การดูแลคุณภาพของร่างกฎหมายและมติที่เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบ

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้คณะกรรมาธิการที่รับผิดชอบการตรวจสอบประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเร่งด่วนเพื่อจัดทำรายงานชี้แจง รับและแก้ไขร่างกฎหมายและมติเพื่อให้แน่ใจว่ามีคุณภาพ และส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยเร็วที่สุด โดยเผื่อเวลาให้เพียงพอสำหรับการวิจัยก่อนลงมติเห็นชอบ

นายเหงียน คาก ดิญ รอง ประธานรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

เช้าวันที่ 19 พฤศจิกายน หลังจากทำงานเร่งด่วนและมีความรับผิดชอบสูงเป็นเวลา 2.5 วัน การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 39 ของสภาฯ คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ปิดตัวลงจนครบทั้งโครงการแล้ว

เมื่อทบทวนเนื้อหาหลักบางส่วนของการประชุม นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติมุ่งเน้นไปที่การให้ความเห็นเกี่ยวกับการยอมรับและอธิบายร่างกฎหมาย 9 ฉบับ และร่างมติ 1 ฉบับ ที่มีเนื้อหาซับซ้อนและมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมาย รวมถึงพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดองค์กรบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2568 ของ 12 จังหวัดและเมือง

นอกจากนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัติร่างมติ 3 ฉบับ และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติ 2 ฉบับตามคำร้องขอของ ศาลประชาชนสูงสุด เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568

พร้อมกันนี้ ได้มีมติเห็นชอบให้เสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติการแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกา และพิจารณาแนวทางแก้ไขเพื่อคลี่คลายปัญหาอันเกิดจากผลกระทบของการระบาดของโควิด-19 ต่อไป

ตามที่รองประธานรัฐสภา ระบุว่า การประชุมเกิดขึ้นทันทีหลังจากสิ้นสุดช่วงแรกของการประชุมสมัยที่ 8 ซึ่งเป็นเวลาเร่งด่วนมาก แต่คณะกรรมาธิการที่รับผิดชอบเนื้อหามีความเร่งด่วนและกระตือรือร้นในการดูดซับและปรับปรุงตามความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาในช่วงการอภิปรายล่าสุด โดยทำงานอย่างมีประสิทธิภาพสูงเพื่อเตรียมเอกสารเพื่อส่งให้คณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาในการประชุมโดยเร็วที่สุด

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันว่าโครงการและร่างเหล่านี้มีคุณสมบัติเบื้องต้นที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่สอง สำหรับโครงการทั้งสาม ได้แก่ พระราชบัญญัติข้อมูล พระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันที่จะจัดทำร่างที่จะนำเสนอเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยนี้ให้แล้วเสร็จ โดยพิจารณาจากการตรวจสอบเอกสารและการตัดสินใจของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและหน่วยงานที่ร่าง

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้คณะกรรมาธิการที่รับผิดชอบการตรวจสอบติดตามข้อสรุปอย่างใกล้ชิด ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเร็วเพื่อจัดทำรายงานการยอมรับและการชี้แจง และร่างกฎหมายและมติให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อให้แน่ใจว่ามีคุณภาพ และส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยเร็ว โดยเผื่อเวลาให้เพียงพอสำหรับการวิจัยก่อนลงคะแนนเห็นชอบ

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องทำความเข้าใจและปฏิบัติตามแนวทางนวัตกรรมการคิดในการตรากฎหมายในกระบวนการร่างกฎหมายให้ครบถ้วนสมบูรณ์ เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายที่ผ่านจะตอบสนองความต้องการของสถานการณ์ใหม่ได้อย่างมีประสิทธิผล

สำหรับร่างกฎหมายและมติที่ผ่านความเห็นชอบเป็นลายลักษณ์อักษรจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว คณะกรรมาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ควบคุมดูแลเนื้อหาจะยังคงประสานงานกับหน่วยงานภาครัฐอย่างใกล้ชิด โดยมุ่งเน้นการดูดซับและปรับปรุงแก้ไขทั้งเนื้อหาและเทคนิคของร่างกฎหมายและมติให้ครอบคลุมและรอบด้านเพื่อให้ได้คุณภาพสูงสุดเมื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติ

สำหรับเนื้อหาอื่นๆ ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติที่จะพิจารณาในสมัยประชุมนี้ ขอแนะนำให้หน่วยงานต่างๆ พิจารณาทบทวนอย่างจริงจังและดำเนินการร่างมติที่คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นชอบในหลักการเพื่อนำเสนอต่อประธานสภาแห่งชาติเพื่อลงนามและประกาศใช้ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินกิจกรรมสำคัญต่อไปในการสร้างเสถียรภาพให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567 อย่างมีประสิทธิผล

ศาลฎีกาประชาชนสูงสุดยังคงประสานงานกับคณะกรรมการตุลาการเพื่อจัดทำร่างมติ 2 ฉบับ ได้แก่ ระเบียบว่าด้วยยศ เงื่อนไขการเลื่อนยศ จำนวนและโครงสร้างสัดส่วนผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชน แก้ไขและเพิ่มเติมมติของคณะกรรมการประจำศาลฎีกาสภาแห่งชาติเกี่ยวกับระบบเงินเดือน เงินประจำตำแหน่ง และตำแหน่งตุลาการในศาลฎีกาประชาชนตามความเห็นของคณะกรรมการประจำศาลฎีกาสภาแห่งชาติ เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำศาลฎีกาสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมเดือนธันวาคม

รองประธานรัฐสภากล่าวว่า ในวันพรุ่งนี้ รัฐสภาจะเข้าสู่การประชุมสมัยที่ 2 ของสมัยประชุมสมัยที่ 8 ต่อไป ภารกิจสำคัญเร่งด่วนคือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องให้ความสำคัญและเตรียมเนื้อหาอย่างรอบคอบเพื่อให้การประชุมสมัยนี้ประสบความสำเร็จอย่างงดงาม บรรลุเนื้อหาสำคัญที่กำหนดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภารกิจด้านนิติบัญญัติที่ยิ่งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่เริ่มสมัยประชุม

นอกจากนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังต้องเร่งจัดทำเนื้อหาการประชุมสมัยสามัญเดือนธันวาคม (คาดว่าจะเปิดประชุมวันที่ 10 ธันวาคม หลังสิ้นสุดสมัยประชุม 10 วัน) เพื่อพิจารณาอนุมัติแผนงานของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ปี 2568 ต่อไป

แหล่งที่มา