การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ทำให้ระดับตำบลเป็นศูนย์กลางของการเป็นผู้นำและการบริหาร แรงกดดันจะไม่กระจายไปตามระดับต่างๆ อีกต่อไป แต่จะกระจุกตัวอยู่ที่ระดับรากหญ้าโดยตรง ทำให้ระบบต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว แม่นยำ และสมจริง ส่งผลให้บทบาทของผู้นำตำบล/เขต มีความสำคัญมากขึ้น โดยมีการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจนจากแนวคิดด้านการจัดการไปสู่แนวคิดด้านการปกครอง
เมื่อความกดดันเพิ่มสูงขึ้นต่อชุมชน
หลังจากเพิ่งกลับจากการเข้าร่วมประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 ที่ ฮานอย สหายเหงียน ซวน ฟวก สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด เลขาธิการคณะกรรมการพรรค และประธานสภาประชาชนเขตเปลกู ได้เข้าร่วมคณะทำงานของเขตทันที เพื่อตรวจสอบการเตรียมการสำหรับพิธีเปิดและสภาพการณ์ในการจัดกิจกรรม "ตลาดกลางคืนเล็ก" บนถนนฝุ่งฮุงและริมตลิ่งแม่น้ำฮอยฟู
จากรายงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำเขตเปลกูได้ขอให้มีการทบทวนความคืบหน้าในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การตกแต่ง การจัดพื้นที่ ระบบแสง เสียง และระบบเวทีอย่างครอบคลุม รวมถึงตรวจสอบแผนการรักษาความปลอดภัย การจราจร และสุขอนามัยสิ่งแวดล้อมอย่างละเอียดตลอดระยะเวลาการจัดงาน
ด้วยประสบการณ์ในฐานะอดีตเลขานุการคณะกรรมการพรรคเมืองอันเค คุณเฟือจึงคุ้นเคยกับรูปแบบการทำงานที่ "รวดเร็ว แม่นยำ และมีประสิทธิภาพ"
ภาพของเลขาธิการพรรคที่ลงพื้นที่ตรวจสอบความคืบหน้าการจัดแสดงมาสคอตเทศกาลตรุษจีนปี 2026 ด้วยตนเอง การเข้าร่วมชมการจำลองพิธีหมั้นแบบดั้งเดิม (จราย) ในหมู่บ้านออป หรือการสวมหมวกทรงกรวยฝ่าสายฝนไปตรวจสอบพื้นที่เสี่ยงน้ำท่วมและดินถล่มก่อนพายุไต้ฝุ่นหมายเลข 13 พัดถล่มในคืนวันที่ 6 พฤศจิกายน 2025 ได้กลายเป็นสัญลักษณ์ของผู้นำที่พร้อมจะอยู่ ณ "จุดเสี่ยง" ในพื้นที่นั้นๆ เสมอ
ในขณะเดียวกัน ในเขตควีญอนนาม ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น มีธุรกิจกว่า 1,700 แห่ง และครัวเรือนประกอบธุรกิจ 3,049 หลัง กำลังเผชิญกับความท้าทายสำคัญเกี่ยวกับการเติบโตและการพัฒนา เศรษฐกิจ ของเมือง
ในที่นี้ บทบาท "ผู้นำทาง" ของเลขาธิการพรรคและประธานสภาประชาชนประจำเขต ดัง หมั่นเกือง ปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านแนวทางของเขาในการส่งเสริมจุดแข็งด้านการค้าและบริการ โดยเชื่อมโยงเข้ากับการพัฒนาการ ท่องเที่ยว และบริการในฐานะภาคเศรษฐกิจหลัก
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ผู้นำชุมชนไม่ได้มุ่งเน้นที่การทำเอกสารเป็นหลัก แต่จะตรวจสอบสถานที่อย่างสม่ำเสมอ ทำงานโดยตรงกับนักลงทุน ธุรกิจ และเลขานุการของสาขาพรรคในละแวกบ้าน และในขณะเดียวกันก็ไปเยี่ยมเยียนประชาชนเพื่อทำความเข้าใจความคิดและความปรารถนาของพวกเขา
“แนวคิดของผู้นำในปัจจุบันได้เปลี่ยนจาก ‘รอคำสั่งอย่าง passively’ ไปเป็น ‘ลงมือทำอย่างกระตือรือร้น’ หลักการชี้นำของคณะกรรมการพรรคประจำเขตคือ ความรับผิดชอบ วินัย และประสิทธิภาพ ยึดมั่นในหลักการ ‘หกประการที่ชัดเจน’ อย่างใกล้ชิด ทำงานให้สำเร็จลุล่วงโดยไม่คำนึงถึงเวลาทำงาน และให้ประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางของการบริการ นี่คือการแสดงออกอย่างเป็นรูปธรรมของแนวคิดการปกครองในรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ” นายกวงกล่าว
เป็นตัวชี้วัดความสามารถของผู้นำ
การกำจัดตัวกลางในรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ หมายความว่านโยบายและแนวทางปฏิบัติทั้งหมดจากระดับจังหวัดจะถูกนำไปใช้โดยตรงในระดับตำบล
สิ่งนี้ต้องการให้ผู้นำท้องถิ่นมีทั้งวิสัยทัศน์ที่จะยอมรับนโยบายสำคัญๆ และมีความใกล้ชิดกับประชาชนมากพอที่จะจัดการการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพ
เรื่องราวของนางดิงห์ ถิ มินห์ ฮา เลขาธิการพรรคประจำตำบลฮรา แสดงให้เห็นถึงภาวะผู้นำในระดับนี้ได้อย่างชัดเจน หลังจากที่เคยทำงานในระดับอำเภอ เมื่อกลับมายังตำบลฮรา ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีผลผลิตทางการเกษตรจำนวนมาก นางฮาเข้าใจอย่างชัดเจนถึงอำนาจของระดับตำบลในรูปแบบที่ขยายตัวขึ้นใหม่ รวมถึงความรับผิดชอบที่หนักหน่วงขึ้นอย่างมากด้วย
เรื่องนี้เห็นได้ชัดเจนเมื่อตำบลฮราได้รับความเสียหายอย่างหนักจากพายุไต้ฝุ่นหมายเลข 13 (กัลมาเอกี) ในช่วงปลายปี 2025 โดยพื้นที่เพาะปลูกหลายแห่งได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง
ทันทีหลังพายุสงบ คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล นำโดยเลขาธิการ ดินห์ ถิ มินห์ ฮา ได้เดินทางไปยังแต่ละพื้นที่เพื่อประเมินสถานการณ์และให้กำลังใจและสนับสนุนประชาชนอย่างทันท่วงที การที่ผู้นำไปถึงที่เกิดเหตุอย่างทันท่วงทีไม่เพียงแต่ช่วยแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างความไว้วางใจในหมู่ประชาชนอีกด้วย
นอกจากจะจัดการกับสถานการณ์เร่งด่วนแล้ว เทศบาลฮรายังได้ดำเนินการตามมติหมายเลข 57-NQ/TW อย่างเชิงรุก โดยเชื่อมโยงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเข้ากับกิจกรรมสวัสดิการสังคม ช่วยให้ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะและนโยบายสนับสนุนได้ง่ายยิ่งขึ้น
ภายในสิ้นปี 2025 เทศบาลตำบลฮราได้บรรลุและเกินเป้าหมายด้านเศรษฐกิจและสังคม 11 จาก 15 เป้าหมาย ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ได้รับการพัฒนาดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ที่สำคัญกว่านั้น การดำเนินงานอย่างราบรื่นของหน่วยงานบริหารเทศบาลตำบลฮราได้แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ
เป็นที่ชัดเจนว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับนั้น ไม่เพียงแต่เป็นการทดสอบกลไกการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นความท้าทายในการประเมินความสามารถในการปรับตัว ศักยภาพ และทักษะความเป็นผู้นำของผู้นำระดับชุมชนในการจัดการกับประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ด้วย
ที่มา: https://baogialai.com.vn/bi-thu-cap-xa-tren-tuyen-dau-post579636.html
การแสดงความคิดเห็น (0)