การสร้างความมั่นใจในการเข้าถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแบบครอบคลุมสำหรับผู้คนในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกล

บ่ายวันที่ 6 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปสู่ดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ในเร็วๆ นี้ และในขณะเดียวกันได้เสนอให้มีการทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน และเพิ่มกฎระเบียบเพื่อให้การปฏิรูปสู่ดิจิทัลมีความครอบคลุม

หลีกเลี่ยงการทับซ้อน

ประเด็นแรกที่ผู้แทน รัฐสภา หยิบยกขึ้นมาคือขอบเขตของกฎระเบียบและความเสี่ยงของการทับซ้อนกับกฎหมายเฉพาะทางที่ได้ออกมาแล้วและกำลังจะออกมา

ผู้แทน Pham Hung Thang (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Ninh Binh ) กล่าวว่า เนื้อหาของร่างกฎหมายมีความเกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นๆ อีกมากมาย ดังนั้น การกำหนดจุดยืนของกฎหมายจึงเป็น “ประเด็นสำคัญอย่างยิ่ง” เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างความไม่เพียงพอ ความซ้ำซ้อน ความยุ่งยาก และอุปสรรคในกระบวนการบังคับใช้

ผู้แทน Pham Hung Thang (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Ninh Binh) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ผู้แทนเหงียน มินห์ ทาม (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางตรี ) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายชี้แจงขอบเขตระหว่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกับกฎหมายปัจจุบัน เช่น กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยของข้อมูลเครือข่าย กฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน

เกี่ยวกับวิธีการออกกฎหมาย ผู้แทน Pham Hung Thang (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Ninh Binh) เสนอให้มีการคิดค้นวิธีการออกกฎหมายใหม่ ดังนั้น กฎหมายจึงควรควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบและหลักการเท่านั้น ในขณะที่ประเด็นเฉพาะและละเอียดเกี่ยวกับบริการตัวกลางหรือแพลตฟอร์มในเศรษฐกิจดิจิทัลควรได้รับมอบหมายให้รัฐบาลควบคุม

โครงสร้างพื้นฐานและคอขวดข้อมูล

ผู้แทน Hoang Duc Thang (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Tri) ให้ความเห็นว่า "กรอบกฎหมายในปัจจุบันกระจัดกระจายอยู่ในกฎหมายเฉพาะทางหลายฉบับ และขาด "ผู้ดำเนินการ" ที่จะประสานงานเสาหลักของสถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูล เทคโนโลยี และทรัพยากรบุคคลโดยรวมของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลนั้น ผู้แทน Hoang Duc Thang ได้ชี้ให้เห็นว่าเป็นหนึ่งในปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุด “สถานการณ์ในปัจจุบันคือ แต่ละกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างพัฒนาฐานข้อมูลแยกจากกัน ทำให้เกิดสถานการณ์ของการ ‘แยก’ ข้อมูลและระบบไม่เชื่อมต่อกัน... การขาดการเชื่อมต่อนี้บังคับให้ผู้คนและธุรกิจต้องให้ข้อมูลซ้ำแล้วซ้ำเล่า และบันทึกดิจิทัลยังคงต้องใช้เอกสารที่ทำด้วยมือ”

ผู้แทน Hoang Duc Thang (Quang Tri) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการร่างเพิ่มบทหรือหัวข้อเฉพาะเกี่ยวกับการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล กำหนดหลักการที่กำหนดให้หน่วยงานต่างๆ เชื่อมโยงฐานข้อมูลแห่งชาติอย่างชัดเจน และมอบหมายให้รัฐบาลออกรายละเอียดของพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับขั้นตอนการแบ่งปันข้อมูลที่บังคับ

นอกจากนี้ ในส่วนของกฎระเบียบโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ผู้แทน Hoang Duc Thang ยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับลักษณะเชิงปริมาณของเอกสารทางกฎหมาย เมื่อวลีเชิงพรรณนา เช่น "ความจุมหาศาล แบนด์วิดท์กว้างมาก" ถือเป็น "คำอธิบายเชิงอารมณ์ โดยไม่มีมาตรฐานเชิงปริมาณที่ชัดเจน"

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแบบครอบคลุม ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

ประเด็นสำคัญอีกสองประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาเสนอคือ การรวมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการควบคุมผลกระทบเชิงลบของเทคโนโลยี

ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางจิ) แสดงความกังวลเกี่ยวกับความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัล โดยกล่าวว่าประชาชนในพื้นที่ห่างไกล ภูเขา เกาะ และชนกลุ่มน้อยมักประสบปัญหาในการเข้าถึงบริการดิจิทัล เนื่องจากข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ ส่งผลให้ประชาชนบางส่วนในชนบทและภูเขาถูก "ทิ้งไว้ข้างหลัง" เมื่อรัฐบาลนำบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้

ผู้แทนเสนอว่าร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลควรเพิ่มกฎระเบียบเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม ซึ่งรวมถึง: รัฐให้ความสำคัญกับการลงทุนในระบบอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ที่ครอบคลุมทุกหมู่บ้านและหมู่บ้าน และมีนโยบายอุดหนุนอุปกรณ์และแพ็คเกจอินเทอร์เน็ตสำหรับครัวเรือนที่ยากจน พร้อมทั้งจัดทำโครงการเพื่อเผยแพร่ทักษะด้านดิจิทัลให้กับประชาชน

นอกจากนี้ ยังเกี่ยวข้องกับการรวมเอาทุกฝ่าย ผู้แทน Nguyen Minh Tam (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด Quang Tri) เสนอให้เพิ่มกลไก ทรัพยากร และแรงจูงใจที่เฉพาะเจาะจงสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ครัวเรือนธุรกิจ และภาคเกษตรกรรมในกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ผู้แทนเหงียน มินห์ ทัม (กวาง จิ) ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อควบคุมด้านลบของเทคโนโลยีดิจิทัล ผู้แทนเหงียน มินห์ ตัม เสนอให้เพิ่มการกระทำที่ต้องห้ามให้กับปัญญาประดิษฐ์ (AI) ซึ่งห้าม "สร้าง ปรับใช้ หรือใช้งานอัลกอริทึมและระบบปัญญาประดิษฐ์ที่มีความสามารถหรือจุดประสงค์ที่จะนำไปสู่การเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของเชื้อชาติ ศาสนา เพศ..." รวมไปถึงห้าม "ใช้ประโยชน์จากกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อก่อให้เกิดการแบ่งแยกและการเลือกปฏิบัติในโลกไซเบอร์"

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/bao-dam-tiep-can-chuyen-doi-so-bao-trum-cho-nguoi-dan-vung-sau-vung-xa-20251106174814405.htm