ก.คลังหวังเก็บค่าธรรมเนียมปล่อยมลพิษ งบเพิ่มปีละ 1.2 แสนล้านบาท

การเรียกเก็บเงินเพื่อลดมลพิษ

กระทรวงการคลัง เพิ่งส่งร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPF) สำหรับการปล่อยมลพิษไปยังกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และสถานประกอบการเพื่อขอความคิดเห็น

ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ในประเทศของเรา นอกเหนือจากการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคมแล้ว คุณภาพอากาศในเมืองใหญ่ เขตอุตสาหกรรมบางแห่ง และหมู่บ้านหัตถกรรมต่างๆ มีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนอย่างรุนแรง สร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ และคุกคามสิ่งแวดล้อม

ในปัจจุบัน ประเทศมีรถยนต์หมุนเวียนประมาณ 5.1 ล้านคัน และจักรยานยนต์จำนวนมาก นอกจากนี้ยังมีโรงงานและโรงงานอุตสาหกรรมอีกหลายแห่งที่มีโครงการและประเภทการผลิตบ็อกไซต์ เหล็กและเหล็กกล้า การกลั่นปิโตรเคมี และโรงไฟฟ้าจำนวนมาก ซึ่งปล่อยมลพิษทางอุตสาหกรรมออกมาในปริมาณมหาศาลทุกวัน มีโรงงานผลิตภาคอุตสาหกรรมเกือบ 120,000 แห่ง โดยมีโรงงานผลิต 138 แห่งที่ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรง บริษัทรับเหมาก่อสร้างประมาณ 110,000 แห่ง ที่ประกอบกิจการก่อสร้างบ้าน อาคารชุด พื้นที่เมืองใหม่ สะพานและถนน และการใช้ประโยชน์และขนส่งวัสดุก่อสร้าง โรงงานเหล่านี้ก่อให้เกิดมลพิษทางอุตสาหกรรมและฝุ่นละอองในปริมาณมาก ซึ่งส่งผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

“ขณะเดียวกัน องค์กรและบุคคลส่วนใหญ่ที่ปล่อยของเสียที่ก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศไม่ได้ตระหนักถึงความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางอากาศ” กระทรวงการคลังประเมิน

โรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนจะต้องเสียค่าธรรมเนียมการปล่อยมลพิษเพิ่มเติม

ดังนั้น ตามที่หน่วยงานนี้ ระบุว่า การวิจัยและพัฒนาพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยมลพิษนั้น เป็นสิ่งจำเป็นในการสถาปนานโยบายของพรรคและ รัฐบาล ปรับปรุงระบบกฎหมายค่าธรรมเนียมให้สมบูรณ์แบบตามความต้องการในทางปฏิบัติ และเพื่อเพิ่มการตระหนักรู้ด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมให้กับองค์กร บุคคลที่ปล่อยของเสีย และสังคมโดยรวมอย่างค่อยเป็นค่อยไป

กระทรวงการคลังมองว่าการเก็บค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นนโยบายใหม่ เพื่อให้มีพื้นฐานที่น่าเชื่อถือในการกำหนดและคำนวณจำนวนค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระ แหล่งกำเนิดมลพิษที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมจะต้องเป็นแหล่งมลพิษที่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายเฉพาะ และสามารถกำหนดปริมาณมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมในมลพิษที่ปล่อยออกมาได้ ซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการกำหนดจำนวนค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระสำหรับแหล่งกำเนิดมลพิษเหล่านั้น

ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงได้ส่งเรื่องให้รัฐบาลทราบว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ผู้เสียค่าธรรมเนียมจะเป็นเพียงสถานประกอบการที่ปล่อยมลพิษตามที่กำหนดในคอลัมน์ที่ 2 ของภาคผนวก XXIX ที่ออกตามพระราชกฤษฎีกา 08/2022/ND-CP เท่านั้น

เป็นการผลิตเหล็กและเหล็กกล้า โลหะวิทยา; สารเคมีอนินทรีย์พื้นฐาน ปุ๋ยอนินทรีย์ และสารประกอบไนโตรเจน ปิโตรเคมี; การรีไซเคิล การบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน การผลิตโค้กและก๊าซถ่านหิน เทอร์โมอิเล็กทริก; ปูนซีเมนต์,...

ค่าธรรมเนียมเท่าไร?

กระทรวงการคลังกล่าวว่า ในการสำรวจภาคสนามและการทำงานในท้องถิ่นต่างๆ เช่น ไหเซือง, กวางนิญ, บิ่ญเซือง, เตยนิญ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดเหล่านี้ ทั้งหมดได้เสนอระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมที่คล้ายกับพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 53/2020/ND-CP

เพื่อให้เกิดความสม่ำเสมอและอำนวยความสะดวกในการเก็บและชำระค่าธรรมเนียม เพื่อจำกัดการเพิ่มขึ้นของต้นทุนการจัดเก็บและชำระค่าธรรมเนียม กระทรวงการคลังได้เสนอให้รัฐบาลควบคุมดูแลหน่วยงานจัดเก็บค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยมลพิษในลักษณะเดียวกับหน่วยงานจัดเก็บค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำเสียอุตสาหกรรม ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 53/2020/ND-CP

คือ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่จัดเก็บค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยของเสียจากโรงงานที่ปล่อยออกจากพื้นที่บริหารจัดการ จากสถานการณ์การจัดการจริง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง เพื่อกำหนดพื้นที่และหน่วยงานจัดเก็บเพื่อจัดระเบียบการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากโรงงานที่ปล่อยมลพิษในพื้นที่

กระทรวงการคลังได้ส่งระเบียบราชการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียม 2 ส่วน คือ อัตราค่าธรรมเนียมคงที่ที่เก็บจากสถานประกอบการที่ปล่อยมลพิษทุกประเภท เพื่อให้มีต้นทุนในการบำบัดสารอื่นๆ นอกเหนือจาก 4 ชนิด (ฝุ่นทั้งหมด, NOx, SOx, CO) และอัตราค่าธรรมเนียมผันแปรที่เก็บเพิ่มสำหรับสถานประกอบการที่ต้องติดตามการปล่อยมลพิษ (เก็บจากสาร 4 ชนิด คือ ฝุ่นทั้งหมด, NOx, SOx, CO)

สำหรับค่าธรรมเนียมคงที่: “ค่าธรรมเนียมคงที่สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกที่ปล่อยมลพิษ: 3,000,000 VND/ปี ค่าธรรมเนียมคงที่กำหนดเป็นรายปี และสามารถชำระเป็นรายไตรมาสได้

สำหรับค่าธรรมเนียมผันแปร ตามข้อเสนอของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการคลังได้ยื่นข้อกำหนดต่อรัฐบาลเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมผันแปรสำหรับมลพิษสิ่งแวดล้อม 4 ชนิด (ฝุ่นทั้งหมด, NOx, SOx, CO) ในราคา 500-800 VND/ตัน

ค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยมลพิษถือเป็นรายได้ใหม่ กระทรวงการคลังคาดว่าการดำเนินนโยบายดังกล่าว จะส่งผลให้งบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้นประมาณ 1,200,000 ล้านดอง/ปี เงินส่วนนี้จะช่วยสนับสนุนการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศในท้องถิ่นซึ่งเป็นแหล่งกำเนิดมลพิษ

ข้อเสนอให้ตรวจสอบไอเสียรถจักรยานยนต์เป็นระยะๆ : ควรตรวจสอบเฉพาะรถจักรยานยนต์เก่าและทรุดโทรมเท่านั้นหรือไม่? กระทรวงคมนาคมเสนอให้รถจักรยานยนต์ที่ขับขี่อยู่ต้องมีการตรวจสอบไอเสียเป็นระยะๆ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจรกล่าวว่า การตรวจสอบยานพาหนะทุกคันถือเป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม

แหล่งที่มา