หลักการเสริมการประเมินและจำแนกคุณภาพข้าราชการและพนักงานของรัฐ

เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 48/2023/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 90/2020/ND-CP ลงวันที่ 13 สิงหาคม 2020 เกี่ยวกับการประเมินและการจำแนกประเภทของบุคลากร ข้าราชการพลเรือน และพนักงานสาธารณะ

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2566

จะไม่มีการทบทวนในกรณีที่ได้ผลการจำแนกประเภทคุณภาพก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ ในกรณีที่หน่วยงานผู้มีอำนาจได้ทบทวน ประเมิน และจำแนกประเภทคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ ให้นำบทบัญญัติของกฎหมายในขณะนั้นมาใช้บังคับต่อไป

หลักการเสริมการประเมินและจำแนกคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ

กฎกระทรวงว่าด้วยหลักเกณฑ์การประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ นอกเหนือจากหลักเกณฑ์ 4 ประการที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 90/2020/ND-CP แล้ว พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 48/3023/ND-CP ได้เพิ่มเติมหลักเกณฑ์อีก 2 ประการ

ประการแรก ผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่อยู่ในความปกครองของพรรคหรือของฝ่ายปกครอง จะต้องได้รับการประเมินคุณภาพและจำแนกประเภทดังต่อไปนี้:

ข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ที่อยู่ในระหว่างถูกลงโทษทางวินัยจากพรรคหรือทางปกครองในปีประเมิน จะถูกจัดเป็นผู้ไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้ครบถ้วน

ในกรณีที่การฝ่าฝืนนั้นยังไม่ได้อยู่ภายใต้การตัดสินทางวินัยโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ แต่ได้ถูกนำมาใช้เป็นพื้นฐานในการประเมินและจำแนกคุณภาพว่าไม่บรรลุภารกิจในปีประเมิน การตัดสินทางวินัยที่ออกภายหลังปีประเมินสำหรับการฝ่าฝืนนั้น (ถ้ามี) จะไม่นับรวมในการประเมินและจำแนกคุณภาพในปีที่มีการตัดสินทางวินัย

กรณีผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ หรือลูกจ้างของรัฐ เป็นสมาชิกพรรคและเคยถูกดำเนินการทางวินัยของพรรคและดำเนินการทางวินัยทางปกครองจากการกระทำผิดเดียวกัน แต่การตัดสินใจทางวินัยของพรรคและการตัดสินใจทางวินัยทางปกครองไม่ได้มีผลบังคับใช้ในปีประเมินเดียวกัน จะถือเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดระดับคุณภาพในปีประเมินเดียวกันเท่านั้น

ประการที่สอง สัดส่วนของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่จัดอยู่ในประเภท “ปฏิบัติงานได้ดีเยี่ยม” เมื่อเทียบกับจำนวนแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐทั้งหมดในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานเดียวกัน และในแต่ละกลุ่มวิชาที่มีงานลักษณะเดียวกัน ต้องไม่เกินสัดส่วนของสมาชิกพรรคที่จัดอยู่ในประเภท “ปฏิบัติงานได้ดีเยี่ยม” ตามระเบียบพรรค

ในกรณีที่หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใดมีผลงานที่โดดเด่น ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายก่อนกำหนด ดำเนินการตามภารกิจที่ไม่คาดคิดได้ดี เสนอหรือจัดการนวัตกรรม สร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก นำมาซึ่งคุณค่าที่เป็นรูปธรรมและประสิทธิภาพ หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะตัดสินใจเกี่ยวกับอัตราการดำเนินงานที่ยอดเยี่ยมตามความเป็นจริง โดยรับรองสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ

จัดเก็บเอกสารการประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

ตามพระราชกฤษฎีกา 48/3023/ND-CP เอกสารเกี่ยวกับผลการประเมินและการจำแนกประเภทคุณภาพจะถูกเก็บไว้ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึง: รายงานการประชุมเกี่ยวกับความคิดเห็นและการประเมิน; แบบฟอร์มเกี่ยวกับการประเมินและการจำแนกประเภทคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ; ความคิดเห็นจากคณะกรรมการพรรคในสถานที่ทำงาน (ถ้ามี); ข้อสรุปและประกาศเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับผลการประเมินและการจำแนกประเภทคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ; บันทึกการจัดการคำแนะนำเกี่ยวกับผลการประเมินและการจำแนกประเภทคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ (ถ้ามี); เอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี)

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้ชัดเจนว่า นอกจากจะต้องจัดเก็บในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์แล้ว แบบประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ และแบบสรุปผลการประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะต้องจัดเก็บเป็นลายลักษณ์อักษรไว้ในแฟ้มของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐด้วย

พระราชกฤษฎีกา 48/3023/นด.-ป. ระบุอย่างชัดเจนว่า ตามระเบียบของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในการประเมินและจำแนกคุณภาพ หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่จ้างบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ต้องประกาศระเบียบการประเมินที่เหมาะสมกับลักษณะของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของตน

เนื้อหาของข้อบังคับต้องระบุผลิตภัณฑ์เฉพาะที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งงานแต่ละตำแหน่งอย่างชัดเจน หลักเกณฑ์การประเมินคุณภาพ ประสิทธิภาพ และเวลาประเมินแยกตามไตรมาส เดือน หรือสัปดาห์ (ถ้ามี) หลักเกณฑ์ในการกำหนดเปอร์เซ็นต์ความเสร็จสมบูรณ์ของงาน หลักเกณฑ์องค์ประกอบในการประเมินและจำแนกคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ โดยคำนึงถึงอัตราส่วนปริมาณงานของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ปฏิบัติเทียบกับปริมาณงานทั้งหมดของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการประเมินและจำแนกคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ โดยให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้

การประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพบุคลากรปฏิบัติงานในองค์กรด้านการเข้ารหัสจะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเข้ารหัสและไม่ขัดต่อหลักการประเมินและจำแนกประเภทบุคลากรของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา