีวิตของประชาชน ด้วยเหตุนี้ การผลิตภาคอุตสาหกรรมจึงค่อยๆ ฟื้นตัว โดยเฉพาะในช่วงเดือนสุดท้ายของปี เอาชนะผลกระทบเชิงลบมหาศาลจากสถานการณ์ทั้งภายในและภายนอกประเทศ ส่งผลให้มีอัตราการเติบโตเป็นบวกที่ 1.51% เมื่อเทียบกับปี 2565

ทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมดประมาณการไว้ที่ 32,080 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 7.2% เมื่อเทียบกับปี 2565 และสูงกว่าแผนประจำปี 3.5% การเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะยังคงถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในภารกิจทางการเมืองที่สำคัญของจังหวัด ซึ่งได้มุ่งเน้นและดำเนินการมาตั้งแต่ปลายเดือนธันวาคม 2565 และต้นปี 2566 ด้วยเหตุนี้ จึงบรรลุผลในเชิงบวก แม้จะมีความยากลำบากในการจัดเก็บงบประมาณ แต่อัตราการเบิกจ่ายยังคงสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศเสมอมา ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2566 อัตราการเบิกจ่ายสูงถึง 71.9% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย และ 75.2% ของแผนที่สภาประชาชนจังหวัดมอบหมาย

การบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการวางแผน การก่อสร้าง การจราจร และทรัพยากรสิ่งแวดล้อม: มุ่งมั่นปรับใช้และดำเนินการตามแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งความคืบหน้าในการจัดทำและปรับปรุงคุณภาพการวางแผนที่สำคัญ วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โดยเฉพาะการวางแผนระดับจังหวัด การวางแผนการก่อสร้างระดับเขต การวางแผนเมือง การวางผังเมือง การวางผังพื้นที่ การวางผังรายละเอียด และโครงการพัฒนาเมืองของจังหวัดนิญบิ่ญในช่วงปี 2564-2573 ส่งเสริมผลลัพธ์เชิงบวกในการปฏิบัติอย่างค่อยเป็นค่อยไป และสร้างโอกาสในการพัฒนาใหม่ พื้นที่พัฒนาใหม่ และคุณค่าใหม่

มุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งแบบพร้อมกัน โดยเฉพาะโครงการสำคัญที่มีบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ หลายโครงการมีการเคลียร์พื้นที่และก่อสร้างได้ก้าวหน้าเร็วกว่ากำหนดเดิม

รายงานสรุปการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2566 และทิศทางและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2567 — พิธีเปิดทางเทคนิคเส้นทางเชื่อมทางหลวงหมายเลข 12B กับทางหลวงหมายเลข 21B จากสะพานตู่ถึงสะพานโก๋ เมื่อวันที่ 30 มกราคม 2566 ภาพ: ดึ๊กลัม

ก่อสร้างเส้นทางเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 12B กับทางหลวงหมายเลข 21B จากสะพานตู่ไปยังสะพานโก ทำให้ระยะเวลาดำเนินการลดลงประมาณ 2 ใน 3 ประสานงานจัดงานเปิดตัวทางหลวงหมายเลข 45 ช่วงสายไมซอน - ทางหลวงหมายเลข 45 ก่อสร้างเบื้องต้น ปูยางมะตอยและเชื่อมต่อส่วนแรกของเส้นทางสายตะวันออก - ตะวันตกที่เชื่อมต่อกับทางแยกไปยังทางด่วนสายไมซอน - ทางหลวงหมายเลข 45 แล้วเสร็จ ก่อสร้างบางส่วนและสะพานข้ามแม่น้ำวักของโครงการเส้นทาง DT.482 แล้วเสร็จ ดำเนินการตามขั้นตอนและเริ่มก่อสร้างสะพานชะลาแล้ว ดำเนินการก่อสร้างคันกั้นน้ำทั้งสองฝั่งแม่น้ำวานตั้งแต่สะพานลิมถึงสะพานวานซาง ก่อสร้างศูนย์วัฒนธรรมจังหวัดแล้วเสร็จ และดำเนินการปรับพื้นที่ในพื้นที่หมู่บ้านอิชดูเอต่อไป

การผลิตทางการเกษตรและการก่อสร้างชนบทแบบใหม่: เดินหน้าเปลี่ยนแนวคิดจากการผลิตทางการเกษตรไปสู่เศรษฐกิจการเกษตร จากการพัฒนาภาคส่วนเดียวไปสู่การบูรณาการหลายภาคส่วนของผลผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง ส่งเสริมการปรับโครงสร้างสู่การพัฒนาเกษตรเชิงนิเวศ เกษตรสีเขียว และเกษตรหมุนเวียน ปรับเปลี่ยนโครงสร้างพืชผลและปศุสัตว์ พัฒนาการผลิต การแปรรูป และการบริโภคผลผลิตทางการเกษตร มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของภาคเกษตร ป่าไม้ และประมง เพิ่มขึ้น 2.86% เมื่อเทียบกับปี 2565 มูลค่าการผลิตต่อพื้นที่เพาะปลูก 1 เฮกตาร์ สูงถึง 155 ล้านดอง สูงกว่าแผน 1.3% อัตราการใช้น้ำสะอาดและถูกสุขลักษณะของครัวเรือนในชนบทสูงถึง 97% ผลผลิตข้าวเฉลี่ย อยู่ที่ 62 ควินทัลต่อเฮกตาร์ สูงกว่าปี 2565 0.9 ควินทัลต่อเฮกตาร์ ปศุสัตว์ สามารถเอาชนะความยากลำบาก ควบคุมโรคได้ดี และราคาสุกรมีชีวิตและผลิตภัณฑ์อื่นๆ ที่มีเสถียรภาพ ได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการฟื้นตัวของประชาชน การผลิตสัตว์น้ำ ยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง ราคาผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำเชิงพาณิชย์เพิ่มขึ้น ตลาดการบริโภคขยายตัว ปริมาณผลผลิตสัตว์น้ำรวมเพิ่มขึ้นร้อยละ 3.9 เมื่อเทียบกับปี 2565

งานด้านการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ พื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง และพื้นที่ชนบทต้นแบบ ยังคงประสบผลสำเร็จในเชิงบวกและครอบคลุม เกินเป้าหมายที่ตั้งไว้ เขตกิมเซินได้บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ และมีอีก 20 ตำบลที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง 4 ตำบลที่บรรลุมาตรฐานชนบทต้นแบบ และหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็ก ๆ 100 แห่งได้รับการรับรองให้เป็นเขตที่อยู่อาศัยชนบทต้นแบบใหม่

เขต Yen Khanh ได้จัดทำเอกสารเพื่อส่งให้สภาประเมินกลางพิจารณารับรองว่าเขตดังกล่าวเป็นไปตามมาตรฐาน NTM ขั้นสูงในปี 2566 ส่วนเขต Hoa Lu ได้ตรวจสอบและปฏิบัติตามเกณฑ์ NTM ขั้นสูงแล้ว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการดำเนินนโยบายและแผนการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ เขต Hoa Lu จึงจะรวมเข้ากับเมือง Ninh Binh จึงจะไม่จัดทำเอกสารเพื่อยื่นขอรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM ขั้นสูงในปี 2566

การพัฒนาที่แข็งแกร่งของอุตสาหกรรมบริการ โดยเฉพาะบริการด้านการท่องเที่ยว ยังคงส่งผลต่อเนื่องไปสู่การพัฒนาภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ภาคบริการมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการขับเคลื่อนการเติบโตของจังหวัดในปี 2566 โดยมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) เพิ่มขึ้น 13.23% เมื่อเทียบกับปี 2565 ซึ่งเป็นปีที่สองติดต่อกันที่มีการเติบโตสูงในระดับสองหลัก

ยอดขายปลีกสินค้ารวมขยายตัว 36.7% เมื่อเทียบกับปี 2565 โดยกลุ่มสินค้า 12/12 มีอัตราการเติบโตสูงเมื่อเทียบกับปีก่อน

การท่องเที่ยวยังคงฟื้นตัวและพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง คุณภาพการบริการก็ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยยังคงติดอันดับ 15 จุดหมายปลายทางยอดนิยม 10 จังหวัดที่มีจำนวนนักท่องเที่ยวมากที่สุดในประเทศ ได้รับการโหวตจากเว็บไซต์ท่องเที่ยวชั้นนำทั้งในและต่างประเทศให้เป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดใจ เป็นสถานที่ท่องเที่ยวที่ได้รับความนิยมและอบอุ่นที่สุด ตลอดทั้งปีมีนักท่องเที่ยวมาเยือนกว่า 6.5 ล้านคน เพิ่มขึ้น 76.4% จากช่วงเวลาเดียวกัน สูงกว่าเป้าหมายประจำปี 22.5% มีรายได้เกือบ 6,380 พันล้านดอง สูงกว่าปีก่อนหน้าเกือบ 2 เท่า และสูงกว่าเป้าหมายประจำปี 23.8%

กิจกรรมการนำเข้าและส่งออกประสบปัญหาหลายประการ ความต้องการของตลาดส่งออก โดยเฉพาะตลาดดั้งเดิมขนาดใหญ่ลดลง มูลค่าการส่งออกรวมลดลง 1.7% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน คิดเป็น 96.2% ของแผนรายปี กิจกรรมนำเข้าส่วนใหญ่ใช้เพื่อการลงทุนและส่วนประกอบการผลิต มูลค่าการนำเข้ารวมลดลง 11%

การบริหารจัดการรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง มุ่งหาแนวทางแก้ไขปัญหารายรับอย่างเข้มข้นและสอดคล้องกัน ทบทวน และลดรายจ่ายที่ไม่จำเป็น ประมาณการรายรับรวมของงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 อยู่ที่ 16,431 พันล้านดอง คิดเป็น 73.4% ของประมาณการ รายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นรวมอยู่ที่ 16,112 พันล้านดอง คิดเป็น 91% ของประมาณการ

การดึงดูดการลงทุน การพัฒนาธุรกิจ และการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ เป็นสิ่งที่ได้รับความสนใจและส่งเสริม ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังคงจัดการประชุมกับธุรกิจเป็นประจำทุกเดือนในวันพฤหัสบดีสุดท้ายของเดือน ตามคำขวัญ "รัฐบาลร่วมมือ รับฟัง รับฟัง และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ให้กับธุรกิจอย่างเป็นรูปธรรม" มูลค่าเพิ่มทุนจดทะเบียนโครงการรวมทั้งสิ้น 7,360 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 2.6% จากช่วงเวลาเดียวกัน ส่วนการจดทะเบียนจัดตั้งธุรกิจใหม่มีสัดส่วนเพิ่มขึ้น 90.5% จากช่วงเวลาเดียวกัน

2. วัฒนธรรม-สังคม

กิจกรรมทางวัฒนธรรม กีฬา ข่าวสาร วิทยุและโทรทัศน์ ดำเนินไปอย่างมีชีวิตชีวา ปลอดภัย ดีต่อสุขภาพ มีเอกลักษณ์ และน่าประทับใจ พร้อมด้วยกิจกรรมสำคัญและมีความหมายมากมาย... ซึ่งมีส่วนช่วยอนุรักษ์ บำรุงรักษา และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม ปลุกจิตสำนึกรักชาติ และเสริมสร้างความสามัคคีในชาติ มีการจัดการประชุมสำคัญระดับจังหวัด ระดับชาติ และระดับนานาชาติมากมายสำเร็จลุล่วงไปด้วยดี

ได้ให้ความสำคัญกับการลดความยากจนและงานคุ้มครองทางสังคม โดยเสนอให้ออกและดำเนินการตามมติที่ 43 ลงวันที่ 10 มีนาคม 2566 ของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านเรือนสำหรับครัวเรือนยากจนในจังหวัดอย่างทันท่วงที และมุ่งมั่นที่จะให้ครัวเรือนยากจนที่ได้รับการอนุมัติ 100% ก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านเรือนให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2566 อัตราความยากจนอยู่ที่ 2.01% และอัตราเกือบยากจนอยู่ที่ 2.37%

งานแรงงาน การจ้างงาน และประกันสังคมได้รับมอบหมายเป็นประจำ โดยการจ้างงานจะถึงร้อยละ 100 ของแผนประจำปี

การศึกษาและการฝึกอบรม มุ่งเน้นการดำเนินงานวิชาชีพอย่างมีประสิทธิภาพและการจัดกิจกรรมการศึกษาตามแผน จังหวัดนิญบิ่ญเป็นหนึ่งในจังหวัดชั้นนำของประเทศในการยกระดับการศึกษาให้เป็นสากลและขจัดปัญหาการไม่รู้หนังสือ ในปี พ.ศ. 2566 อัตราห้องเรียนที่มีคุณภาพในภาคการศึกษาโดยรวมและอัตราโรงเรียนที่ได้มาตรฐานระดับชาติต่างก็เป็นไปตามและเกินแผน คุณภาพการศึกษาที่ครอบคลุมและสำคัญยังคงได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยได้รับรางวัลนักเรียนดีเด่นระดับชาติ 2 ปีซ้อน และยังคงรักษาตำแหน่ง 5 จังหวัดและเมืองที่มีคะแนนเฉลี่ยสอบปลายภาคสูงสุดของประเทศ

งานด้านการแพทย์ การคุ้มครอง และการดูแลสุขภาพของประชาชน ได้รับการใส่ใจอย่างเหมาะสม ภาคสาธารณสุขได้ควบคุมการระบาดได้อย่างมีประสิทธิภาพ จัดเตรียมยา อุปกรณ์ เครื่องจักร สารเคมี ผลิตภัณฑ์ชีวภาพ เวชภัณฑ์ และเวชภัณฑ์อย่างเพียงพอ และดูแลให้ประชาชนได้รับการตรวจและรักษาพยาบาลที่ดี อัตราความคุ้มครองประกันสุขภาพเพิ่มขึ้นเป็น 93.35% เป็นไปตามแผนที่วางไว้

วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ยังคงเคียงข้างภาคอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ ในกระบวนการปรับโครงสร้าง ปรับปรุง และยกระดับคุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจ มีการนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปประยุกต์ใช้อย่างกว้างขวาง

การบูรณาการและความร่วมมือระหว่างประเทศ ยังคงขยายตัวและลึกซึ้งยิ่งขึ้น ส่งผลให้ตำแหน่งและบทบาทของจังหวัดค่อย ๆ ดีขึ้น มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมภาพลักษณ์ของวัฒนธรรม ธรรมชาติ และประชาชนชาวเวียดนามโดยทั่วไป และจังหวัดนิญบิ่ญโดยเฉพาะ ให้เป็นที่รู้จักในระดับนานาชาติ

การปฏิรูปการบริหาร มุ่งเน้นการเสริมสร้างความรับผิดชอบและเพิ่มประสิทธิภาพของการปฏิรูปกระบวนการบริหาร ขจัดอุปสรรคและความยากลำบากสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจอย่างรวดเร็ว โดยมีเป้าหมายในการลดข้อมูลที่ต้องเปิดเผยอย่างน้อย 20% ดัชนีการปฏิรูปการบริหารของจังหวัด (PAR INDEX) ในปี 2565 อยู่ที่อันดับ 17 จาก 63 จังหวัดและเมือง เพิ่มขึ้น 3 อันดับจากปี 2564 ดัชนีความพึงพอใจของประชาชนต่อการให้บริการของหน่วยงานบริหารของรัฐ (SIPAS) อยู่ที่อันดับ 25 ดัชนีประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดินและการบริหารรัฐกิจของจังหวัด (PAPI) อยู่ที่อันดับ 20 ดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) อยู่ที่อันดับ 44 จาก 63 จังหวัด เพิ่มขึ้น 14 อันดับจากปี 2564

งานด้านการรับและแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษของประชาชน มุ่งเน้นและดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ โดยพื้นฐานแล้ว คำร้องได้รับการแก้ไขภายในขอบเขตอำนาจและทันเวลา มีกรณีที่ซับซ้อนและยืดเยื้อหลายกรณีได้รับการแก้ไข โดยไม่ก่อให้เกิดกรณีใหม่ขึ้น ตลอดปีที่ผ่านมา หน่วยงานภาครัฐรับประชาชน 2,615 คน รับและดำเนินการเรื่องร้องเรียน คำกล่าวโทษ คำแนะนำ และข้อคิดเห็น 2,365 เรื่อง แก้ไขปัญหาข้อร้องเรียน 34 จาก 37 เรื่อง และคำกล่าวโทษ 21 จาก 23 เรื่องที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ งานด้านการตรวจสอบ ป้องกัน และปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมเชิงลบยังคงได้รับความสนใจและทิศทางอย่างต่อเนื่อง และถือเป็นภารกิจหลักและเป็นประจำของทุกระดับและทุกภาคส่วน ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเคร่งครัดเพื่อป้องกัน ตรวจจับ และจัดการกับสัญญาณของการทุจริตและพฤติกรรมเชิงลบ และส่งเสริมจิตสำนึกความรับผิดชอบในการบริหารราชการแผ่นดิน เสริมสร้างการตรวจสอบการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ จัดการและป้องกันการคุกคามและความไม่สะดวกของประชาชนและธุรกิจในการปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพ

II. ความยากลำบากและข้อจำกัดบางประการ

- มีเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจ 3 ประการที่ไม่เป็นไปตามแผนที่วางไว้ คือ อัตราการเติบโตของ GDP; รายได้งบประมาณแผ่นดิน; มูลค่าการส่งออกรวม

- กิจกรรมการผลิตภาคอุตสาหกรรมและการนำเข้า-ส่งออกต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินก็ประสบปัญหาเช่นกัน

- การอนุมัติพื้นที่และการดำเนินการโครงการบางโครงการยังคงล่าช้า โครงการลงทุนนอกงบประมาณบางโครงการยังคงล่าช้ากว่ากำหนด

- สถานการณ์แรงงานและการจ้างงานในบางพื้นที่และบางพื้นที่ยังคงลำบาก การหยุดงานยังคงเกิดขึ้น และการค้างชำระเงินประกันสังคมยังคงมีอยู่

- การลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การเรียนการสอนในสถาบันการศึกษาบางแห่งเพิ่มขึ้น แต่ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมได้ ยังคงมีการขาดแคลนครูในพื้นที่บางแห่ง

- สถานการณ์ด้านความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม และอาชญากรรมในบางพื้นที่ยังคงมีปัจจัยที่ซับซ้อนอยู่มากมาย

ค. ทิศทางและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี พ.ศ. 2567

I. วัตถุประสงค์และเป้าหมายหลัก

1. วัตถุประสงค์ทั่วไป

ปี พ.ศ. 2567 เป็นปีที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมการดำเนินงานและมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมใน 5 ปี (พ.ศ. 2564-2568) คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจภายในประเทศจะยังคงฟื้นตัวอย่างต่อเนื่อง แต่ยังคงมีอุปสรรคและความยากลำบาก ต่างๆ เช่น โรคระบาด ภัยธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงทางอาหาร ความมั่นคงทางพลังงาน ฯลฯ ที่ยังคงพัฒนาอย่างซับซ้อน อย่างไรก็ตาม ด้วยการดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมและได้ผล เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ รวมถึงการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ทำให้ปี พ.ศ. 2567 ยังคงเป็นรากฐานสำคัญในการส่งเสริมการฟื้นฟูและการพัฒนาเศรษฐกิจ ควบคู่ไปกับความสำเร็จและความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เสถียรภาพทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยทางสังคม และความปลอดภัย จึงเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาจังหวัด ดังนั้น ทิศทางและภารกิจหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี พ.ศ. 2567 จึงได้กำหนดไว้ดังนี้

การฟื้นฟูและการพัฒนาเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงกับนวัตกรรมรูปแบบการเติบโตบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และศักยภาพภายในของภาคเศรษฐกิจ มุ่งเน้นการปลดล็อกทรัพยากรการลงทุน ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคอย่างทันท่วงที และสนับสนุนธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ เร่งรัดการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง นิคมอุตสาหกรรม และกลุ่มอุตสาหกรรม พัฒนาอุตสาหกรรมในทิศทางที่ทันสมัย สร้างรากฐานและพลังขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ พัฒนาเศรษฐกิจการเกษตรตามข้อได้เปรียบของแต่ละภูมิภาคย่อยเชิงนิเวศในทิศทางที่เป็นธรรมชาติ มุ่งเน้นการสร้างพื้นที่ชนบทและจังหวัดชนบทใหม่ที่ทันสมัย พัฒนาอุตสาหกรรมบริการอย่างเข้มแข็ง ค่อยๆ ผลักดันการท่องเที่ยวให้เป็นภาคเศรษฐกิจหลัก พัฒนาวัฒนธรรม การศึกษา สุขภาพ และสังคมอย่างครอบคลุมและควบคู่กันไปควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจ มุ่งเน้นการสร้างหลักประกันทางสังคม การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน ดำเนินนโยบายเพื่อผู้มีคุณธรรมและผู้รับประโยชน์ตามนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพ บริหารจัดการและใช้ที่ดินและทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพอย่างเคร่งครัด ปกป้องสิ่งแวดล้อม ป้องกันและรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างเชิงรุก และรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร พัฒนากลไกที่มีประสิทธิภาพ ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ ลดจำนวนบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 เพิ่มประสิทธิภาพการบูรณาการและความร่วมมือระหว่างประเทศ ดำเนินงานด้านข้อมูลข่าวสารและโฆษณาชวนเชื่ออย่างมีประสิทธิภาพ เสริมสร้างการป้องกันประเทศ สร้างหลักประกันความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม

2. ตัวชี้วัดสำคัญที่คาดหวัง: รายงานนี้ได้ระบุตัวชี้วัดสำคัญเฉพาะเจาะจง 15 ประการ

II. ภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมและสาขา

1. มุ่งเน้นการกำกับดูแลและดำเนินการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

1.1 ปฏิบัติตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 22 อย่างเคร่งครัด มุ่งเน้นการดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมการเติบโตและการฟื้นฟูเศรษฐกิจ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและเป้าหมายที่กำหนดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายที่การประชุมทบทวนกลางภาคได้ตกลงกันไว้ว่าจะนำมาปรับใช้ให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง ยึดมั่นในเป้าหมาย พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไปในทิศทาง “ สีเขียว ยั่งยืน และสมานฉันท์” พัฒนาเศรษฐกิจควบคู่ไปกับความเสมอภาคและความก้าวหน้าทางสังคม โดยยึดหลักการใช้ศักยภาพที่โดดเด่น คุณค่าเฉพาะตัว และข้อได้เปรียบเฉพาะตัวของท้องถิ่นให้ได้สูงสุด หัวใจสำคัญคือการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ ประเพณีอันดีงามของประชาชน ดินแดนแห่งเมืองหลวงโบราณ และคุณค่าอันโดดเด่นระดับโลกของกลุ่มภูมิทัศน์ตรังอัน ซึ่งเป็นรากฐาน ทรัพยากร และพลังขับเคลื่อนการพัฒนา มุ่งสู่การเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการท่องเที่ยวของประเทศและของโลก พัฒนาเมืองและชนบทให้มีความเจริญก้าวหน้า มุ่งเน้น “เขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ” วิจัย ทบทวน รายงาน และเสนอต่อรัฐบาลกลางเพื่อออกนโยบาย กลไก และกลยุทธ์สำหรับจังหวัดนิญบิ่ญเพื่อดำเนินการภารกิจข้างต้นให้สำเร็จ

1.2 มุ่งเน้นการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจ นวัตกรรมรูปแบบการเติบโต การปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน การปรับปรุงคุณภาพ ประสิทธิภาพ และการแข่งขัน ปรับโครงสร้างภาคเศรษฐกิจของจังหวัดอย่างพร้อมเพรียงและครอบคลุม ควบคู่ไปกับการพัฒนาภาคส่วนและสาขาต่างๆ ในทิศทางการเปิดพื้นที่การเติบโตใหม่อย่างมีประสิทธิภาพ

1.3. ดำเนินการตามแผนงานที่สำคัญอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อเป็นพื้นฐานในการวางแผน สร้างแรงผลักดันและพื้นที่ในการพัฒนา และสร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ

1.4 ดำเนินการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 โดยพิจารณาทบทวน จัดทำ และจัดระบบกลไกการบริหารให้มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และประสิทธิผล เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและแผนงาน รวมถึงการควบรวมเมืองนิญบิ่ญและอำเภอฮวาลือ การจัดระบบการบริหารระดับตำบลในสังกัด รวมถึงการกำหนดให้หน่วยการบริหารใหม่หลังการควบรวมเป็น "เมืองมรดก" พร้อมทั้งปรับปรุงเกณฑ์สำหรับหน่วยการบริหารใหม่หลังการควบรวมให้เป็นเมืองประเภทที่ 1 ให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

1.5 ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนภาครัฐ เร่งรัดการดำเนินโครงการและงานสำคัญต่างๆ เร่งรัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน มุ่งเน้นการลงทุนในโครงการที่เชื่อมโยงทั้งในระดับภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค เชื่อมโยงแหล่งท่องเที่ยวสำคัญ นิคมอุตสาหกรรม และกลุ่มอุตสาหกรรม ขยายพื้นที่เมือง สร้างพื้นที่และขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

1.6 พัฒนาวิธีการและแนวทางส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนอย่างต่อเนื่อง มุ่งเน้นการดึงดูดโครงการเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญ สาขา และภูมิภาคต่างๆ ให้เป็นแรงขับเคลื่อน และอำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการลงทุนในพื้นที่ ส่งเสริมการสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่ที่มีมูลค่าเพิ่ม มีส่วนช่วยอย่างมากต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและรายได้งบประมาณ

1.7 พัฒนาวัฒนธรรมและสังคมอย่างครอบคลุม พัฒนาวัฒนธรรมที่ยั่งยืน ดำเนินแนวทางแก้ไขปัญหาการพัฒนาอาชีวศึกษาอย่างบูรณาการ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้และการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เสริมสร้างความมั่นคงทางสังคม

1.8 ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ดำเนินการก่อสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ปรับเปลี่ยนสู่ดิจิทัล ปรับปรุงประสิทธิภาพและความโปร่งใสของหน่วยงานบริหารของรัฐ ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการกำกับดูแลและการบริหารราชการแผ่นดิน เสริมสร้างวินัยการบริหารราชการแผ่นดินในทุกด้าน แก้ไขปัญหาการหลีกเลี่ยง ละทิ้งความรับผิดชอบ ลังเล กลัวความผิดพลาด กลัวความรับผิดชอบ ไม่กล้าให้คำแนะนำ เสนอแนวทางการจัดการงาน และแก้ไขปัญหาภายในหน่วยงานอย่างทันท่วงที พัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขัน มุ่งเน้นการเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานทุกระดับกับประชาชนและภาคธุรกิจ ภายใต้คำขวัญ "รัฐบาลร่วมมือ เปิดใจ รับฟัง และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคของภาคธุรกิจอย่างเป็นรูปธรรม"

1.9 เสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับงานด้านการทหารและการป้องกันประเทศในระดับท้องถิ่น รักษาความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ดำเนินการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ แก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหา ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการทุจริต ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการลงทุน ขยายตลาด ส่งออกสินค้า และส่งออกแรงงาน

2. ว่าด้วยการพัฒนาภาคและสาขาเศรษฐกิจ

มุ่งหวังให้ GDP ปี 2567 เพิ่มขึ้นประมาณ 7.6% เมื่อเทียบกับปี 2566

2.1 พัฒนาอุตสาหกรรมโดยยึดหลักการขยายกำลังการผลิตของโรงงานเดิมให้สูงสุด พร้อมดึงดูดโครงการใหม่ๆ เข้ามาอย่างถูกทิศทาง มุ่งเน้นส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้ประกอบการฟื้นตัว และพัฒนาการผลิตและธุรกิจ โดยเฉพาะธุรกิจที่ผลิตสินค้าสำคัญของจังหวัด มีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและสร้างรายได้งบประมาณ เช่น การผลิตยานยนต์ ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ กระจกก่อสร้าง...

มุ่งเน้นการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้เสร็จสมบูรณ์ และส่งเสริมประสิทธิภาพการดำเนินงานของนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่มีอยู่ ส่งเสริมการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมยุคใหม่ - บริการ - พื้นที่เมือง ระดมทรัพยากร ให้ความสำคัญกับการออกนโยบายดึงดูดการลงทุนในพื้นที่ ส่งเสริมการพัฒนาหัตถกรรมขนาดเล็กในพื้นที่ชนบท ดูแลรักษาหมู่บ้านหัตถกรรมที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว และสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

2.2 พัฒนาเกษตรกรรมที่ครอบคลุมและยั่งยืน ปกป้องสิ่งแวดล้อมเชิงนิเวศน์เพื่อยกระดับคุณภาพและมูลค่าเพิ่ม การผลิตทางการเกษตรเพื่อการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์

- ส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์หลัก ผลิตภัณฑ์เฉพาะ ผลิตภัณฑ์เฉพาะถิ่น ผลิตภัณฑ์ OCOP ที่เกี่ยวข้องกับบริการการท่องเที่ยว

- พัฒนาปศุสัตว์และเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำไปในทิศทางเกษตรอุตสาหกรรมเข้มข้น ขยายขนาดฟาร์มและครัวเรือน

- สร้างสรรค์ พัฒนา และปรับปรุงประสิทธิภาพของเศรษฐกิจส่วนรวม เศรษฐกิจการเกษตร สหกรณ์ ส่งเสริมการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง สร้างต้นแบบพื้นที่ชนบทใหม่ และบรรลุเกณฑ์ของจังหวัดชนบทใหม่

2.3 ปรับปรุงคุณภาพและเพิ่มความหลากหลายของประเภทบริการโดยมุ่งเน้นจุดสำคัญ

- ส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวให้ค่อยๆ ก้าวขึ้นเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก ด้วยผลิตภัณฑ์ที่แตกต่างและหรูหรา ตอกย้ำภาพลักษณ์ของแบรนด์ สร้างรากฐานการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมอย่างกว้างขวาง ควบคู่ไปกับการเร่งฟื้นฟูเมืองหลวงโบราณฮวาลือ ให้ความสำคัญกับการดึงดูดการลงทุนเพื่อจัดตั้งพื้นที่บริการด้านการท่องเที่ยวที่ซับซ้อน โครงการบริการด้านการท่องเที่ยวขนาดใหญ่ ศูนย์การค้า สถานบันเทิง ถนนคนเดิน และตลาดกลางคืน

- พัฒนาตลาดภายในประเทศ ส่งเสริมการส่งออกอย่างยั่งยืน สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจสามารถพัฒนานวัตกรรมเทคโนโลยี ขยายตลาด พัฒนาการผลิต สร้างแบรนด์ และส่งเสริมแบรนด์ทั้งในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ

- การพัฒนาภาคบริการหลักอย่างยั่งยืน

3. งบประมาณรายรับ รายจ่าย และการลงทุนภาครัฐ

3.1. Phấn đấu hoàn thành dự toán thu năm 2024 ở mức cao nhất. Tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu thuế và xử lý nợ đọng thuế. Triệt để tiết kiệm chi, chống lãng phí, ưu tiên nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách của tỉnh phục vụ các mục tiêu phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng.

3.2. Triển khai quyết liệt đồng bộ, hiệu quả các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, khai thác và quản lý các nguồn thu; triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân sách, chỉ ban hành mới cơ chế, chính sách chi ngân sách nhà nước khi có nguồn tài chính đảm bảo. Tiếp tục giảm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư phát triển, thực hiện chi ngân sách đảm bảo cân đối với khả năng huy động, tiết kiệm, chống lãng phí.

3.3. Tập trung huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư; nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư công, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án quan trọng, các công trình trọng tâm; đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất. Đẩy nhanh tiến độ phân bổ, giao kế hoạch và hoàn tất thủ tục đầu tư, giải ngân ngay từ những tháng đầu năm, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao.

4. Về xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị

- Đẩy mạnh đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại; nhất là công trình giao thông quan trọng kết nối vùng, liên vùng, để thu hút phát triển công nghiệp, du lịch, mở rộng không gian đô thị, tạo dư địa và động lực phát triển kinh tế xã hội, như: tuyến đường Đông - Tây (giai đoạn 1); đường bộ ven biển,…Tập trung cao công tác giải phóng mặt bằng và thi công các dự án, nhất là dự án trọng tâm, quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý phát triển đô thị, đầu tư nâng cấp, nâng cao tiêu chuẩn của các tiêu chí phân loại đô thị làm cơ sở xây dựng Ninh Bình thành thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng Cố đô Hoa Lư, phát huy các giá trị độc đáo, tiềm năng nổi trội, lợi thế cạnh tranh, sở hữu di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới.

5. Chú trọng phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hóa; bảo đảm gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội; nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện tốt công tác dân tộc và tôn giáo

5.1. Về phát triển văn hóa, thể dục thể thao

- Tiếp tục thực hiện tốt Kết luận của Tổng Bí thư tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc; coi trọng phát triển văn hóa, xã hội ngang tầm với phát triển kinh tế. Tập trung Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử và truyền thống tốt đẹp của con người, vùng đất Cố đô Hoa Lư.

- Phát triển sâu rộng phong trào thể dục, thể thao quần chúng; củng cố, phát triển thể thao thành tích cao.

5.2. Về công tác đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo, lao động việc làm, chăm sóc và bảo vệ trẻ em, thúc đẩy bình đẳng giới

- Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách đảm bảo an sinh xã hội; chế độ chính sách đối với người có công, người nghèo và người có hoàn cảnh khó khăn.

- Thực hiện hiệu quả các giải pháp bảo đảm mục tiêu giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững. Nghiên cứu có chính sách nâng mức hỗ trợ đối với hộ gia đình nghèo mà không có khả năng thoát nghèo, một số đối tượng đặc biệt nhận bảo trợ xã hội.

- Phát triển thị trường lao động linh hoạt, đồng bộ, hiệu quả; nâng cao hiệu quả công tác dạy nghề, giải quyết việc làm, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là các ngành nghề mũi nhọn. Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về lao động, tiền công, bảo hiểm xã hội, an toàn, vệ sinh lao động.

- Quan tâm bảo vệ chăm sóc trẻ em, tạo môi trường sống an toàn, thân thiện, lành mạnh để trẻ em được phát triển toàn diện.

- Thúc đẩy bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ; bảo đảm bình đẳng thực chất giữa nam và nữ về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội.

5.3. Củng cố năng lực hệ thống y tế, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân

- Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế, củng cố hệ thống y tế cơ sở. Bảo đảm mọi người dân được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, được sống trong cộng đồng an toàn, phát triển cả về thể chất và tinh thần; giảm tỷ lệ mắc bệnh tật, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ và chất lượng cuộc sống.

- Tập trung đầu tư hiện đại hóa hệ thống y tế, đảm bảo cung ứng đủ thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế; xây dựng cơ sở y tế xanh, sạch, đẹp, an toàn, văn minh, hướng tới thực hiện chăm sóc toàn diện.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh các tuyến, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở. Nâng tỷ lệ bao phủ BHYT năm 2024 đạt 94,05%.

5.4. Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ, công tác thông tin và truyền thông, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội

- Tiếp tục thực hiện thành công đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Thực hiện hiệu quả Chương trình giáo dục phổ thông 2018, nhất là đối với lớp 5, lớp 9 và lớp 12. Tiếp tục giải quyết hiệu quả tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ.

- Đẩy mạnh hoạt động ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ; khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu đổi mới công nghệ, áp dụng tiến bộ kỹ thuật, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế và xây dựng thương hiệu, tạo dựng uy tín cho doanh nghiệp.

- Đẩy mạnh truyền thông chính sách. Tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; kiên quyết đấu tranh chống các hành vi sai trái, phản bác các quan điểm, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch; thông tin phản hồi những vấn đề được dư luận quan tâm. Nâng cao hiệu quả công tác dân vận, phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, các tổ chức xã hội.

5.5. Tăng cường kiểm tra, tạo chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động hành chính tư pháp và bổ trợ tư pháp. Bám sát và thực hiện có hiệu quả chính sách dân tộc, tôn giáo; đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

6. Quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, tăng cường bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng đất; kiên quyết thu hồi đất đối với các dự án triển khai chậm tiến độ, sử dụng đất sai mục đích, vi phạm pháp luật về đất đai.

- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội về bảo vệ, sử dụng tài nguyên đất đai, khoáng sản và môi trường. Kiểm soát chặt chẽ môi trường, nhất là tại các cơ sở khai thác khoáng sản và sản xuất kinh doanh.

- Chủ động thực hiện đồng bộ các giải pháp ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai. Bảo vệ, phát triển rừng bền vững; bảo tồn, phục hồi và phát triển bền vững đa dạng sinh học.

7. Về công tác xây dựng chính quyền, cải cách hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; thi đua khen thưởng, tư pháp, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí

7.1. Xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị; đề cao trách nhiệm của người đứng; tiếp tục rà soát, sắp xếp và kiện toàn tổ chức bộ máy của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả. Đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết công việc gắn với chính sách tinh giản biên chế; tăng cường kiểm tra, giám sát; tập trung tháo gỡ khó khăn, điểm nghẽn.

Triển khai tổ chức thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 theo quy định.

7.2. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2026; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số

7.3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi đua khen thưởng. Thực hiện tốt phong trào thi đua "Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí" do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương và Thủ tướng Chính phủ phát động.

7.4. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp .

7.5. Tiếp tục duy trì thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng chống tham nhũng, tiêu cực. Tăng cường phối hợp trong đấu tranh phòng chống tội phạm; nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

8. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

8.1. Tiếp tục xây dựng, củng cố vững chắc nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân. Tăng cường công tác nắm tình hình; không để bị động, bất ngờ. Triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, trật tự an toàn xã hội, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh kinh tế, an ninh mạng, an ninh xã hội, an ninh công nhân. Tăng cường phòng, chống cháy, nổ, bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

8.2. Chủ động và tích cực hội nhập và hợp tác quốc tế. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, thu hút các nguồn lực cho phát triển, đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển bền vững... Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác ngoại giao văn hóa, thúc đẩy hợp tác quốc tế trong công tác phục dựng, tôn tạo và phát huy giá trị văn hóa - lịch sử Cố đô Hoa Lư, hướng tới xây dựng Đô thị di sản; thúc đẩy hợp tác với các tổ chức văn hóa quốc tế, Tổ chức UNESCO trong phát huy giá trị toàn cầu của Quần thể Danh thắng Tràng An, quảng bá mạnh mẽ hình ảnh văn hóa - con người - thiên nhiên Ninh Bình đến với bạn bè trong nước, quốc tế và kiều bào ta ở nước ngoài.

แหล่งที่มา