ปัญหาทางหลวงรอ รมว.คมนาคม

ทางหลวงบางสายจะขยายเป็น 2 เลน

ผู้แทนเหงียน วัน มันห์ (คณะผู้ แทนวินห์ ฟุก ) ถามว่าการลงทุนสร้างทางหลวง 2 เลนที่ไม่มีช่องฉุกเฉินบางแห่งเหมาะสมกับมาตรฐานทางหลวงหรือไม่

ประธาน รัฐสภา นายเว้ เว้ เป็นประธานในช่วงถาม-ตอบ

นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่า การกระทรวงคมนาคม ระบุว่า แม้ว่างบประมาณจะใช้จ่ายมากกว่า 375,000 พันล้านดองในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง แต่กลับตอบสนองความต้องการได้เพียง 70% เท่านั้น และการลงทุนในโครงการทางด่วนให้สำเร็จลุล่วงได้ยากมากในบริบทของทรัพยากรที่มีจำกัด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้ยกตัวอย่างประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และมาเลเซีย ที่ได้แบ่งการลงทุนในโครงการทางด่วนออกไป กระทรวงคมนาคมได้เรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ และแบ่งตามหลักการทั้งการสร้างหลักประกันการมีอยู่ของโครงการทางด่วนในบริบทของทรัพยากรที่มีจำกัด และการสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาโครงการในระยะต่อไป

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง ตอบคำถามต่อรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน

ดังนั้น จะให้ความสำคัญกับการลงทุนในส่วนที่มีความต้องการสูง เช่น ฮานอย-ไฮฟอง, เบิ่นหลุก-ลองแถ่ง, ฟานเทียต-เดาเจียย และการลงทุนที่เหลือจะแบ่งเป็นระยะสำหรับส่วนที่มีความต้องการต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางด่วนทุกสายที่เพิ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา (NA) จะได้รับการปรับพื้นที่ในคราวเดียว ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงคมนาคมจะหารือเกี่ยวกับรายงานเพื่อพิจารณาเพิ่มรายได้งบประมาณเพื่อขยายทางด่วนสายกาวโบ-ไมเซิน และลาเซิน-ฮัวเลียน รวมถึงการสร้างทางด่วนสองเลนให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้มั่นใจว่าทั่วประเทศมีระบบทางด่วนที่ทันสมัย

รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น วัน เตียน สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา ไม่เห็นด้วยกับคำตอบของรัฐมนตรีถัง จึงตั้งคำถามว่า “ท่านรัฐมนตรีถามว่าทางด่วนที่ไม่มีช่องทางฉุกเฉินนั้นเหมาะสมกับมาตรฐานหรือไม่ แต่รัฐมนตรีไม่ได้ตอบคำถามโดยตรง เพียงแต่ถามว่าเหมาะสมหรือไม่” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมตอบว่า “เรื่องทางด่วน 2 เลนหรือ 4 เลนตามมาตรฐานปัจจุบันของเราถือว่าเหมาะสม มาตรฐานกำลังอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง จะรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบ และคาดว่าจะแล้วเสร็จในไตรมาสแรกของปี 2567”

ผู้แทน Tran Van Tien (คณะผู้แทน Vinh Phuc) ซักถามในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน

รองผู้อำนวยการกระทรวงคมนาคมคนใหม่ (คณะผู้แทนกวางจิ) เปิดเผยว่า อธิบดีกรมการขนส่งคนใหม่เพิ่งรับตำแหน่งที่กระทรวงฯ และ "ไม่ได้รับผิดชอบหลัก" ยังได้ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงที่ว่าเส้นทางระหว่างเมืองกามโล - ตวีโลน มีเพียง 2 เลน และยังไม่เสร็จสมบูรณ์ หากขยายระยะที่ 2 จะต้องมีค่าใช้จ่ายสูงมากในการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งสิ้นเปลืองทรัพยากรของประเทศ ยิ่งไปกว่านั้น ระบบสนับสนุน สะพานเชื่อมระหว่างผู้คน... ล้วนสร้างในขนาด 2 เลน หากขยายในภายหลัง จะต้องรื้อถอน "ยังไม่ทราบจำนวนที่แน่นอน แต่แน่นอนว่าไม่น้อย"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทัง กล่าวว่า ทางด่วนสายกามโล - ตุยโลน ประกอบด้วยโครงการสองส่วน คือ โครงการกามโล - ลาเซิน ซึ่งเป็นโครงการลงทุนภาครัฐ แบ่งเป็นช่วง 4 เลน และช่วง 2 เลน โดยพื้นที่ทั้งหมดได้ถูกเคลียร์แล้ว ส่วนช่วง 2 เลน ลาเซิน - ตุยโลน ก็ได้รับการเคลียร์พื้นที่เพื่อขยายเช่นกัน “ในอนาคต กระทรวงคมนาคมจะพิจารณางบประมาณ ความต้องการด้านการขนส่ง และปริมาณการจราจร เพื่อเสนอให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาเพื่อขยายเส้นทางเหล่านี้ โดยเฉพาะเส้นทางกามโล - ลาเซิน ซึ่งมีปริมาณการจราจรสูง” นายทังกล่าว

เพื่อสรุปประเด็นนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า “เรามีเงินทุนไม่มากนัก จึงต้องแบ่งการลงทุนออกเป็นระยะๆ แต่กระทรวงคมนาคมต้องพิจารณาอย่างรอบคอบถึงวิธีการแบ่งการลงทุนเพื่อความปลอดภัยในการจราจร” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ยกตัวอย่างโครงการทางด่วนสายใหม่ที่เพิ่งเริ่มดำเนินการ เช่น โครงการกาวโบ - มายเซิน และโครงการแทงฮวา - เดียนเชา ซึ่งมีจำนวนผู้ใช้บริการน้อยมาก เหตุผลคือความเร็วใช้งานเพียง 80 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ไม่มีช่องทางฉุกเฉิน ดังนั้นหากเกิดอุบัติเหตุรถยนต์หรือยางแบนเพียงครั้งเดียว การจราจรก็จะติดขัด “เป็นเรื่องจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องพิจารณาเรื่องนี้” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

ยังคงดิ้นรนเพื่อจัดการกับโครงการ BOT ที่ถูกระงับ 8 โครงการ

ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง (คณะผู้แทนบิ่ญถ่วน) กล่าวว่า ปัจจุบันทางหลวงวิ่งผ่านจังหวัดบิ่ญถ่วนเป็นระยะทางเกือบ 200 กิโลเมตร แต่ยังไม่มีจุดพักรถ ทำให้ประชาชน “ไม่รู้วิธีแก้ไขปัญหาสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม”

ในการตอบผู้แทน นายถัง ยอมรับความรับผิดชอบในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เมื่อการดำเนินการจุดพักรถบนทางด่วนล่าช้า นายถังยังชี้แจงว่า การดำเนินโครงการทางด่วนในระยะนี้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของ "การวิ่งและการเข้าคิวในเวลาเดียวกัน" กฎระเบียบเกี่ยวกับจุดพักรถยังขาดช่องทางเดินรถที่ถูกต้องตามกฎหมาย ทำให้ทางด่วนระยะที่ 1 แทบไม่มีจุดพักรถเลย กระทรวงคมนาคมได้สั่งการให้เร่งรัดออกหนังสือเวียนเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเพื่อเข้าสังคมอย่างจริงจัง โดยจุดพักรถ 9 จุดในระยะที่ 1 จะแล้วเสร็จในปี 2566-2567 ส่วนสถานี 15 สถานีในระยะที่ 2 จะช่วยสร้างความก้าวหน้าอย่างแน่นอน

ทางหลวงสายนี้ผ่านจังหวัดบิ่ญถ่วนเป็นระยะทางเกือบ 200 กม. แต่ยังไม่มีจุดพักรถ

รองนายกรัฐมนตรี ตรินห์ ซวน อัน (คณะผู้แทนจังหวัดด่งนาย) กล่าวถึงการแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องในโครงการ BOT ที่ถูกระงับไว้ว่า ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติได้มอบหมายให้แก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในโครงการ BOT อย่างละเอียดถี่ถ้วนในปี 2565 อย่างไรก็ตาม ในปีที่ผ่านมา แม้ว่ากระทรวงคมนาคมจะพยายามดำเนินงานตามภารกิจนี้อย่างต่อเนื่อง แต่ก็ยังไม่สามารถบรรลุภารกิจที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายได้สำเร็จ นายอัน ยังขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมชี้แจงแนวทางแก้ไขและระยะเวลาดำเนินการให้ชัดเจน พร้อมชี้แจงแผนการระดมงบประมาณกว่า 10,000 พันล้านดอง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่า กระทรวงคมนาคมได้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาโครงการ BOT จำนวน 8 โครงการ คิดเป็นมูลค่ารวมกว่า 10,000 พันล้านดอง นายถังยอมรับว่า กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาโครงการ BOT มาเป็นเวลานานแล้ว แต่ยังคงมีปัญหาอยู่หลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แหล่งเงินทุนที่ใช้ในการดำเนินการมาจากรายได้ที่เพิ่มขึ้นหรือการลงทุนภาครัฐระยะกลาง โครงการเหล่านี้ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับนักลงทุนเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับธนาคารด้วย ขณะปฏิบัติงาน กระทรวงคมนาคมได้ขอให้นักลงทุนสละผลกำไร ธนาคารสละอัตราดอกเบี้ยเพื่อรักษาและฟื้นฟูเงินทุน... กระทรวงคมนาคมจะรายงานต่อรัฐบาลก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาต่อไป

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮอง ตอบคำถาม

สำหรับประเด็นการดึงดูดโครงการ PPP นั้น นายถังยอมรับว่า นับตั้งแต่มีการประกาศใช้กฎหมาย PPP การดึงดูดโครงการมีไม่มากและไม่มีประสิทธิภาพ สาเหตุคือโครงการขนส่งมีการกระจายตัวที่ไม่เท่าเทียมกัน จึงมีข้อเสียเปรียบสำหรับนักลงทุน เงินทุนสนับสนุนจากรัฐสูงสุดอยู่ที่ 50% สำหรับการเวนคืนที่ดินและใบอนุญาต ดังนั้นเงินทุนที่ใช้สนับสนุนธุรกิจจริงจึงมีไม่มากนัก... กระทรวงคมนาคมจะแนะนำให้รัฐบาลปรับปรุงกลไกนโยบายเพื่อดึงดูดนักลงทุน เช่น การเพิ่มสัดส่วนเงินทุนสนับสนุนจากรัฐ

จะมีกรณีแบบธนาคารไทยพาณิชย์ไหมคะ?

ในการซักถามผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) เหงียน ถิ ฮอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนได้ขอทราบแผนงานในการยกเลิกการบริหารจัดการวงเงินสินเชื่อ (ห้องสินเชื่อ) คุณฮ่องตอบว่า ตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ธนาคาร SBV ได้หารือกันและได้ข้อสรุปเป็นเอกฉันท์ว่า ณ ขณะนี้ยังไม่สามารถยกเลิกการบริหารจัดการห้องสินเชื่อได้ เธอกล่าวว่า SBV จะยังคงดำเนินการห้องสินเชื่อต่อไปจนกว่าจะถึงเวลาที่เหมาะสม “เมื่อภาคส่วนอื่นๆ ของตลาดการเงิน เช่น พันธบัตรภาคเอกชน สามารถตอบสนองความต้องการเงินทุนระยะกลางและระยะยาวขององค์กรธุรกิจได้ ความเป็นไปได้ในการยกเลิกวงเงินสินเชื่อนี้จะมีความเป็นไปได้มากขึ้น” คุณฮ่องกล่าวเน้นย้ำ

เจ้าหน้าที่หลายท่านได้ร้องขอคำอธิบายเกี่ยวกับความล่าช้าในการดำเนินการของธนาคารที่อ่อนแอ และขอให้คุณฮ่องแจ้งให้พวกเขาทราบว่ามีความเป็นไปได้ที่จะเกิดเหตุการณ์คล้ายคลึงกัน เช่น กรณีของธนาคารไทยพาณิชย์ (SCB) เมื่อเร็ว ๆ นี้หรือไม่ เพื่อช่วยให้ลูกค้ารู้สึกมั่นใจในการฝากเงิน คุณฮ่องตอบว่าการปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอเป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากเป็นงานที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เจ้าหน้าที่ที่เข้าร่วมโครงการไม่มีประสบการณ์ และการหานักลงทุนเข้าร่วมโครงการก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน นอกจากนี้ ในส่วนของทรัพยากรในการดำเนินการ คุณฮ่องกล่าวว่าจำเป็นต้องขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เกิดฉันทามติและข้อตกลง “การปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอได้หารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว และอยู่ในระหว่างดำเนินการตามแผนนี้ก่อนที่จะเสร็จสิ้นโครงการโดยละเอียด เพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่ออนุมัติ” คุณฮ่องกล่าวเน้นย้ำ

ทรัพย์สินสาธารณะ 500 แห่งถูกทิ้งร้าง

ผู้แทน Doan Thi Thanh Mai (คณะผู้แทน Hung Yen) กล่าวถึงสถานการณ์ที่สำนักงานสาธารณะหลายแห่งถูกปล่อยทิ้งร้างหลังการควบรวมกิจการ ขณะที่หน่วยงานอื่นๆ หลายแห่งต้องแบ่งปันสำนักงานสาธารณะซึ่งคับแคบและเสื่อมโทรม... รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า จนถึงขณะนี้ ทรัพย์สินสาธารณะประมาณ 90% ได้รับการจัดเตรียมและจัดการแล้ว ในขณะที่ 10% หรือประมาณ 1,000 ทรัพย์สินสาธารณะยังไม่ได้รับการจัดการ โดยมีทรัพย์สินสาธารณะประมาณ 500 ทรัพย์สินถูกปล่อยทิ้งร้าง ทำให้เกิดการสิ้นเปลือง

ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานและหน่วยงานหลายแห่งจึงไม่จำเป็นต้องใช้ทรัพย์สินสาธารณะดังกล่าว นอกจากนี้ การหาบริษัทประเมินราคาทรัพย์สินสาธารณะเพื่อขายจึงเป็นเรื่องยากมาก และตลาดที่ซบเซาก็ทำให้การขายทรัพย์สินสาธารณะไม่ง่ายนัก ยิ่งไปกว่านั้น ทรัพย์สินสาธารณะที่ต้องการประเมินราคาจะต้องได้รับการอนุมัติผังเมืองใหม่ เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย จึงเป็นเรื่องยาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยืนยันว่าการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงานกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐบาล หน่วยงานที่ปรึกษาโดยตรงคือกระทรวงการคลัง หน่วยงานบริหารจัดการโดยตรงคือกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนที่เหลือ ซึ่งเป็นทรัพย์สินสาธารณะส่วนใหญ่ในการจัดแบ่งเขตและตำบล อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กระทรวงการคลังได้ออกเอกสารแนะนำและกระตุ้นให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงจะดำเนินการให้คำแนะนำเพิ่มเติม เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพย์สินสาธารณะจะถูกนำไปใช้ประโยชน์และส่งเสริมอย่างมีประสิทธิภาพ

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm