ปัญหาทางหลวงรอ รมว.คมนาคม

ทางหลวงบางสายจะขยายเป็น 2 เลน

ผู้แทน Nguyen Van Manh (คณะผู้แทน Vinh Phuc ) ถามว่าการลงทุนสร้างทางหลวง 2 เลนที่ไม่มีเลนฉุกเฉินบางแห่งเหมาะสมกับมาตรฐานทางหลวงหรือไม่

ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว เป็นประธานในช่วงถามตอบ

ตามที่รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang เปิดเผยว่า แม้ว่างบประมาณจะใช้จ่ายไปกว่า 375,000 พันล้านดองสำหรับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง แต่ก็สามารถตอบสนองความต้องการได้เพียง 70% เท่านั้น ดังนั้น การดำเนินการลงทุนทางด่วนให้เสร็จสิ้นภายใต้บริบทของทรัพยากรที่มีจำกัดจึงเป็นเรื่องยากมาก เขายกตัวอย่างประเทศที่พัฒนาแล้วหลายประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และมาเลเซีย ที่ยังกระจายการลงทุนในทางหลวงเช่นกัน กระทรวงคมนาคมได้เรียนรู้จากประสบการณ์ต่างประเทศและแบ่งการดำเนินโครงการตามหลักการทั้งการรักษาทางหลวงภายใต้ทรัพยากรที่มีจำกัดและการวางรากฐานเพื่อการยกระดับในระยะต่อไป

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง ตอบคำถามต่อรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน

ทั้งนี้ จะให้ความสำคัญกับการลงทุนในเส้นทางที่มีความต้องการสูง เช่น ฮานอย-ไฮฟอง เบิ่นลุค-ลองแถ่ง ฟานเทียต-เดาเกียว และการลงทุนที่เหลือจะแบ่งเป็นระยะๆ สำหรับเส้นทางที่มีความต้องการต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางด่วนทุกสายที่เพิ่งผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NA) ต่างก็มีการเคลียร์พื้นที่ไปแล้วครั้งหนึ่ง ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงคมนาคมจะหารือเกี่ยวกับรายงานเพื่อพิจารณาแหล่งรายได้งบประมาณที่เพิ่มขึ้นเพื่อขยายทางด่วนสายกาวโบ - มายซอน และสายลาซอน - ฮว่าเหลียน รวมไปถึงการสร้างทางด่วนสองเลนให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้ทั้งประเทศมีระบบทางด่วนที่ทันสมัย

รองนายกรัฐมนตรี นายทราน วัน เตียน กรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ไม่เห็นด้วยกับคำตอบของรัฐมนตรีถัง โดยตั้งคำถามว่า “รัฐมนตรีถามว่าทางด่วนที่ไม่มีช่องฉุกเฉินนั้นเหมาะสมกับมาตรฐานหรือไม่ แต่รัฐมนตรีไม่ได้ตอบคำถามโดยตรง เพียงแต่ตอบว่าเหมาะสมหรือไม่” ตอบคำถามนี้ ตามที่ รมว.คมนาคม เผยว่า “เรื่องถนน 2 เลน หรือ 4 เลน ตามมาตรฐานปัจจุบันก็ถือว่าเหมาะสมแล้ว ส่วนมาตรฐานอยู่ระหว่างการก่อสร้าง จะรายงานให้ รมว.คมนาคม ทราบ และคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในไตรมาสแรกของปี 2567”

ผู้แทน Tran Van Tien (คณะผู้แทน Vinh Phuc) ซักถามในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน

รองนายกรัฐมนตรี Hoang Duc Thang (คณะผู้แทน Quang Tri) เปิดเผยว่า ผู้อำนวยการกระทรวงคมนาคมคนใหม่เพิ่งรับหน้าที่ในกระทรวงและ “ไม่ได้รับผิดชอบหลัก” และยังชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงด้วยว่าเส้นทาง Cam Lo - Tuy Loan มีเพียง 2 เลนและยังไม่ได้รับการเคลียร์อย่างสมบูรณ์ หากขยายเฟส 2 การจัดซื้อที่ดินและการแปรสภาพจะมีต้นทุนสูงมาก และสิ้นเปลืองทรัพยากรของชาติ ไม่ต้องพูดถึงระบบเสริมสะพานสำหรับคน... ก็สร้างเป็นขนาด 2 เลนหมด ถ้าขยายในอนาคตคงต้องรื้อทิ้ง "ไม่แน่ใจว่าจำนวนนี้เท่าไร แต่คงไม่น้อยแน่ๆ"

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Van Thang กล่าว ทางด่วนสาย Cam Lo - Tuy Loan ประกอบด้วยโครงการส่วนประกอบ 2 โครงการ ได้แก่ Cam Lo - La Son ซึ่งเป็นโครงการลงทุนของรัฐ โดยบางพื้นที่มี 4 เลน และบางพื้นที่มี 2 เลน โดยที่ดินทั้งหมดได้รับการเคลียร์พื้นที่แล้ว ส่วนถนนลาซอน-ตุยโลน 2 เลน ก็ได้รับการเคลียร์เพื่อขยายเช่นกัน “ในระยะข้างหน้า กระทรวงคมนาคมจะปรับสมดุลระหว่างงบประมาณกับความต้องการด้านขนส่ง ปริมาณการจราจร เพื่อแนะนำให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาเพื่อขยายเส้นทางดังกล่าว โดยเฉพาะเส้นทางกามโล-ลาซอนที่มีปริมาณการจราจรสูง” นายทังกล่าว

สรุปแล้ว ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว กล่าวว่า “เงินทุนของเรามีไม่มาก ดังนั้นเราจำเป็นต้องแบ่งการลงทุนออกเป็นเฟสๆ แต่กระทรวงคมนาคมต้องคิดอย่างรอบคอบว่าจะแบ่งอย่างไรเพื่อให้เกิดความปลอดภัยในการจราจร” ประธานรัฐสภา ยังได้กล่าวถึงโครงการทางด่วนที่เพิ่งเปิดดำเนินการใหม่ เช่น โครงการ Cao Bo - Mai Son และโครงการ Thanh Hoa - Dien Chau ซึ่งมีจำนวนผู้ใช้บริการน้อยมาก เนื่องด้วยมีความเร็วในการให้บริการเพียง 80 กม./ชม. และไม่มีช่องทางฉุกเฉิน ดังนั้น หากเกิดอุบัติเหตุรถยนต์หรือยางแบนเพียง 1 ครั้ง การจราจรก็จะติดขัด “มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพิจารณาประเด็นนี้” ประธานรัฐสภา กล่าว

ยังคงดิ้นรนเพื่อจัดการกับโครงการ BOT ที่ถูกระงับ 8 โครงการ

ผู้แทนเหงียน ฮิวทอง (คณะผู้แทนบิ่ญถวน) กล่าวว่า ปัจจุบันทางหลวงวิ่งผ่านจังหวัดบิ่ญถวนเป็นระยะทางเกือบ 200 กม. แต่ยังไม่มีจุดพักรถ ทำให้ประชาชน “ไม่รู้วิธีแก้ปัญหาเรื่องสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม”

ในการตอบผู้แทน นายทังยอมรับความรับผิดชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเมื่อการดำเนินการเรื่องจุดพักรถบนทางหลวงเกิดความล่าช้า นายทัง ยังได้อธิบายถึงการดำเนินโครงการทางหลวงในเทอมนี้ด้วยจิตวิญญาณของ “การวิ่งไปพร้อมๆ กับการเข้าคิว” อีกด้วย กฎระเบียบเกี่ยวกับจุดพักรถยังขาดช่องทางตามกฎหมาย ส่งผลให้ทางด่วนระยะที่ 1 แทบไม่มีจุดพักรถเลย กระทรวงคมนาคมสั่งออกหนังสือเวียนคัดเลือกนักลงทุนเข้าเจรจาโดยด่วน จุดพักรถระยะที่ 1 จำนวน 9 จุด จะแล้วเสร็จในปี 2566 - 2567 ส่วนระยะที่ 2 จำนวน 15 สถานี รับรองคืบหน้าแน่นอน

ทางหลวงสายนี้ผ่านจังหวัดบิ่ญถ่วนประมาณ 200 กม. แต่ยังไม่มีจุดพักรถ

ในส่วนของการจัดการข้อบกพร่องในโครงการ BOT ที่ถูกระงับ รอง Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) กล่าวว่าในมติที่ 62 รัฐสภาได้มอบหมายงานให้แก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในโครงการ BOT อย่างละเอียดถี่ถ้วนในปี 2565 แต่ในช่วง 1 ปีที่ผ่านมา แม้ว่ากระทรวงคมนาคมได้พยายามดำเนินการตามนั้นแล้ว แต่ก็ยังไม่เสร็จสิ้นภารกิจที่รัฐสภามอบหมาย นายอัน ยังขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมชี้แจงแนวทางแก้ไขและระยะเวลาดำเนินการให้ชัดเจน รวมถึงชี้แจงแผนการระดมงบประมาณกว่า 10,000 ล้านดอง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang กล่าวว่า กระทรวงคมนาคมได้ประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อแก้ไขโครงการ BOT ที่มีปัญหา 8 โครงการ ซึ่งมีมูลค่ารวมประมาณกว่า 10,000 พันล้านดอง นายทัง ยอมรับว่า เนื้อหาในการขจัดอุปสรรคโครงการ ธปท. กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการมายาวนานแล้ว แต่ยังคงมีปัญหาอีกมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งแหล่งเงินทุนมาจากรายได้ที่เพิ่มขึ้นหรือการลงทุนภาครัฐในระยะกลาง โครงการนี้ไม่เพียงเกี่ยวข้องกับนักลงทุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงธนาคารด้วย ขณะทำงาน กระทรวงคมนาคมขอให้ผู้ลงทุนสละกำไร ธนาคารสละอัตราดอกเบี้ยเพื่อรักษาและฟื้นทุน... กระทรวงคมนาคมจะรายงานให้รัฐบาลทราบก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายนนี้ เพื่อทยอยส่งให้รัฐสภาพิจารณาในโอกาสต่อไป

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮอง ตอบคำถาม

ส่วนประเด็นการดึงดูดโครงการ PPP นั้น นายทังก็ยอมรับว่า ตั้งแต่มี พ.ร.บ. PPP ออกมา การดึงดูดโครงการมีไม่มากและไม่ค่อยมีประสิทธิผล สาเหตุก็คือโครงการด้านการจราจรมีการกระจายตัวที่ไม่เท่าเทียมกันซึ่งส่งผลเสียต่อนักลงทุน งบลงทุนรัฐสนับสนุนสูงสุดในการเคลียร์พื้นที่ 50% ดังนั้นงบลงทุนจริงสำหรับธุรกิจจึงไม่มาก... กระทรวงคมนาคมจะแนะนำให้รัฐปรับกลไกนโยบายดึงดูดนักลงทุน เช่น เพิ่มสัดส่วนงบลงทุนรัฐสนับสนุน

จะมีกรณีแบบธนาคาร SCB มั้ย?

เมื่อสอบถามผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) เหงียน ทิ ฮ่อง ผู้แทนจำนวนมากขอทราบแผนงานในการกำจัดการบริหารวงเงินสินเชื่อ (ห้องสินเชื่อ) นางหงษ์ ตอบรับมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยกล่าวว่า ตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้หารือกันแล้วบรรลุข้อตกลงว่า ขณะนี้ยังไม่สามารถยกเลิกการบริหารจัดการห้องสินเชื่อได้ เธอบอกว่าธนาคารแห่งรัฐจะยังคงดำเนินการห้องสินเชื่อต่อไปจนกว่าจะถึงเวลาที่เหมาะสม “เมื่อส่วนอื่นๆ ของตลาดการเงิน เช่น พันธบัตรของบริษัทต่างๆ สามารถตอบสนองความต้องการเงินทุนในระยะกลางและระยะยาวของธุรกิจได้ ความเป็นไปได้ในการยกเลิกเป้าหมายสินเชื่อนี้ก็จะเป็นไปได้มากขึ้น” นางฮ่องกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนจำนวนมากขอคำอธิบายถึงความล่าช้าในการดำเนินการของธนาคารที่อ่อนแอ และขอให้คุณฮ่องแจ้งให้พวกเขาทราบว่ามีความเป็นไปได้ที่จะเกิดเหตุการณ์เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นกับ SCB (Saigon Commercial Joint Stock Bank) อีกหรือไม่ เพื่อช่วยให้ลูกค้ารู้สึกปลอดภัยในการฝากเงินของพวกเขา นางฮ่องตอบว่า การปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอเป็นเรื่องยากมากเนื่องจากไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และพนักงานที่เข้าร่วมโครงการก็ไม่มีประสบการณ์ การหาผู้ลงทุนมาร่วมโครงการก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน นอกจากนี้ ในส่วนของทรัพยากรในการดำเนินการ นางหงส์ กล่าวว่า จำเป็นต้องหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ได้ความเห็นชอบและตกลงกันด้วย “การปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอได้รับการหารือกับหน่วยงานที่มีอำนาจและอยู่ในระหว่างดำเนินการตามแผนนี้ก่อนที่จะเสร็จสิ้นโครงการโดยละเอียดเพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ” นางฮ่องกล่าวเน้นย้ำ

ทรัพย์สินสาธารณะ 500 แห่งถูกทิ้งร้าง

ผู้แทน Doan Thi Thanh Mai (คณะผู้แทน Hung Yen) กล่าวถึงสถานการณ์ที่สำนักงานสาธารณะหลายแห่งถูกปล่อยทิ้งร้างหลังการควบรวมกิจการ ขณะที่หน่วยงานอื่นๆ หลายแห่งต้องแบ่งปันสำนักงานสาธารณะซึ่งคับแคบและเสื่อมโทรม... รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า จนถึงขณะนี้ ทรัพย์สินสาธารณะได้รับการจัดเตรียมและจัดการไปแล้วประมาณร้อยละ 90 ในขณะที่อีกร้อยละ 10 หรือประมาณ 1,000 ทรัพย์สินสาธารณะยังไม่ได้รับการจัดการ โดยมีทรัพย์สินสาธารณะประมาณ 500 ทรัพย์สินถูกปล่อยทิ้งร้าง ทำให้เกิดการสูญเปล่า

ด้วยเหตุดังกล่าว หน่วยงานและหน่วยงานหลายแห่งจึงไม่จำเป็นต้องใช้ทรัพย์สินสาธารณะดังกล่าวข้างต้น นอกจากนี้ เมื่อต้องการกำหนดราคาขายสินทรัพย์สาธารณะ การหาหน่วยงานประเมินค่าทรัพย์สินเป็นเรื่องยากมาก อีกทั้งตลาดที่ซบเซาก็ทำให้การขายสินทรัพย์สาธารณะไม่ใช่เรื่องง่ายอีกด้วย นอกจากนี้ หากทรัพย์สินของรัฐต้องการโอนไปประเมินค่า ทรัพย์สินนั้นจะต้องได้รับการอนุมัติผังการใช้ที่ดินใหม่ เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย จึงเป็นเรื่องยาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ยืนยันว่า การบริหารจัดการทรัพย์สินของภาครัฐเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานทุกระดับ โดยที่ความรับผิดชอบต่อทรัพย์สินของรัฐที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ เป็นของรัฐบาล โดยหน่วยงานที่ปรึกษาโดยตรงคือ กระทรวงการคลัง หน่วยงานบริหารจัดการโดยตรงคือ กระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนที่เหลือซึ่งเป็นทรัพย์สินของรัฐส่วนใหญ่ในการจัดแบ่งเขตและตำบลจะอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กระทรวงการคลังได้ออกหนังสือแนะนำและกระตุ้นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดูแลทรัพย์สินภาครัฐ ในเวลาข้างหน้านี้ กระทรวงจะดำเนินการให้คำแนะนำเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่าทรัพย์สินสาธารณะจะถูกนำไปใช้และส่งเสริมอย่างมีประสิทธิผล

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm