รถติดใน 4 เลน

ถนนแคบเกินไป คุณขับเร็วไม่ได้หรอก ต่อให้คุณอยากขับเร็วแค่ไหนก็ตาม

นอกจากความเร็วสูงสุดที่จำกัดไว้เพียง 80 กม./ชม. แล้ว สิ่งที่สร้างความผิดหวังอย่างมากให้กับหลายคนเมื่อทางด่วนสายเหนือ-ใต้ส่วนต่างๆ เปิดใช้งาน ก็คือจำนวนเลนที่น้อยเกินไป ทางด่วนหลายส่วนที่สร้างเสร็จและเปิดใช้งานตามแผนเป็นระยะ เช่น ช่วงเกาโบ-ไมซอน, จุงลวง-มีถวน, ญาตรัง-กัมลัม, วิงห์เฮา-ฟานเถียต, ไมซอน-ทางหลวงหมายเลข 45 และในไม่ช้าก็จะรวมถึงช่วงทางหลวงหมายเลข 45-เหงีซอน ล้วนมีเพียง 4 เลนเท่านั้น

“ทำไมทางหลวงสายหลักใหม่ๆ ที่ทอดยาวไปทั่วประเทศถึงสร้างแค่สี่เลน? ถนนแคบมาก ขับแค่ 80 กม./ชม. ก็เสี่ยงแล้ว นับประสาอะไรกับการขับเร็วกว่านั้น” นายที. ซาง นักธุรกิจที่เดินทางไปมาระหว่างนครโฮจิมินห์และเมืองมายโทเป็นประจำ บ่นออกมา

ในความเป็นจริง มีตัวอย่างมากมายของทางด่วนที่เพิ่งเปิดใหม่ซึ่งประสบปัญหาการจราจรติดขัดอย่างรวดเร็วเนื่องจากมีช่องจราจรเพียง 2-4 ช่อง เช่น เมื่อหนึ่งปีก่อน ประชาชนในภาคใต้ของเวียดนามต่างรอคอยการเปิดทางด่วนจุงลวง-หมี่ถวนอย่างใจจดใจจ่อ โดยหวังว่าจะหลีกเลี่ยง "ความลำบาก" จากการจราจรติดขัดยาวเหยียดในการเดินทางไปยังสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในช่วงวันหยุดและเทศกาลตรุษจีน อย่างไรก็ตาม ทางด่วนจุงลวง-หมี่ถวนกลับกลายเป็นฝันร้ายอย่างรวดเร็ว เมื่อไม่ถึงสองเดือนหลังจากเปิดใช้งาน เกิดอุบัติเหตุทางจราจร 38 ครั้ง และรถเสีย 297 คันบนเส้นทางดังกล่าว ด้วยความกังวลว่าทางด่วนสายนี้จะกลายเป็นปัญหาคอขวดในไม่ช้า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเทียนเกียงจึงเสนอต่อ นายกรัฐมนตรี ให้ลงทุนในโครงการทางด่วนจุงลวง-หมี่ถวน ระยะที่ 2 ตามแผนการสร้างทางด่วน 6 เลน และเลนฉุกเฉิน 2 เลน ให้แล้วเสร็จก่อนปี 2030 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเทียนเกียงเชื่อว่าปริมาณการจราจรบนทางด่วนจุงลวง-หมี่ถวนในปัจจุบันสูงเกินไป การลงทุนในระยะที่ 1 คำนวณจากจำนวนรถเมื่อ 10 ปีที่แล้ว ซึ่งไม่เหมาะสมกับการเพิ่มขึ้นของจำนวนรถและความต้องการของประชาชนอีกต่อไป ทางด่วนสายสำคัญที่เพิ่งเปิดใช้งานใหม่นี้...ล้าสมัยไปแล้วเป็นสิบปี

ทางด่วนจุงลวง-หมี่ถวนมีปริมาณรถหนาแน่นเกินไปเนื่องจากมีช่องจราจรไม่เพียงพอ

เพียงไม่กี่เดือนต่อมา กรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ก็ได้ส่งเอกสารเร่งด่วนไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อเสนอให้ขยายทางด่วนโฮจิมินห์-จุงลวง โดยให้เหตุผลว่าหลังจากหยุดเก็บค่าผ่านทางเมื่อต้นปี 2562 ปริมาณการจราจรบนเส้นทางดังกล่าวเพิ่มขึ้นอย่างมาก สูงสุดถึงกว่า 51,000 คันต่อวันและกลางคืน ส่งผลให้ถนนชำรุดเสียหาย โครงการระยะที่ 1 ได้ลงทุนในเส้นทางหลักที่มี 4 เลนสำหรับรถยนต์และ 2 เลนสำหรับหยุดฉุกเฉิน แต่ก็ไม่สามารถรองรับปริมาณรถยนต์และความต้องการในการเดินทางที่เพิ่มขึ้นได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องขยายทางด่วนโฮจิมินห์-จุงลวง และเส้นทางเชื่อมต่อระหว่าง บิ่ญถวน -โชเดม และตันเตา-โชเดม เป็น 8 เลน 2 เลนสำหรับหยุดฉุกเฉิน โดยมีความเร็วสูงสุดที่ออกแบบไว้ที่ 120 กิโลเมตรต่อชั่วโมง

ก่อนหน้านี้ ทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้-ลองแทง-เดาเจ (HLD) เป็นตัวอย่างสำคัญที่แสดงให้เห็นว่าทางด่วนจะกลายเป็นเส้นทางที่ความเร็วลดลงอย่างรวดเร็วเนื่องจากความกว้างที่แคบ เส้นทาง สำคัญ ที่เชื่อมต่อเมืองโฮจิมินห์กับภาคตะวันออกเฉียงใต้และภาคกลางตอนบนนี้มีเพียงสี่เลนเท่านั้น ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายประเมินว่าทางด่วน HLD ซึ่งเป็นเส้นทางคมนาคมหลักที่เชื่อมต่อกับสนามบินนานาชาติลองแทง จะไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้แม้ว่าจะสร้างเป็นแปดเลนตามแผนก็ตาม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้เสนอต่อท่านนายกรัฐมนตรีหลายครั้งให้พิจารณาลงทุนและขยายทางด่วน HLD เป็น 10-12 เลน ซึ่งมีขนาดใหญ่กว่าปัจจุบันถึงสามเท่า

ในภาคเหนือ จังหวัดลาวกาย "ใจร้อน" มาหลายปีแล้ว โดยได้เสนอต่อรัฐบาลซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้ขยายทางด่วนสายหนอยบาย-ลาวกาย ช่วงจากเยนบายถึงลาวกาย (ยาว 83 กิโลเมตร) จาก 2 เลน เป็น 4 เลน เหตุผลก็คือ แม้จะเป็นทางด่วน แต่มีเพียง 2 เลน ไม่มีเกาะกลางถนน ในขณะที่ปริมาณการจราจรเพิ่มขึ้น ทำให้เกิดความเสี่ยงต่ออุบัติเหตุทางจราจร แม้กระทั่งอุบัติเหตุร้ายแรง เมื่อผู้ขับขี่ประมาทขับรถล้ำเลน เมื่อเปิดใช้งานครั้งแรกเมื่อ 8 ปีที่แล้ว ทางด่วนสายเยนบาย-ลาวกายมีปริมาณการจราจร 2,500 คันต่อวันและกลางคืน แต่ปัจจุบันเพิ่มขึ้นเป็น 11,000 คันต่อวันและกลางคืน

ขาดเลนเนื่องจาก…ขาดงบประมาณ?

เจ้าหน้าที่จากกระทรวงคมนาคมให้สัมภาษณ์กับ หนังสือพิมพ์ Thanh Nien ว่า สาเหตุของการขาดแคลนเลนบนทางด่วนนั้น...คือการขาดแคลนงบประมาณ ภายใต้บริบทของทรัพยากรทางเศรษฐกิจที่จำกัด เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างเงินทุนและประสิทธิภาพการลงทุน รัฐสภาและรัฐบาลจึงได้อนุมัตินโยบายการลงทุนแบบแบ่งเป็นช่วงในการก่อสร้างทางด่วนบางเส้นทางที่มีช่องทางเดินรถ 4 เลน และความเร็วสูงสุดที่ออกแบบไว้ที่ 80 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ตัวอย่างเช่น ทางด่วนจุงลวง-มีถวน สร้างขึ้นตามแบบของกระทรวงในมติที่ 5019 ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2557 ว่าด้วยแนวทางการออกแบบและการจัดการจราจรในช่วงการลงทุนแบบแบ่งเป็นช่วงของการก่อสร้างทางด่วน การออกแบบแบบแบ่งเป็นช่วงนั้นรวมถึงแผนการจัดวางจุดจอดฉุกเฉินไว้ทั้งสองฝั่งในทิศทางการจราจร เพื่อให้รถฉุกเฉินยังมีที่จอดได้หลังจากขับไปแล้ว 6-10 นาที เหตุผลก็คือ ภายใต้บริบทของเงินทุนลงทุนที่จำกัด หากทางด่วน 4 เลน กว้าง 17 เมตร มีเลนจอดฉุกเฉินต่อเนื่องกัน การลงทุนโดยรวมก็จะเพิ่มขึ้น หากทางด่วนจุงลวง-หมี่ถวน สร้างช่องทางหยุดฉุกเฉินต่อเนื่องตลอดเส้นทางในระหว่างการก่อสร้างเป็นระยะ การลงทุนโดยรวมจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 17,000 - 18,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นอีก 5,000 - 6,000 พันล้านดอง เมื่อเทียบกับการลงทุนรวมในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านการขนส่งประเมินว่าทางเลือกในการ "ชะลอ" กระแสเงินสดด้วยการสร้างถนนขนาดเล็กที่มีช่องทางจราจรน้อยนั้นไม่เหมาะสม เนื่องจากจะขยายถนนเหล่านั้นในภายหลังได้ยากมากเพราะต้นทุนการจัดซื้อที่ดินมหาศาล ส่งผลให้โครงการขยายและสร้างเครือข่ายทางด่วนล่าช้าออกไปทีละโครงการ ในขณะที่โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่เสื่อมโทรมลงอย่างรวดเร็ว นำไปสู่ปัญหาการจราจรติดขัดและอุบัติเหตุอย่างต่อเนื่อง

รองศาสตราจารย์ ฟาม ซวน ไม อดีตหัวหน้าภาควิชาวิศวกรรมยานยนต์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ ชี้ให้เห็นว่า จำนวนเลนบนทางหลวงขึ้นอยู่กับปริมาณการจราจรบนเส้นทางนั้น ปัจจุบันปริมาณการจราจรบนถนนสายหลักในเวียดนามอยู่ที่ 25,000-35,000 คันต่อวัน ในขณะที่จำนวนเลนที่กำลังก่อสร้างบนทางหลวงในเวียดนามมีเพียง 2 เลน ซึ่งออกแบบมาเพื่อรองรับปริมาณการจราจร 25,000 คัน ดังนั้นในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน วันหยุด และเทศกาลตรุษจีน ทางหลวงจึงรับมือไม่ไหว ทำให้เกิดการจราจรติดขัดอย่างรุนแรง ล่าสุด ทางหลวงวงแหวนรอบที่ 3 ของโฮจิมินห์ ซึ่งออกแบบไว้สำหรับปี 2030 โดยมีปริมาณการจราจร 40,000-50,000 คันต่อวันและกลางคืน ก็มี 4 เลน แต่เส้นทางที่คล้ายกันในโฮจิมินห์ในปัจจุบันมีปริมาณการจราจร 25,000-40,000 คันต่อวันและกลางคืน

“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางด่วนควรสร้างในเฟสเดียวเท่านั้น โดยให้ความสำคัญกับเส้นทางหลักระดับชาติและระดับภูมิภาค หากเราสร้างในสองเฟส การก่อสร้างเฟสที่ 2 จะทำให้การจราจรติดขัดบนทางด่วนช่วงเฟสที่ 1 ทันที ทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรและกำลังคนเป็นสองเท่าสำหรับการก่อสร้างและการเคลียร์พื้นที่… การสร้างเพื่ออนาคตหมายความว่าจำนวนเลน ขีดจำกัดความเร็ว และเลนหยุดฉุกเฉินต้องเป็นไปตามมาตรฐานสากล โดยดำเนินการให้แล้วเสร็จในแต่ละส่วนเมื่อสร้างเสร็จ” รองศาสตราจารย์ ฟาม ซวน ไม เน้นย้ำ

ปัจจุบันจำนวนรถยนต์ต่อประชากร 1,000 คนในเวียดนามอยู่ที่ 50 คันต่อ 1,000 คน ซึ่งคิดเป็นเพียง 1/5 ถึง 1/6 ของตัวเลขของประเทศไทย ในอนาคตอันใกล้ (ปี 2025-2030) จำนวนรถยนต์ในเวียดนามจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อย่างน้อยก็ถึงระดับปัจจุบันของประเทศไทย ซึ่งหมายความว่าปริมาณการจราจรบนทางหลวงก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน อาจสูงถึง 75,000 คันต่อวันหรือมากกว่านั้น ดังนั้น ทางหลวงที่กำลังออกแบบและก่อสร้างอยู่ในปัจจุบันจึงต้องคำนึงถึงปริมาณการจราจรนี้ด้วย ซึ่งหมายความว่าจำนวนเลนขั้นต่ำในแต่ละทิศทางจะต้องมี 3 เลน

รองศาสตราจารย์ ฟาม ซวน ไม

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thanhnien.vn/vi-sao-toc-do-cao-toc-viet-nam-qua-thap-bi-bach-trong-4-lan-xe-185230522125713367.htm