กระทรวงการคลังหวัง ‘เบรก’ นโยบายบางอย่าง บรรเทาปัญหาพันธบัตรบริษัท

ดำเนิน การชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของพันธบัตรร่วมกับสินทรัพย์อื่น ต่อไป

กระทรวงการคลังเวียดนาม รายงานว่า หลังจากเหตุการณ์ธนาคารไซ่ง่อน เถื่อง ติน คอมเมอร์เชียล จอยท์ สต็อก (SCB) และกลุ่มวัน ถิญ พัท ส่งผลให้ตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชนผันผวนอย่างรุนแรง นักลงทุนสูญเสียความเชื่อมั่นและขอให้ภาคธุรกิจซื้อคืนพันธบัตรก่อนครบกำหนด ส่งผลให้ภาคธุรกิจประสบปัญหาในการออกพันธบัตรใหม่...

Bộ Tài chính muốn 'phanh' một số chính sách gỡ khó trái phiếu doanh nghiệp - Ảnh 1. — ระหว่างวันที่ 5 มีนาคม ถึง 3 พฤศจิกายน มีบริษัท 68 แห่งออกพันธบัตรเอกชน มูลค่ารวม 189,700 พันล้านดอง

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2023/ND-CP เพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และระงับการบังคับใช้มาตราต่างๆ ในพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมการเสนอขายและการซื้อขายพันธบัตรของบริษัทรายบุคคลในตลาดภายในประเทศ และการเสนอขายพันธบัตรของบริษัทในตลาดต่างประเทศ (พระราชกฤษฎีกา 08)

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08 ได้เลื่อนบทบัญญัติบางประการในพระราชกฤษฎีกา 65/2022/ND-CP ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของพระราชกฤษฎีกา 153/2020/ND-CP ที่ควบคุมการเสนอขายและการซื้อขายพันธบัตรของบริษัทรายบุคคลในตลาดภายในประเทศ และการเสนอขายพันธบัตรของบริษัทในตลาดต่างประเทศ (พระราชกฤษฎีกา 65) ออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม

นี้เป็นการประสานผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบริษัทที่ออกพันธบัตรและนักลงทุนซื้อพันธบัตรในจิตวิญญาณของ "การประสานผลประโยชน์และแบ่งปันความยากลำบาก" สนับสนุนบริษัทที่ออกพันธบัตรในการระดมทุน ชำระหนี้ที่ครบกำหนดให้กับนักลงทุน และดำเนินกิจกรรมการผลิตและธุรกิจต่อไป

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08 กำหนดให้บริษัทสามารถเจรจากับผู้ถือพันธบัตรเพื่อชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของพันธบัตรที่ครบกำหนดด้วยสินทรัพย์อื่นได้ พันธบัตรที่ออกก่อนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 มีผลบังคับใช้ สามารถเจรจาขยายอายุสูงสุดได้ไม่เกิน 2 ปี การบังคับใช้บทบัญญัติ 3 ประการของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 เกี่ยวกับการกำหนดผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพในฐานะบุคคลธรรมดาที่ซื้อพันธบัตรของบริษัทเป็นรายบุคคล การจัดอันดับเครดิตภาคบังคับ และการลดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรจะถูกระงับไว้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม

ในการประชุมกระทรวงการคลังเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา 08 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 28 พฤศจิกายน นายเหงียน ฮวง เซือง รองผู้อำนวยการกรมการคลังธนาคารและสถาบันการเงิน (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่าตั้งแต่ไตรมาสที่สอง ตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชนเริ่มทรงตัวแล้ว

ผู้แทนกรมการคลังของธนาคารและสถาบันการเงิน กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 08 ว่าด้วยการชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยของพันธบัตรพร้อมสินทรัพย์อื่น และพันธบัตรที่ออกก่อนพระราชกฤษฎีกา 65 มีผลบังคับใช้ ได้มีการเจรจาขยายระยะเวลาสูงสุดออกไปไม่เกิน 2 ปี ว่า นโยบายดังกล่าวจะยังคงได้รับการบังคับใช้ต่อไปในช่วงระยะเวลาต่อไปนี้

ข้อเสนอไม่ขยายระยะเวลาระงับ 3 เนื้อหา

ที่น่าสังเกตคือ กระทรวงการคลังเสนอว่าไม่จำเป็นต้องขยายระยะเวลาพักใช้ใบอนุญาต โดยพิจารณาจากเนื้อหาอื่นๆ ที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 65

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยข้อเสนอที่จะขยายระยะเวลาการระงับโดยไม่จำเป็นของระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของกฎระเบียบที่กำหนดผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพให้เป็นบุคคลที่ซื้อพันธบัตรขององค์กรรายบุคคลนั้น กระทรวงได้อธิบายว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 กำหนดให้ผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพคือบุคคลที่ต้องแน่ใจว่าการถือครองพอร์ตโฟลิโอของตนมีมูลค่าเฉลี่ยอย่างน้อย 2 พันล้านดองภายใน 180 วัน โดยใช้สินทรัพย์ของผู้ลงทุน โดยไม่รวมเงินกู้

เพื่อรักษาความต้องการในการซื้อพันธบัตรขององค์กรโดยนักลงทุนรายบุคคลที่มีศักยภาพทางการเงินแต่ยังไม่ได้สะสมเวลาเพียงพอเป็นเวลา 180 วันตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 65 และเพื่อให้ตลาดมีเวลามากขึ้นในการปรับตัว พระราชกฤษฎีกา 08 กำหนดให้ระงับข้อกำหนดข้างต้นในพระราชกฤษฎีกา 65 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม

จนถึงปัจจุบัน หลังจากบังคับใช้พระราชกำหนด 08 มาเป็นเวลา 8 เดือนกว่า ผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพที่เป็นบุคคลธรรมดา มีเวลาสะสมเพียงพอ 180 วัน ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพตามพระราชกำหนด 65 ดังนั้นจึงไม่มีความจำเป็นต้องขยายระยะเวลาการระงับการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ออกไปอีก

นอกจากเนื้อหาข้างต้น กระทรวงการคลังเสนอไม่ขยายระยะเวลาพักใช้หลักเกณฑ์การกำกับดูแลการจัดอันดับเครดิตภาคบังคับสำหรับพันธบัตรนิติบุคคลรายบุคคลอีกด้วย

กระทรวงยังมองว่าไม่จำเป็นต้องขยายระยะเวลาการระงับการบังคับใช้กฎเกณฑ์ลดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรออกไป

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 กำหนดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรแต่ละครั้งต้องไม่เกิน 30 วัน (เดิมที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 153 คือ 90 วัน เช่นเดียวกับการเสนอขายพันธบัตรของบริษัทต่อสาธารณะ) วัตถุประสงค์ของข้อบังคับนี้คือการจำกัดไม่ให้บริษัทใช้ประโยชน์จากระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรที่ยาวนานเพื่อเชิญชวนนักลงทุนรายย่อยที่ไม่ใช่นักลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพให้เข้าซื้อพันธบัตร

เพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สมดุลและระดมทรัพยากรในการชำระหนี้ที่ครบกำหนด พระราชกฤษฎีกา 08 กำหนดให้ระงับการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการลดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม

“จนถึงขณะนี้ สภาพคล่องในตลาดอยู่ในระดับที่คงที่ เพื่อจำกัดความเสี่ยงต่อตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชน และจำกัดสถานการณ์ที่ธุรกิจฉวยโอกาสจากการจัดจำหน่ายและเชิญชวนนักลงทุนรายย่อยที่ไม่ใช่นักลงทุนมืออาชีพในหลักทรัพย์ให้เข้ามาซื้อพันธบัตร จึงไม่จำเป็นต้องขยายระยะเวลาการระงับกฎระเบียบนี้ออกไป” กระทรวงการคลังอธิบาย

นายเหงียน ดึ๊ก จี รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า เพื่อรักษาเสถียรภาพและพัฒนาตลาดพันธบัตรขององค์กรต่อไป กระทรวงการคลังได้รายงานแนวทางแก้ไขโดยรวมต่อผู้นำรัฐบาล

สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาระยะกลางและระยะยาวเกี่ยวกับกลไกและนโยบาย กระทรวงการคลังได้รายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบ ศึกษา และรายงานผลอย่างครอบคลุมต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการออกหุ้นกู้ภาคเอกชนและบุคคลที่เกี่ยวข้อง (ในกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายวิสาหกิจ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง) หากจำเป็น ขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับ เพื่อแก้ไขปัญหาทางกฎหมายในตลาดหุ้นกู้ภาคเอกชนได้อย่างทันท่วงที...

นับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08 มีผลบังคับใช้ (5 มีนาคม - PV) ถึงวันที่ 3 พฤศจิกายน ตามข้อมูลการติดตามของตลาดหลักทรัพย์ฮานอย มีบริษัท 68 แห่งที่ออกพันธบัตรเอกชน มูลค่ารวม 189,700 พันล้านดอง หนี้คงค้างของพันธบัตรเอกชนรายบุคคล ณ สิ้นเดือนตุลาคมอยู่ที่ประมาณ 1 ล้านล้านดอง คิดเป็น 10.5% ของ GDP ในปี 2565 หรือคิดเป็น 8% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมดของ ระบบเศรษฐกิจ

ลิงค์ที่มา