ปกป้องสิทธิของผู้ใช้บริการโทรคมนาคมอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น

บ่ายวันที่ 25 ต.ค. ประชุม สภาสมัย ที่ 6 ได้มีการหารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายโทรคมนาคม (แก้ไข)

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายโทรคมนาคม (แก้ไข) ผู้แทน Duong Tan Quan จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า กล่าวชื่นชมคณะกรรมาธิการร่างกฎหมายเป็นอย่างยิ่งที่รับฟังความคิดเห็นของผู้แทนและปรับปรุงร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติในปัจจุบันโดยพื้นฐาน

ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะบางประการที่เกี่ยวข้องกับการรักษาความลับของข้อมูล โดยกล่าวว่า ตามกฎระเบียบปัจจุบัน ผู้ใช้บริการโทรคมนาคมที่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับผู้ใช้บริการโทรคมนาคมต้องได้รับความยินยอมจากผู้ใช้บริการ และความยินยอมดังกล่าวสามารถแสดงได้หลายรูปแบบ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายกำหนดว่า "ผู้ใช้บริการโทรคมนาคมตกลงที่จะให้ข้อมูลผู้ใช้บริการหลังจากที่องค์กรโทรคมนาคมได้แจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบอย่างชัดเจนและเปิดเผยต่อสาธารณะในรูปแบบที่เหมาะสมกับวัตถุประสงค์และขอบเขตของการรวบรวมและการใช้ข้อมูล"

ตามที่ผู้แทนเห็นว่ากฎระเบียบดังกล่าวไม่เหมาะสม จึงจำเป็นต้องพิจารณาแนวทางว่าแทนที่จะควบคุมเรื่องนี้กับองค์กรโทรคมนาคม จำเป็นต้องควบคุมความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในการแบ่งปันและรักษาความปลอดภัยของข้อมูลภายใต้เงื่อนไขที่ต้องมีอุปกรณ์เทคโนโลยีสารสนเทศที่ทันสมัย ควบคุมผู้ใช้ที่ข้อมูลถูกนำไปใช้ และไม่เปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ไห่เซือง กล่าวถึงเนื้อหาของกองทุนบริการโทรคมนาคมสาธารณะว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขเนื้อหาหลายประการของกองทุนบริการโทรคมนาคมสาธารณะและกิจกรรมบริการโทรคมนาคมสาธารณะให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติในมาตรา 32 ของร่างกฎหมายว่าด้วยกองทุนบริการโทรคมนาคมสาธารณะเวียดนามยังคงเป็นบทบัญญัติทั่วไป

ผู้แทนกล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดองค์กร การดำเนินงาน แหล่งเงินทุน และการใช้แหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินงานของกองทุนนั้นไม่มีความเฉพาะเจาะจงและไม่ได้รับประกันรายละเอียดสำหรับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับเงื่อนไขการมอบหมายงานเพื่อสนับสนุน จัดหา และใช้บริการโทรคมนาคมสาธารณะและอุปกรณ์ปลายทาง เงื่อนไขการสั่งสนับสนุนการใช้บริการโทรคมนาคมสาธารณะ เงื่อนไขการประมูล จัดหา และใช้บริการโทรคมนาคมสาธารณะและอุปกรณ์ปลายทาง และเงื่อนไขการสนับสนุนผู้ใช้บริการโทรคมนาคมสาธารณะและอุปกรณ์ปลายทางโดยตรง ร่างกฎหมายระบุเงื่อนไขเฉพาะ และเงื่อนไขสุดท้ายคือ "เงื่อนไขอื่นๆ" ผู้แทนขอให้ชี้แจงเนื้อหาของ "เงื่อนไขอื่นๆ"

นาง Trinh Thi Tu Anh ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lam Dong แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการถ่ายโอนเครือข่ายโดยยังคงรักษาหมายเลขไว้ โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของผู้ให้บริการเครือข่ายในการดำเนินการดังกล่าว

ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh กล่าวว่า การเคลื่อนย้ายหมายเลขโทรศัพท์มือถือเป็นบริการโทรคมนาคมขั้นพื้นฐานที่ประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงได้ ในประเทศเวียดนาม การเคลื่อนย้ายหมายเลขโทรศัพท์มือถือถูกควบคุมโดยประกาศเลขที่ 35/2017 อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มา 5 ปี ยังคงมีปัญหาบางประการ ดังนี้ กฎระเบียบในประกาศเลขที่ 35 ยังคงเป็นข้อกำหนดทั่วไป ไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบของผู้ให้บริการเครือข่ายไว้อย่างชัดเจน ทำให้ผู้ให้บริการเครือข่ายไม่ปฏิบัติตามมาตรฐาน นอกจากนี้ ผู้ให้บริการเครือข่ายยังได้กำหนดมาตรการเกี่ยวกับข้อผูกพันต่างๆ ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการใช้สิทธิในการเคลื่อนย้ายหมายเลขโทรศัพท์มือถือ นอกจากนี้ ระบบทางเทคนิคของผู้ให้บริการเครือข่ายยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการเคลื่อนย้ายหมายเลขโทรศัพท์มือถือออนไลน์ การดำเนินการยังล่าช้า ใช้เวลานาน ไม่ถูกต้อง และขาดความโปร่งใส

ผู้แทนชื่นชมร่างกฎหมายโทรคมนาคมฉบับแก้ไขเป็นอย่างยิ่ง โดยในครั้งนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อให้ผู้ใช้บริการสามารถเปลี่ยนเครือข่ายได้ในขณะที่ยังคงหมายเลขเดิมไว้ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะว่าควรมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและครบถ้วนมากขึ้น โดยเฉพาะส่วนการคว่ำบาตร เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความเข้ากันได้กับบทบัญญัติในข้อ 4 ข้อ 13.5 ของข้อตกลง CPTPP

นอกจากนี้ ควรมีกฎระเบียบเฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่ามีการโปร่งใสในการออกใบอนุญาตโทรคมนาคมเพื่อหลีกเลี่ยงผลด้านลบ

ผู้แทน Tran Kim Yen จากสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่าร่างกฎหมายโทรคมนาคมได้รับการแก้ไข ปรับปรุง และเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนแล้ว ชี้ให้เห็นว่าเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้บริการโทรคมนาคม ร่างกฎหมายได้ระบุสิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญาที่เกี่ยวข้องในการทำธุรกรรม อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ผู้ใช้บริการมักเสียเปรียบ แต่กฎระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้ใช้บริการในร่างกฎหมายยังไม่ชัดเจน ผู้แทนเสนอให้เพิ่มมาตรา 4 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจจับและการจัดการการละเมิดในด้านโทรคมนาคมอย่างทันท่วงที เพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้บริการ

เกี่ยวกับเงื่อนไขโทรคมนาคมในการเข้าร่วมการประมูลและการคัดเลือกสิทธิการใช้คลื่นความถี่วิทยุ ผู้แทน Tran Kim Yen เสนอให้กำหนดคลื่นความถี่วิทยุเป็นทรัพย์สินที่จะประมูลเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลและคลื่นความถี่วิทยุ

แหล่งที่มา