เมื่อไรเวียดนามจะสร้างตลาดเครดิตคาร์บอนปลุก “สมบัติ” ใต้ผืนป่า?

นาย Tran Quang Bao (ภาพถ่าย) ผู้อำนวยการกรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวว่า ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งตลาดคาร์บอนของเวียดนามอย่างเป็นทางการ (คาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 2571) กิจกรรมการซื้อขายและแลกเปลี่ยนการลดการปล่อยคาร์บอนจากป่าทั้งหมดจะต้องดำเนินการในรูปแบบนำร่อง และต้องขอความเห็น จากรัฐบาล เพื่อให้มีกลไกนำร่องแยกต่างหาก

นายทราน กวาง เบา - ผู้อำนวยการกรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท)

คุณประเมินศักยภาพในการจัดตั้งตลาดเครดิตคาร์บอนโดยทั่วไปและตลาดเครดิตคาร์บอนด้านป่าไม้โดยเฉพาะในเวียดนามอย่างไร

เวียดนามเป็นสมาชิกของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) และความตกลงปารีส และแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการประชุม COP26 ในปี 2021 เวียดนามได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เป็น "0" ภายในปี 2050 คำมั่นสัญญานี้เปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับภาคส่วนป่าไม้ในการจัดตั้งและดำเนินการกลไกทางการเงินเพื่อระดมทรัพยากรระหว่างประเทศและในประเทศ ผ่านการพัฒนาตลาดและส่งเสริมการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้

ในปัจจุบันภาคส่วนป่าไม้เป็นภาคส่วนเดียวที่มีศักยภาพในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นลบ เนื่องมาจากกระบวนการปกป้องและพัฒนาป่าไม้โดยระบบ การเมือง ทั้งหมด และการสนับสนุนจากพันธมิตรระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม ตลาดคาร์บอนป่าไม้ในเวียดนามยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนา และเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ปัจจุบันเวียดนามกำลังดำเนินโครงการเพียงโครงการเดียวเพื่อถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนเครดิตป่าไม้ผ่านข้อตกลงการชำระเงินลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับ 6 จังหวัดในภาคกลางตอนเหนือกับ ธนาคารโลก ส่งผลให้เวียดนามสามารถถ่ายโอนก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้สำเร็จ 10.3 ล้านตัน และได้รับเงิน 51.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงปี พ.ศ. 2561-2562

ขณะนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กำลังดำเนินการจัดทำเอกสารเพื่อเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาและเจรจา ลงนามข้อตกลงซื้อขายลดการปล่อยมลพิษสำหรับ 11 จังหวัดในพื้นที่สูงตอนกลางและภาคใต้ตอนกลาง กับองค์กรส่งเสริมการเงินด้านป่าไม้ (Emergent)

ตลาดคาร์บอนจากป่าไม้มีศักยภาพที่จะสร้างรายได้มหาศาลให้กับภาคป่าไม้ ช่วยในการลงทุนในการอนุรักษ์ป่าไม้ สร้างงาน เพิ่มรายได้ให้กับคนในท้องถิ่น และปกป้องและพัฒนาคุณภาพสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม แหล่งเงินทุนสำหรับกิจกรรมป่าไม้ยังคงมีความยุ่งยากและไม่มั่นคง ตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของภาคส่วนได้เพียงเล็กน้อยเท่านั้น

ฉันหวังว่าภายใต้ทิศทางที่เข้มแข็งของรัฐบาล การมีส่วนร่วมแบบประสานกันของภาคส่วนต่างๆ ตลาดเครดิตคาร์บอนโดยทั่วไป และตลาดเครดิตคาร์บอนด้านป่าไม้ จะเกิดขึ้นในไม่ช้านี้ เพื่อที่เราจะมีแหล่งเงินทุนสำหรับการจัดการและการปกป้องป่าไม้เพิ่มมากขึ้น

ปลูกต้นไม้พื้นเมือง - ต้นตุง เพื่อฟื้นฟูป่าธรรมชาติที่ถูกทำลายในตำบลเฮืองลิงห์ อำเภอเฮืองฮัว (กวางจิ) ภาพ: หนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนา

นอกเหนือจากข้อดีแล้ว ในความคิดเห็นของคุณ มีความยากลำบากและความท้าทายอะไรบ้างที่การดำเนินการธุรกรรมเครดิตคาร์บอนด้านป่าไม้ต้องเผชิญ?

นอกเหนือจากความยากลำบากทั่วไปในกลไกนโยบายและอุปสรรคด้านทรัพยากรทางการเงินแล้ว ภาคส่วนป่าไม้ยังเผชิญกับความยากลำบากบางประการในการกำหนดการปล่อยมลพิษและการให้เครดิตคาร์บอน เนื่องจากพื้นที่ป่าของเวียดนามมีขนาดค่อนข้างใหญ่ กระจายอยู่ทั่วภูมิภาคนิเวศ ดังนั้นจึงต้องใช้ต้นทุนสูงในการกำหนดการปล่อยมลพิษเพื่อให้ได้รับเครดิต

นอกจากนี้ การจะได้รับเครดิตนั้น จำเป็นต้องยืนยันการลงทะเบียน ซึ่งกระบวนการสร้างความตระหนักรู้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ขณะเดียวกัน ศักยภาพของท้องถิ่นและเจ้าของป่าไม้ในปัจจุบันยังไม่เพียงพอที่จะดำเนินการดังกล่าว จึงจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศผ่านหน่วยงานกลางของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อวัดผล ยืนยัน และค้นหาตลาดที่มีศักยภาพสำหรับการค้า

ดังนั้น เราจึงขอเสนอแนะต่อไปให้รัฐบาลออกกลไกและนโยบายเพื่อดำเนินโครงการนำร่องต่อไป ประการที่สอง พัฒนามาตรฐานและกฎระเบียบเพื่อวัดผลและออกสินเชื่อสำหรับแต่ละภูมิภาค

ตัวอย่างเช่น เพื่อนำร่องข้อตกลงการชำระเงินลดการปล่อยมลพิษสำหรับ 6 จังหวัดในภาคกลางตอนเหนือกับธนาคารโลก รัฐบาลได้ออกกฤษฎีกาฉบับที่ 107 ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อดำเนินธุรกรรมสำหรับภาคกลางตอนใต้และพื้นที่สูงตอนกลาง จะต้องมีเอกสารทางกฎหมายเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการในขณะที่รอให้ตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอนก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การระดมทรัพยากรทางการเงิน ซึ่งทรัพยากรสนับสนุนทางการเงินระหว่างประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่ง ปัจจุบัน ในเวทีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP) ประเทศที่พัฒนาแล้วได้ให้คำมั่นที่จะจัดตั้งกองทุนลดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น กองทุนความร่วมมือด้านคาร์บอนป่าไม้ (Forest Carbon Partnership Fund) พันธมิตรลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Emission Reduction Alliance) ปฏิญญาว่าด้วยการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการใช้ที่ดิน และสหภาพแรงงานและวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่ดำเนินงานด้านความรับผิดชอบต่อสังคมก็ร่วมสมทบทุนกองทุนเหล่านี้ด้วยเช่นกัน

เรากำลังเชื่อมโยงเงินทุนเหล่านี้อย่างแข็งขันเพื่อระดมทรัพยากรสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินการวัดผล การให้สินเชื่อ และการเชื่อมโยงธุรกรรมการขาย ธุรกรรมเหล่านี้ต้องรับประกันผลประโยชน์ของประเทศชาติและผลประโยชน์ของเจ้าของป่า แต่ยังสามารถระดมทรัพยากรเพื่อปกป้องและพัฒนาป่าได้อีกด้วย

อย่างที่คุณว่าไว้ การสร้างขีดความสามารถให้กับฝ่ายต่างๆ ในการซื้อขายเครดิตคาร์บอนนั้นสำคัญมาก ที่ผ่านมากรมป่าไม้ได้ดำเนินงานนี้อย่างไรบ้างครับ

ด้วยทรัพยากรทางการเงินที่มีอยู่ในปัจจุบัน เราจึงได้รับการสนับสนุนอย่างดีจากสถานทูตเกาหลีและอังกฤษ รวมถึงองค์กรระหว่างประเทศ และพร้อมที่จะพัฒนาเอกสารเพื่อเผยแพร่ ยกตัวอย่างเช่น ขณะนี้มีร่างเอกสารถาม-ตอบเกี่ยวกับคาร์บอนจากป่าไม้ ซึ่งประกอบด้วยภาพรวมและคำถามทั้งหมดของเจ้าของป่าและหน่วยงานท้องถิ่นที่กำลังมองหาวิธีเข้าร่วมตลาดคาร์บอน ด้วยเหตุนี้ เราจึงจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการและการฝึกอบรม ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการสร้างความตระหนักรู้ จากนั้นเราจะออกเอกสาร พัฒนาวิธีการวัดการปล่อยก๊าซ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาโครงการถ่ายโอนคาร์บอนจากป่าไม้ ภาคป่าไม้กำลังทำหน้าที่เป็นสะพานในการระดมทรัพยากรทางการเงินสำหรับคาร์บอนจากป่าไม้

ขอบคุณ!

ภารกิจหลักในการส่งเสริมตลาดเครดิตคาร์บอนด้านป่าไม้

เพื่อสนับสนุนการก่อตั้งตลาดเครดิตคาร์บอนในระยะเริ่มต้น กรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ได้ระบุภารกิจสำคัญหลายประการเพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดและการค้าเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ในอนาคตอันใกล้นี้ ได้แก่:

ทบทวนและปรับปรุงการสนับสนุนที่กำหนดไว้ในระดับประเทศในภาคส่วนป่าไม้ ศึกษาศักยภาพและจัดสรรโควตาสำหรับการลดการปล่อยและการกักเก็บคาร์บอนจากป่าสู่ท้องถิ่น ปรับปรุงสถาบันนโยบายเกี่ยวกับการถ่ายโอนและการจัดการทางการเงินของรายได้จากเครดิตคาร์บอนจากป่า

พัฒนามาตรฐานคาร์บอนจากป่าของเวียดนาม ระเบียบวิธีคำนวณผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และระบบการวัด รายงาน และประเมินปริมาณการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก/การกักเก็บคาร์บอนที่เพิ่มขึ้นจากป่า ชี้นำการพัฒนาและโครงการนำร่องที่มีศักยภาพ เผยแพร่และเสริมสร้างศักยภาพของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านคาร์บอนจากป่า เสริมสร้างความร่วมมือ และระดมทรัพยากรจากภาคเอกชนและระหว่างประเทศ

ที่มา: https://danviet.vn/bao-gio-viet-nam-hinh-thanh-thi-truong-tin-chi-carbon-danh-thuc-kho-bau-duoi-nhung-tan-rung-20241104171205654.htm