ค่าธรรมเนียมในการลดมลพิษ
กระทรวงการคลัง เพิ่งส่งร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPF) สำหรับการปล่อยมลพิษไปยังกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และภาคธุรกิจเพื่อขอความคิดเห็น
กระทรวงการคลัง ระบุว่า ในประเทศของเรา ควบคู่ไปกับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม คุณภาพอากาศในเมืองใหญ่ เขตอุตสาหกรรมบางแห่ง และหมู่บ้านหัตถกรรมก็มีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง สร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ และคุกคามสิ่งแวดล้อม
ปัจจุบัน ประเทศไทยมีรถยนต์และรถจักรยานยนต์หมุนเวียนอยู่ประมาณ 5.1 ล้านคัน และมีโรงงานอุตสาหกรรมหลายสิบแห่ง ซึ่งมีโครงการและประเภทต่างๆ ของบ็อกไซต์ เหล็กและเหล็กกล้า ปิโตรเคมี และโรงไฟฟ้า รวมตัวกันอยู่เป็นจำนวนมาก ซึ่งปล่อยมลพิษทางอุตสาหกรรมปริมาณมหาศาลทุกวัน มีโรงงานผลิตอุตสาหกรรมเกือบ 120,000 แห่ง ซึ่ง 138 แห่งก่อให้เกิดมลพิษทางสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง มีบริษัทก่อสร้างประมาณ 110,000 แห่ง ที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างบ้าน อาคารชุด พื้นที่เขตเมืองใหม่ สะพาน และถนน รวมถึงการผลิตและขนส่งวัสดุก่อสร้าง โรงงานเหล่านี้ก่อให้เกิดมลพิษทางอุตสาหกรรมและฝุ่นละอองปริมาณมหาศาล ซึ่งส่งผลกระทบทางลบต่อสิ่งแวดล้อม
“ขณะเดียวกัน องค์กรและบุคคลส่วนใหญ่ที่ปล่อยของเสียที่ก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศไม่ได้ตระหนักถึงความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางอากาศ” กระทรวงการคลังประเมิน
ดังนั้น ตามที่หน่วยงานนี้ระบุ การวิจัยและพัฒนาพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยมลพิษจึงมีความจำเป็นเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายของพรรคและ รัฐบาล ปรับปรุงระบบกฎหมายค่าธรรมเนียมให้สมบูรณ์แบบตามความต้องการในทางปฏิบัติ และเพื่อเพิ่มการตระหนักรู้ด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมให้กับองค์กร บุคคลที่ปล่อยของเสีย และสังคมโดยรวมอย่างค่อยเป็นค่อยไป
กระทรวงการคลังเห็นว่าค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นนโยบายใหม่ เพื่อให้มีหลักฐานที่ชัดเจนในการกำหนดและคำนวณจำนวนเงินค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระ แหล่งที่มาของการปล่อยมลพิษที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมจะต้องเป็นแหล่งที่มาของมลพิษที่กฎหมายเฉพาะกำหนด และสามารถกำหนดปริมาณมลพิษสิ่งแวดล้อมในการปล่อยมลพิษได้ ซึ่งจะเป็นพื้นฐานในการกำหนดจำนวนเงินค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระสำหรับแหล่งที่มาของมลพิษ
ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงได้ส่งเรื่องให้รัฐบาลทราบว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ผู้ชำระค่าธรรมเนียมจะเป็นเพียงสถานประกอบการที่ปล่อยมลพิษตามที่กำหนดไว้ในคอลัมน์ที่ 2 ของภาคผนวก XXIX ที่ออกตามพระราชกฤษฎีกา 08/2022/ND-CP เท่านั้น
ได้แก่ การผลิตเหล็กและเหล็กกล้า โลหะวิทยา สารเคมีอนินทรีย์ขั้นพื้นฐาน ปุ๋ยอนินทรีย์ และสารประกอบไนโตรเจน การกลั่นปิโตรเคมี การรีไซเคิลและการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน การผลิตโค้ก ก๊าซถ่านหิน พลังงานความร้อน ซีเมนต์...
ค่าธรรมเนียมเท่าไร?
กระทรวงการคลังกล่าวว่า ในการสำรวจภาคสนามและการทำงานในท้องถิ่นต่างๆ เช่น ไหเซือง, กวางนิญ, บิ่ญเซือง, เตยนิญ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดเหล่านี้ ล้วนเสนอระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการเก็บค่าธรรมเนียมที่คล้ายคลึงกับพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 53/2020/ND-CP
เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและอำนวยความสะดวกในการเก็บและชำระค่าธรรมเนียม รวมถึงจำกัดต้นทุนที่เพิ่มขึ้นในการเก็บและชำระค่าธรรมเนียม กระทรวงการคลังเสนอให้รัฐบาลกำหนดให้หน่วยงานจัดเก็บค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยมลพิษคล้ายคลึงกับหน่วยงานจัดเก็บค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำเสียอุตสาหกรรม ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 53/2020/ND-CP
นั่นคือกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นผู้จัดเก็บค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยมลพิษจากโรงงานที่ปล่อยมลพิษในพื้นที่บริหารจัดการ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานสถานการณ์การจัดการจริงต่อคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดหรือเทศบาลนคร เพื่อกำหนดพื้นที่และหน่วยงานจัดเก็บค่าธรรมเนียมเพื่อจัดระเบียบการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยมลพิษจากโรงงานที่ปล่อยมลพิษในพื้นที่
กระทรวงการคลังได้ส่งระเบียบให้รัฐบาลกำหนดอัตราค่าธรรมเนียม 2 ส่วน คือ อัตราค่าธรรมเนียมคงที่ที่จัดเก็บจากทุกโรงงานที่ปล่อยมลพิษ เพื่อให้แน่ใจว่ามีต้นทุนในการบำบัดสารอื่นๆ นอกเหนือจาก 4 ชนิด (ฝุ่นละอองรวม, NOx, SOx, CO) และอัตราค่าธรรมเนียมผันแปรที่จัดเก็บเพิ่มเติมสำหรับโรงงานที่ต้องติดตามการปล่อยมลพิษ (จัดเก็บจาก 4 สาร ได้แก่ ฝุ่นละอองรวม, NOx, SOx, CO)
สำหรับค่าธรรมเนียมคงที่: “ค่าธรรมเนียมคงที่สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกที่ปล่อยมลพิษ: 3,000,000 ดอง/ปี ค่าธรรมเนียมคงที่กำหนดเป็นรายปี และสามารถชำระเป็นรายไตรมาสได้”
ในส่วนของค่าธรรมเนียมผันแปร ตามข้อเสนอของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการคลังได้ส่งระเบียบให้รัฐบาลกำหนดค่าธรรมเนียมผันแปรสำหรับมลพิษสิ่งแวดล้อม 4 ชนิด (ฝุ่นละอองทั้งหมด, NOx, SOx, CO) ในราคา 500-800 ดองต่อตัน
| ค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยมลพิษเป็นแหล่งรายได้ใหม่ กระทรวงการคลังคาดว่าการดำเนินนโยบายนี้จะช่วยเพิ่มงบประมาณของรัฐได้ประมาณ 1,200 พันล้านดองต่อปี เงินจำนวนนี้จะช่วยแก้ปัญหามลพิษทางอากาศในพื้นที่ซึ่งเป็นแหล่งกำเนิดมลพิษ |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)