จำเป็นต้องลดช่องว่างทางดิจิทัลเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่แท้จริงและยั่งยืน

บ่ายวันที่ 6 พฤศจิกายน ขณะหารือกันที่กลุ่ม 6 (คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งจังหวัดลางซอน จังหวัดด่งนาย เมืองเว้) เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สมาชิกรัฐสภากล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวมีความจำเป็นเพื่อสร้างระเบียงทางกฎหมายแบบซิงโครนัสสำหรับการพัฒนาและการจัดการภาคส่วนเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการดำเนินการอย่างมีสาระสำคัญ ขณะเดียวกันก็ลดช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างภูมิภาค พื้นที่ และกลุ่มวิชาในสังคม

การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสำหรับพื้นที่ด้อยโอกาส – กุญแจสำคัญในการลดช่องว่างทางดิจิทัล

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สมาชิกสภาแห่งชาติกลุ่มที่ 6 ทั้งหมดเห็นพ้องกันว่า เพื่อให้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกลายเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาอย่างแท้จริง ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องเสร็จสมบูรณ์ในทิศทางของการขยายพื้นที่สำหรับนวัตกรรม สร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและบริการดิจิทัล ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างกลไกการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นและโปร่งใส เหมาะสมกับความเร็วในการพัฒนาเทคโนโลยีในปัจจุบัน

ภาพการประชุมกลุ่มในช่วงบ่ายวันที่ 6 พฤศจิกายน ภาพโดย: Hai Thanh

นายเหงียน ไห่ นาม รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (นครเว้) กล่าวว่า เราจำเป็นต้องสร้างระบบกฎหมายแบบซิงโครนัสเพื่อบริหารจัดการและส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีบล็อกเชนและสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้แทนกล่าวว่าปัจจุบันเวียดนามอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีมูลค่าธุรกรรมคริปโทเคอร์เรนซีสูง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายที่เหมาะสมเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและปกป้องนักลงทุน ผู้แทนเสนอแนะว่าร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจำเป็นต้องได้รับการวิจัยและกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนในการบริหารจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ดินและสมุดปกแดง ในขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขเงินทุนขั้นต่ำสำหรับสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยี (เช่น 10,000 พันล้านดอง) เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อนวัตกรรม นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีนโยบายส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง ดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง หลีกเลี่ยงการพึ่งพารูปแบบ เศรษฐกิจ การแปรรูปและทรัพยากรแบบดั้งเดิม เพื่อช่วยให้เวียดนามหลุดพ้นจาก “กับดักรายได้ปานกลาง”

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ไห่ นาม (เมือง เว้ ) กล่าวสุนทรพจน์ที่กลุ่มอภิปรายในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน ภาพโดย: โฮ ลอง

เกี่ยวกับประเด็นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลในพื้นที่ด้อยโอกาส นายชู ถิ ฮอง ไท ( ลาง เซิน ) รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปสู่ดิจิทัลไม่ได้ระบุเนื้อหานี้ไว้อย่างชัดเจน ผู้แทนได้ตั้งข้อสังเกตว่า หากไม่ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกล ช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างภูมิภาคจะยิ่งกว้างขึ้น ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างกฎหมายเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ด้อยโอกาส เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการดิจิทัลและโอกาสในการพัฒนาได้อย่างเท่าเทียมกัน

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชู ถิ ฮอง ไท (ลาง เซิน) กล่าวถึงร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ภาพ: โฮ ลอง

เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม จ่อง เงีย (ลาง เซิน) กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีแนวคิดเรื่อง "ช่องว่างทางดิจิทัล" แต่กฎหมายฉบับนี้จำกัดอยู่แค่ระดับนิยามเท่านั้น โดยไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเพื่อลดช่องว่างนี้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทความแยกต่างหากเกี่ยวกับนโยบายของรัฐในการลดช่องว่างทางดิจิทัล โดยกำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างชัดเจนเพื่อสนับสนุนกลุ่มผู้ด้อยโอกาส พื้นที่ที่ยากลำบาก และผู้ที่ไม่สามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตหรืออุปกรณ์อัจฉริยะได้ ผู้แทนกล่าวว่า หากขาดกลไกในการสร้างความเท่าเทียมกันในการเข้าถึง ยิ่งส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมากเท่าไหร่ ช่องว่างระหว่างกลุ่มประชากรก็จะยิ่งกว้างขึ้นเท่านั้น

รองผู้แทนรัฐสภา ฝ่าม จ่อง เงีย (หลาง เซิน) กล่าวปราศรัยต่อกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน ภาพ: โฮ ลอง

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ สมาชิกสภาแห่งชาติ Dieu Huynh Sang (Dong Nai) ยังได้เสนอให้แก้ไขมาตรา 10 มาตรา 3 ของร่างกฎหมายเพื่อให้แนวคิดเรื่อง "โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล" ครอบคลุมมากขึ้น สะท้อนองค์ประกอบทางเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น อุปกรณ์อัจฉริยะ เซ็นเซอร์ และกล้องที่มีปัญญาประดิษฐ์แบบบูรณาการอย่างเต็มที่

การรับประกันการรวมหลักการ "หลังการตรวจสอบ" เพื่อสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุม

เกี่ยวกับความรับผิดชอบต่อความโปร่งใสของอัลกอริทึมของแพลตฟอร์มตัวกลางดิจิทัล ดิ่ว ฮวีญ ซาง (ด่งนาย) รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายปัจจุบันมีแนวโน้ม "การตรวจสอบก่อน" สำหรับวิสาหกิจขนาดใหญ่ ซึ่งไม่สอดคล้องกับหลักการ "การตรวจสอบหลัง" ภายใต้กฎหมายการแข่งขันทางการค้า ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายจึงควรพิจารณาและแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบัน ขณะเดียวกัน ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มนโยบายเฉพาะเพื่อดึงดูดและส่งเสริมผู้เชี่ยวชาญด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ไม่เพียงแต่ในหน่วยงานของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิสาหกิจต่างๆ เพื่อสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในสังคมโดยรวม

ดิว ฮวีญ ซาง (ด่งนาย) รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวปราศรัยที่กลุ่มอภิปราย 6 ภาพโดย: โฮ ลอง

เกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้ามในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล (มาตรา 5 ข้อ 2) ผู้แทนเสนอให้เพิ่มการกระทำที่ต้องห้าม เช่น การละเมิดการใช้ข้อมูลเปิดและการแบ่งปันข้อมูล เช่น การใช้ประโยชน์ แก้ไข หรือเผยแพร่ข้อมูลเปิดของรัฐ อันเป็นการละเมิดกฎหมายลิขสิทธิ์ ขอบเขตการใช้ หรือวัตถุประสงค์ในการแบ่งปัน การแทรกแซงโมเดลปัญญาประดิษฐ์หรือกลไกการเรียนรู้ของเครื่องจักรของระบบดิจิทัลเพื่อเปลี่ยนแปลงผลการประมวลผลข้อมูล ทำให้เกิดการบิดเบือนข้อมูล อคติ หรืออันตรายต่อองค์กรและบุคคล

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้มีการออกนโยบายเฉพาะเพื่อดึงดูดและจ้างผู้เชี่ยวชาญด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่เพียงแต่ในหน่วยงานของรัฐและรัฐวิสาหกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคเอกชนด้วย เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม โดยมีประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง หัวข้อ และพลังขับเคลื่อนของกระบวนการนี้

ผู้แทนสภาแห่งชาติ Trinh Xuan An (Dong Nai) พูด ภาพถ่าย: “Ho Long”

จากมุมมองทางเทคนิคด้านนิติบัญญัติ รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรินห์ ซวน อัน (ด่ง นาย) ให้ความเห็นว่าเจตนารมณ์ของร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสะท้อนนโยบายและมติของพรรคอย่างชัดเจน แต่จำเป็นต้องปรับปรุงให้กระชับและรอบคอบมากขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง ผู้แทนกล่าวว่ากฎหมายนี้เป็นกฎหมายกรอบ เป็นกฎหมายหลัก และไม่ควรลงลึกในเนื้อหาเฉพาะที่กำหนดไว้ในกฎหมายเฉพาะทางมากเกินไป โครงสร้างของกฎหมายจำเป็นต้องสร้างขึ้นโดยยึดแนวคิด "การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล" อย่างใกล้ชิด เพื่อกำหนดขอบเขตของกฎระเบียบ สถาบัน และนโยบายที่เหมาะสม

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-thu-hep-khoang-cach-so-de-chuyen-doi-so-thuc-chat-ben-vung-10394710.html