หากได้รับการอนุมัติ ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้จะเข้ามาแทนที่หนังสือเวียนร่วมฉบับปัจจุบันหมายเลข 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC (หนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 07) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามระบบการจ่ายค่าล่วงเวลาสำหรับครูในสถาบัน การศึกษา ของรัฐในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจประการหนึ่งคือการปรับเงื่อนไขการจ่ายค่าล่วงเวลา ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ได้ยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับเงื่อนไขการจ่ายค่าล่วงเวลาสำหรับครูในข้อ 6 ข้อ 3 ของหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 07 โดยกำหนดให้กำหนดเฉพาะจำนวนชั่วโมงสอนสูงสุดที่สถาบันการศึกษาแต่ละแห่งจะได้รับค่าล่วงเวลาในปีการศึกษาหนึ่งๆ เท่านั้น

พร้อมกันนี้ ร่างดังกล่าวยังเพิ่มบทบัญญัติว่า จำนวนชั่วโมงสอนพิเศษรวมในปีการศึกษาหนึ่งสำหรับครูทุกคนต้องไม่สูงเกินกว่าจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษรวมสูงสุดในปีการศึกษาหนึ่งของสถานศึกษา ในกรณีที่ไม่มีครูเพียงพอสำหรับวิชาใดวิชาหนึ่ง และครูต้องสอนเกินจำนวนชั่วโมงสูงสุดที่จะต้องจ่าย หัวหน้าสถานศึกษาต้องรายงานต่อหน่วยงานบริหารที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อจ่ายค่าล่วงเวลาให้แก่ครูผู้นั้น

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กำหนด กฎข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดปัญหาที่เกิดขึ้นกับสถาบันการศึกษา ขณะเดียวกันก็ให้ครูมีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ล่วงเวลาตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและประมวลกฎหมายแรงงาน

นอกจากนี้ ตามระเบียบนี้ ผู้อำนวยการโรงเรียนต้องมอบหมายงานให้ครูอย่างเหมาะสม เพื่อให้เกิดความยุติธรรม และลดสถานการณ์ในสถานศึกษาที่มีครูสอนล่วงเวลาและครูสอนน้อยชั่วโมงลง

ประเด็นใหม่อีกประการหนึ่งคือการปรับจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษทั้งหมดในปีการศึกษาสำหรับครูที่ได้รับค่าล่วงเวลา หนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 07 กำหนดว่าจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษทั้งหมดที่คำนวณเป็นค่าล่วงเวลาในปีการศึกษาต้องไม่เกินจำนวนชั่วโมงล่วงเวลาตามที่กฎหมายกำหนด อย่างไรก็ตาม ตามร่างหนังสือเวียนฉบับใหม่ ระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับจำนวนชั่วโมงทั้งหมดที่จ่ายเป็นค่าล่วงเวลามีดังนี้: (1) สำหรับครูอนุบาล ไม่เกินจำนวนชั่วโมงล่วงเวลาตามที่กฎหมายกำหนด; (2) สำหรับครูทั่วไป ไม่เกิน 150 ชั่วโมงสอน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า กฎระเบียบนี้สอดคล้องกับกิจกรรมวิชาชีพเฉพาะของครู เพื่อให้ครูมีเวลาสอนโดยตรงในชั้นเรียน 1 ชั่วโมง ครูต้องมีเวลาเตรียมตัวก่อนและหลังเลิกเรียนเพื่อประเมินและจำแนกนักเรียน กฎระเบียบนี้ยังมุ่งหวังให้ครูไม่ต้องทำงานหนักเกินไป และมีเวลาพักผ่อนและฟื้นฟูสมรรถภาพ

ครู 2.png
ภาพประกอบ: ทันห์ หุ่ง

ประเด็นใหม่ประการที่สามคือการกำหนดความรับผิดชอบในการจ่ายค่าชั่วโมงสอนพิเศษให้กับครูผู้สอนในโรงเรียนระหว่างสังกัดหรือครูผู้สอนชั่วคราวอย่างชัดเจน ตามร่างหนังสือเวียนฉบับใหม่ ครูผู้สอนชั่วคราวจะได้รับค่าชั่วโมงสอนพิเศษจากสถาบันการศึกษาที่รับตำแหน่ง ครูผู้สอนในโรงเรียนระหว่างสังกัดจะได้รับค่าชั่วโมงสอนพิเศษจากสถาบันการศึกษาที่ตนสอน ในกรณีของครูผู้สอนในโรงเรียนระหว่างสังกัดตั้งแต่ 3 สถาบันขึ้นไป (รวมถึงสถานที่ทำงานหลัก) สถาบันที่ครูผู้สอนประจำจะร่วมกันจ่ายค่าชั่วโมงสอนพิเศษ โดยแบ่งชั่วโมงสอนเท่าๆ กัน

ร่างกฎหมายฉบับใหม่ได้เพิ่มบทบัญญัติว่างานที่จ่ายเป็นเงินสดหรือเบี้ยเลี้ยงไม่สามารถแปลงเป็นชั่วโมงสอน หรือลดชั่วโมงสอนเพื่อคำนวณค่าล่วงเวลาได้ เว้นแต่กฎหมายจะบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่น กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมระบุว่า เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎระเบียบอื่นๆ เกี่ยวกับระเบียบปฏิบัติของครูและอาจารย์

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดระยะเวลาการจ่ายค่าล่วงเวลาให้แก่ครูด้วย ดังนั้น โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนการศึกษาทั่วไป โรงเรียนการศึกษาต่อเนื่อง โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา โรงเรียนเฉพาะทาง และสถาบันอาชีวศึกษา จะต้องจ่ายเงินจำนวนนี้เมื่อสิ้นสุดปีการศึกษา

ตามร่างใหม่ มหาวิทยาลัยและวิทยาลัย สถานที่ฝึกอบรมและส่งเสริมของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานของรัฐ โรงเรียน การเมือง ของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง จะต้องยึดถือตามประกาศนี้และเงื่อนไขจริงในการกำหนดระดับค่าล่วงเวลาสำหรับครูที่อยู่ภายใต้การดูแลของตน โดยไม่ต่ำกว่าระดับที่กำหนดไว้ในประกาศ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการจ่ายค่าล่วงเวลาให้แก่ครูที่ไม่ได้ทำงานเต็มปีการศึกษา ครูที่เกษียณอายุ ลาป่วย ลาคลอดเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด ลาโดยไม่ได้รับค่าจ้าง หรือลาอื่นๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการสอนโดยตรง มีสิทธิได้รับค่าล่วงเวลาตามจำนวนชั่วโมงที่ทำงานจริง

ที่มา: https://vietnamnet.vn/bo-gd-dt-sua-quy-dinh-tra-luong-day-them-gio-cua-giao-vien-2401538.html