การสร้างเงื่อนไขในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน

สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กดปุ่มผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนในการประชุมสมัยที่ 6 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 (ภาพ: THANH VU)

ข้อ 3 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: ให้เปลี่ยนชื่อบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวประชาชนอย่างเป็นทางการ มาตรา 46 กำหนดอายุของบัตรประจำตัวประชาชนและบัตรประจำตัวประชาชนที่ได้ออกให้แล้ว ดังนั้น บัตรประจำตัวประชาชนที่ออกก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ยังคงมีอายุใช้งานจนถึงวันหมดอายุที่ระบุไว้บนบัตร สำหรับบัตรประจำตัวประชาชนและบัตรประจำตัวประชาชนที่หมดอายุตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2567 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2567 ยังคงมีอายุใช้งานจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2567

เอกสารทางกฎหมายที่ออกโดยใช้ข้อมูลจากบัตรประจำตัวประชาชนและบัตรประจำตัวประชาชนจะยังคงมีผลบังคับใช้ มาตรา 46 ระบุอย่างชัดเจนว่าบัตรประจำตัวประชาชนจะหมดอายุในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 หากบัตรประจำตัวประชาชนยังคงมีผลบังคับใช้ ก็จะมีอายุใช้งานจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567

มาตรา 18 พระราชบัญญัติว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน กำหนดให้ลบข้อมูลเกี่ยวกับบ้านเกิด ลายนิ้วมือ ที่อยู่ถาวร และลักษณะประจำตัวประชาชนออก และแทนที่ด้วยข้อมูลเกี่ยวกับทะเบียนบ้านและถิ่นที่อยู่ พระราชบัญญัติว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชนได้ขยายขอบเขตของบุคคลที่มีสิทธิได้รับบัตรประจำตัวประชาชนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 18 และ 19

ด้วยเหตุนี้ พลเมืองเวียดนามอายุต่ำกว่า 14 ปีจึงจะได้รับบัตรประจำตัวประชาชนเมื่อได้รับการร้องขอ พลเมืองเวียดนามที่มีถิ่นที่อยู่ (ถิ่นที่อยู่ถาวร ถิ่นที่อยู่ชั่วคราว และถิ่นที่อยู่ปัจจุบัน) จะถูกรวบรวมและปรับปรุงข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ (บัตรประจำตัวประชาชนฉบับใหม่จะแทนที่ข้อมูลถิ่นที่อยู่ถาวรด้วยข้อมูลถิ่นที่อยู่)

ในส่วนของการออกบัตรประจำตัวประชาชนสำหรับบุคคลอายุต่ำกว่า 6 ปี มาตรา 23 กำหนดให้ผู้แทนตามกฎหมายดำเนินการออกบัตรประจำตัวประชาชนสำหรับบุคคลอายุต่ำกว่า 6 ปี ผ่านระบบบริการสาธารณะหรือแอปพลิเคชันบัตรประจำตัวประชาชน ในกรณีนี้ไม่มีการเก็บรวบรวมข้อมูลระบุตัวตนและข้อมูลไบโอเมตริกซ์

ข้อ 3 และข้อ 30 เป็นส่วนเพิ่มเติมของบทบัญญัติเกี่ยวกับการออกบัตรประจำตัวประชาชนให้แก่บุคคลเชื้อสายเวียดนามที่ยังไม่ระบุสัญชาติ ดังนั้น บัตรประจำตัวประชาชนจึงเป็นเอกสารส่วนบุคคลที่มีข้อมูลระบุตัวตนของบุคคลเชื้อสายเวียดนามที่ยังไม่ระบุสัญชาติและอาศัยอยู่ในเวียดนามเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป เอกสารนี้มีผลบังคับใช้สำหรับการทำธุรกรรมและการใช้สิทธิและผลประโยชน์ตามกฎหมายในดินแดนเวียดนาม

นอกจากนี้ กฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชนยังเสริมบทบัญญัติเกี่ยวกับการออกบัตรประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ตามมาตรา 31 และ 33 พลเมืองเวียดนามทุกคนจะได้รับบัตรประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ บัตรประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์นี้จัดทำโดยหน่วยงานจัดการบัตรประจำตัวประชาชน ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ทันทีหลังจากที่พลเมืองเสร็จสิ้นขั้นตอนการออกบัญชีบัตรประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ระดับ 2 (VNeID) บัตรประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์นี้ใช้สำหรับจัดการกระบวนการทางปกครอง บริการสาธารณะ ธุรกรรม และกิจกรรมอื่นๆ ตามความต้องการของพลเมือง

ส่วนบทบัญญัติเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเก็บข้อมูลไบโอเมตริกซ์ในมาตรา 16 และมาตรา 23 นั้น ระบุไว้ชัดเจนว่า การเก็บข้อมูลไบโอเมตริกซ์ม่านตาของพลเมืองที่มีอายุตั้งแต่ 6 ปีขึ้นไป จะเป็นการดำเนินการโดยสมัครใจของผู้คนที่มาที่หน่วยงานตำรวจเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนในการออกบัตรประจำตัวประชาชน

ประเด็นใหม่ล่าสุดประการสุดท้ายคือการเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการกรอกข้อมูลลงในบัตรประจำตัวประชาชนตามมาตรา 22 ข้อมูลที่จะถูกกรอกข้อมูลลงในบัตรประจำตัวประชาชน ได้แก่ ข้อมูลบัตรประกัน สุขภาพ สมุดประกันสังคม ใบขับขี่ สูติบัตร ทะเบียนสมรส หรือเอกสารอื่นๆ ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด ประชาชนสามารถขอกรอกข้อมูลลงในบัตรประจำตัวประชาชนได้เมื่อจำเป็นหรือเมื่อออกบัตรประจำตัวประชาชน

การใช้ข้อมูลที่รวมอยู่ในบัตรประจำตัวประชาชนมีคุณค่าเช่นเดียวกับการให้ข้อมูลหรือการใช้เอกสารที่มีข้อมูลดังกล่าวในการดำเนินการทางธุรการ บริการสาธารณะ ธุรกรรมและกิจกรรมอื่นๆ

จนถึงปัจจุบัน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำลังเตรียมความพร้อมสำหรับการปฏิบัติตามกฎหมายฉบับนี้ ในการแถลงข่าวสถานการณ์และผลการดำเนินงานด้านความมั่นคงสาธารณะประจำไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2567 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อปลายเดือนมีนาคม พลตรี ฝ่าม กง เหงียน อธิบดีกรมกฎหมายและการปฏิรูปการปกครองและตุลาการ (กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) ได้เน้นย้ำว่า ในส่วนของการออกบัตรประจำตัวประชาชนสำหรับพลเมืองอายุต่ำกว่า 6 ปี และต่ำกว่า 14 ปี และการรวบรวมข้อมูลม่านตาและดีเอ็นเอเพื่ออัปเดตฐานข้อมูลบัตรประจำตัวประชาชนนั้น กรมตำรวจปกครองเพื่อความสงบเรียบร้อยทางสังคม (C06) กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ประสานงานกับหน่วยงานอื่นๆ เพื่อดำเนินการเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้

สำหรับผู้ที่ต้องเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวประชาชน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะออกบัตรประจำตัวประชาชนตามกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน สำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 6 ปี และเด็กอายุตั้งแต่ 6 ปีแต่ไม่ต่ำกว่า 14 ปี และบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามซึ่งไม่มีสัญชาติเวียดนามแต่มีถิ่นพำนักถาวรและมั่นคงในเวียดนาม จะมีการออกหนังสือรับรองบัตรประจำตัวประชาชนให้

เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน C06 ได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้สมบูรณ์ รวมถึงการจัดทำพระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน และรูปแบบบัตรประจำตัวประชาชน

พลตรี ฝ่าม กง เหงียน กล่าวเสริมว่า เมื่อประชาชนมายื่นขอทำบัตรประจำตัวประชาชนใหม่หรือบัตรทดแทนตามกฎหมายใหม่ เจ้าหน้าที่จะเก็บรวบรวมข้อมูลไบโอเมตริกซ์ที่เกี่ยวข้องกับรูปถ่าย ใบหน้า ลายนิ้วมือ และม่านตา สำหรับข้อมูลดีเอ็นเอและเสียง เจ้าหน้าที่ตำรวจจะเก็บรวบรวมผ่านข้อมูลของหน่วยงานที่รับผิดชอบ ตัวอย่างเช่น หน่วยงานอัยการจะดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการระบุดีเอ็นเอและเสียง ส่วนหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านธุรการสำหรับบุคคลที่เกี่ยวข้องจะเก็บรวบรวมข้อมูลผ่านกระบวนการเดินทางมาทำงาน

ในกรณีที่พลเมืองจำเป็นต้องยินยอมรับผลการตรวจข้อมูลชีวภาพ เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจจะดำเนินการตรวจดีเอ็นเอเพื่อรวมข้อมูลของพลเมืองไว้ในบัตรประจำตัวประชาชน สำหรับพลเมืองที่ใช้บัตรประจำตัวประชาชน จะยังคงใช้ต่อไปจนกว่าบัตรจะหมดอายุ ซึ่งเมื่อถึงตอนนั้นบัตรจะถูกเปลี่ยนเป็นบัตรรูปแบบใหม่ พลเมืองที่ต้องการเปลี่ยนบัตรจะได้รับการเปลี่ยนแปลงตามความต้องการ

ก่อนหน้านี้ในการประชุมเพื่อทบทวนและประเมินงานเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน พลเอกโตลัม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ ติดตามและรับรองความคืบหน้าในการบังคับใช้เนื้อหาของมติที่ 175/QD-TTg ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2567 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการประกาศแผนบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน และมติที่ 990/QD-BCA ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2567 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเกี่ยวกับการประกาศแผนบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนในความมั่นคงสาธารณะของประชาชน การพัฒนารูปแบบของบัตรประจำตัวและใบรับรองตัวตนให้แล้วเสร็จ การตัดสินใจของรัฐมนตรีเกี่ยวกับการอนุมัติมาตรฐานทางเทคนิคของชิปอิเล็กทรอนิกส์ และการบูรณาการและจัดเก็บข้อมูลในชิปอิเล็กทรอนิกส์ เอกสารการออกแบบทางเทคนิค เอกสารด้านความปลอดภัย การต่อต้านการปลอมแปลงบัตรประจำตัวและใบรับรองตัวตน

แหล่งที่มา