เสริมกลไกการตรวจสอบภายหลังวิสาหกิจตามการบริหารความเสี่ยงเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบโดยพลการ

“เวลาทอง” ของการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน

ในระหว่างการพูดคุย สมาชิก รัฐสภา ได้มีมติเห็นชอบที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายวิสาหกิจเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในบริบทที่บทบาทของภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชน กลายมาเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือในห้องประชุมเช้าวันที่ 20 พ.ค. ภาพ : VPQH

เมื่อเพิ่มความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่าภาคเศรษฐกิจเอกชนมีครัวเรือนธุรกิจประมาณ 5 ล้านครัวเรือน และวิสาหกิจมากกว่า 940,000 แห่ง อย่างไรก็ตาม กฎหมายวิสาหกิจฉบับปัจจุบันและร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้กล่าวถึงการปฏิรูปรูปแบบครัวเรือนธุรกิจ แม้ว่านี่จะเป็นเนื้อหาสำคัญที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 68-NQ/TU ลงวันที่ 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนก็ตาม

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือ ภาพ: VPQH

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha ได้แนะนำว่ารัฐบาลควรจัดทำแผนงานในการเปลี่ยนครัวเรือนธุรกิจทั้งหมดให้เป็นโมเดลธุรกิจขนาดใหญ่ โดยมีกำหนดเส้นตายในการยกเลิกการเก็บภาษีแบบเหมาจ่ายในปี 2569 นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจเอกชนเพื่อใช้กับโมเดลธุรกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วในเร็วๆ นี้

“กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจกำลังได้รับการแก้ไขในครั้งนี้ เนื่องจากโปลิตบูโรได้ระบุให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจในประเทศ เป็นแรงผลักดันสำคัญในการส่งเสริมการเติบโต ดังนั้น นี่จึงเป็น “เวลาทอง” ที่จะพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ สร้างทางเดินกฎหมายที่สอดประสานกัน ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนไปในทิศทางที่ถูกต้อง โปร่งใส และเท่าเทียมกัน” ผู้แทนกล่าว

เกี่ยวกับเนื้อหาของข้าราชการที่ทำงานในสถาบันการศึกษาของรัฐบางประเภทที่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานขององค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยสถาบันดังกล่าวหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งเพื่อนำผลการวิจัยที่สร้างขึ้นโดยสถาบันดังกล่าวไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ผู้แทน Mai Van Hai (คณะผู้แทน Thanh Hoa) เสนอให้หน่วยงานร่างทบทวนสิทธิของข้าราชการในการมีส่วนร่วมในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการจัดตั้งองค์กร เพื่อให้มีระเบียบปฏิบัติที่สอดคล้องกันในเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิผล

แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการต่อต้านการฟอกเงิน

ผู้แทน Trang A Duong (คณะผู้แทน Ha Giang) เห็นด้วยกับเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติม 23 ประการของร่างกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องในการปฏิบัติ อย่างไรก็ตามร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดเรื่องทุนหลังจากการจัดตั้งวิสาหกิจไว้ชัดเจน

“ผมเสนอให้ศึกษาและเพิ่มข้อบังคับที่กำหนดให้บริษัทต้องดำเนินการลงทุนให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาหนึ่งนับจากวันที่ออกหนังสือรับรองการจัดตั้ง ในกรณีที่มีเงินทุนไม่เพียงพอตามกำหนดเวลา ร่างกฎหมายจะต้องกำหนดมาตรการจัดการที่ชัดเจนเพื่อแสดงให้เห็นถึงความจริงจังในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ” ผู้แทน Trang A Duong เสนอ

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเกี่ยวกับการควบคุมการฉ้อโกงและทุนเสมือนจริงสำหรับองค์กร ผู้แทน Ha Sy Dong (คณะผู้แทน Quang Tri) กล่าวว่าการนำกฎหมายองค์กรมาใช้ในทางปฏิบัติในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมาได้พิสูจน์ให้เห็นว่าการจัดตั้งธุรกิจที่เรียบง่ายและสะดวกสบายเป็นหนึ่งในกฎระเบียบที่สำคัญ ช่วยให้ประเทศของเราพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนได้ ในทางกลับกันหน่วยงานของรัฐจะเพิ่มการตรวจสอบภายหลังเมื่อมีข้อสงสัย

“ผมเสนอให้เพิ่มกลไกการตรวจสอบภายหลังโดยอิงตามการจัดการความเสี่ยง แทนที่จะใช้การตรวจสอบแบบสุ่มและตามอำเภอใจ ซึ่งจะทำให้ธุรกิจเสียเวลาและอาจนำไปสู่การคุกคามและความคิดเชิงลบได้ ดังนั้น หน่วยงานของรัฐต้องพัฒนาเกณฑ์การประเมินความเสี่ยงและตรวจสอบธุรกิจในความถี่สูงสำหรับธุรกิจที่มีความเสี่ยงสูง และความถี่ต่ำสำหรับธุรกิจที่มีความเสี่ยงต่ำ” ผู้แทน Sy Dong เสนอ

ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi (คณะผู้แทน Ben Tre) กล่าวในการอภิปราย

ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi (คณะผู้แทน Ben Tre) อ้างถึงมาตรา 42 ของกฎหมายวิสาหกิจฉบับปัจจุบัน ซึ่งกำหนดว่าสำนักงานใหญ่ขององค์กรตั้งอยู่ในเวียดนาม และที่อยู่ติดต่อจะต้องกำหนดตามขอบเขตการบริหาร ตามที่ผู้มอบอำนาจกล่าว ระเบียบนี้ไม่ได้กล่าวถึงข้อกำหนดในการมีเอกสารพิสูจน์ความเป็นเจ้าของหรือสิทธิตามกฎหมายในการใช้ที่อยู่สำนักงานใหญ่เมื่อยื่นขอจดทะเบียนธุรกิจ

ในความเป็นจริง บุคคลและองค์กรต่างๆ จำนวนมากจดทะเบียนจัดตั้งธุรกิจแต่ใช้ที่อยู่ที่ไม่จริง ซึ่งสร้างความยากลำบากมากมายแก่เจ้าหน้าที่ในการตรวจสอบภายหลังจดทะเบียนธุรกิจแล้ว ผู้แทนขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวน วิจัย และเพิ่มเติมบทบัญญัตินี้

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Phan Duc Hieu (คณะผู้แทนจาก Thai Binh) เสนอว่า “ปัจจุบัน ตามกฎหมายแล้ว พลเมืองที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไปสามารถร่วมลงทุนเพื่อจัดตั้งบริษัทได้ ฉันเสนอให้ลดอายุนี้ลงเป็น 16 ปี”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง ตัวแทนหน่วยงานที่จัดทำโครงการกฎหมาย ได้รับและชี้แจงประเด็นที่ผู้แทนเสนอ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/bo-sung-co-che-hau-kiem-doanh-nghiep-theo-quan-ly-rui-ro-de-tranh-kiem-tra-tuy-tien-702882.html