กระทรวงการคลังต้องการปรับโครงสร้างหน่วยงานภาษีภูมิภาค 20 แห่ง รวมเป็นหน่วยงานระดับจังหวัด 34 แห่ง

กระทรวงการคลังเสนอปรับโครงสร้างภาษีภูมิภาคจาก 20 สาขา เป็นภาษีจังหวัดและเทศบาลรวม 34 สาขา เพิ่มขึ้น 14 หน่วยงานจากปัจจุบัน

กระทรวงการคลัง ได้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบราชการ โดยปรับโครงสร้างใหม่จากสำนักงานภาษีภูมิภาค 20 แห่ง เป็นสำนักงานภาษีจังหวัดและเทศบาล 34 แห่ง

ยกเลิกระดับอำเภอ เพิ่มการประสานงานกรมสรรพากร 5-6 เท่า

เพิ่งประกาศเอกสารประเมินร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2025 ของ รัฐบาล ซึ่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกระทรวงการคลัง

รายงานระบุว่า กระทรวงการคลังระบุว่า หลังจากการปรับโครงสร้างเกือบ 4 เดือน หน่วยงานภายใต้กระทรวงได้เริ่มดำเนินการภายใต้รูปแบบใหม่แล้ว ทำให้หน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงมีการปรับโครงสร้างใหม่ โดยหลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว หน่วยงานของกระทรวงได้ลดจำนวนหน่วยงานลงประมาณ 3,600 หน่วยงาน หรือลดลง 37% จากเดิม นอกจากนี้ กระทรวงยังได้มีมติปรับโครงสร้างข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างเกือบ 8,000 ราย ให้สามารถใช้นโยบายต่างๆ ได้ตามกฎระเบียบ

อย่างไรก็ตาม เมื่อจัดตามพื้นที่ส่วนภูมิภาคหรือระหว่างอำเภอ โดยเฉพาะกรมสรรพากรและคลังที่มีพื้นที่บริหารจัดการกว้างใหญ่กระจัดกระจาย (บางพื้นที่เกิน 30,000 - 40,000 ตร.กม. ระยะทางจากที่ไกลที่สุดถึงสำนักงานใหญ่ของสาขาส่วนภูมิภาคส่วนใหญ่เกิน 100 กม. บางสถานที่เกิน 200 กม.) ปริมาณงานเพิ่มขึ้นหลายเท่าตัว 3 - 4 เท่าของปริมาณงานระดับแผนกเดิม

ดังนั้น ในพื้นที่ที่ไม่มีสำนักงานใหญ่ การปรึกษาหารือประสานงานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการปฏิบัติภารกิจ ทางการเมือง ในพื้นที่จึงประสบความยากลำบากอย่างยิ่ง โดยเฉพาะการจัดและดำเนินการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินของสำนักงานสรรพากรส่วนภูมิภาค

ตามแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัดของรัฐบาลกลาง (ยังคงมีจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง 34 แห่ง) การดำเนินงานขององค์กรแนวตั้งของกระทรวงการคลังในระดับท้องถิ่นจะเผชิญกับความยากลำบากเพิ่มมากขึ้น

สาเหตุก็คือหน่วยงานส่วนใหญ่มีการจัดตามเขตพื้นที่ระหว่างจังหวัด ซึ่งพื้นที่การบริหารงานไม่สอดคล้องกับแผนของรัฐบาลกลางที่จะจัดหน่วยงานการบริหารงานระดับจังหวัด (มีสาขาเขตที่บริหารงานหลายจังหวัด แต่แต่ละจังหวัดบริหารงานเพียงบางส่วน)

ในขณะเดียวกันหน่วยงานที่จัดตามพื้นที่ระหว่างอำเภอก็ได้รับผลกระทบด้วย เพราะไม่มีหน่วยงานบริหารในระดับอำเภออีกต่อไป

ปัจจุบันกรมสรรพากรได้จัดชุดบริหารภาษีข้ามอำเภอ 350 ชุด เพื่อบริหารจัดการภาษีใน 696 หน่วยงานระดับอำเภอ อย่างไรก็ตาม เมื่อยกเลิกรูปแบบระดับอำเภอแล้ว จะต้องจัดระบบบริหารจัดการโดยตรงไปยังระดับตำบล ทำให้ภาระงานและจุดประสานงานของกรมสรรพากรเพิ่มขึ้นประมาณ 5-6 เท่าจากปัจจุบัน

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังระบุอีกว่า เมื่อจัดตามสาขาภูมิภาคแล้ว จำนวนพนักงานของสาขาภูมิภาคบางแห่งก็มาก (สาขาภาษี 2 แห่งมีข้าราชการประมาณ 4,000 คน สาขาภาษีภูมิภาค 16 แห่งมีข้าราชการตั้งแต่ 1,000 ถึงกว่า 2,000 คน สาขาภาษีภูมิภาค 2 แห่งมีข้าราชการตั้งแต่ 900 ถึงต่ำกว่า 1,000 คน...) ด้วยพื้นที่การจัดการที่กว้างขวาง การจัดการข้าราชการและพนักงานของอุตสาหกรรมจึงเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่เช่นกัน

การจัดและรวมหน่วยงานและหน่วยงานโดยเฉพาะองค์กรแนวตั้งของกระทรวงการคลังในระดับท้องถิ่น เพื่อจัดระเบียบการทำงานตามภูมิภาค (ระหว่างจังหวัด เมือง) หรือระหว่างอำเภอ ก่อให้เกิดสถานการณ์ที่สำนักงานใหญ่และสิ่งอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติงาน เช่น ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ สำนักงาน ฯลฯ มีมากเกินความจำเป็นหรือขาดแคลน

ดังนั้น ตามที่กระทรวงการคลังได้มีคำสั่งให้ปรับโครงสร้างหน่วยงานแนวดิ่งของกระทรวงในระดับท้องถิ่นให้สอดคล้องกับการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด และการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ปรับโครงสร้างสำนักงานสรรพากร 20 แห่ง ให้เป็นสำนักงานสรรพากรจังหวัดและเทศบาล 34 แห่ง

กระทรวงการคลังได้เสนอแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบการจัดตั้งองค์กรในแนวตั้งของกระทรวงฯ ต่อรัฐบาล ดังนั้น ในส่วนของหน่วยงานด้านภาษี ให้จัดระเบียบสาขาภาษีภูมิภาคใหม่ให้สอดคล้องกับหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

โดยเฉพาะการปรับโครงสร้างจากสำนักงานภาษีภูมิภาค 20 แห่ง มาเป็นสำนักงานภาษีจังหวัดและเทศบาล 34 แห่ง ที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลางโดยตรง (เพิ่มขึ้น 14 หน่วยงานจากปัจจุบัน)

ควบคู่ไปกับการแปลงทีมภาษีระดับอำเภอให้เป็นหน่วยภาษีพื้นฐานภายใต้ภาษีระดับจังหวัดและเทศบาลเพื่อบริหารจัดการภาษีในหน่วยงานบริหารระดับตำบลบางแห่ง

สำหรับสำนักงานสถิติและประกันสังคม ปรับโครงสร้างจากสำนักงานสถิติ 63 แห่ง เป็นสำนักงานสถิติระดับจังหวัดและเทศบาล 34 แห่ง ภายใต้รัฐบาลกลาง (ลด 29 หน่วยจากปัจจุบัน) ปรับโครงสร้างสำนักงานประกันสังคมระดับภูมิภาค 35 แห่ง เป็นสำนักงานประกันสังคมระดับจังหวัดและเทศบาล 34 แห่ง (ลด 1 หน่วยจากปัจจุบัน)

แปลงทีมสถิติระดับอำเภอเป็นสถิติรากหญ้าภายใต้สถิติระดับจังหวัดและเทศบาล แปลงประกันสังคมระดับอำเภอเป็นประกันสังคมรากหญ้าภายใต้ประกันสังคมระดับจังหวัดและเทศบาล และจัดเรียงใหม่ให้เหมาะสมเพื่อการบริหารจัดการในหน่วยงานบริหารระดับตำบลบางแห่ง

กระทรวงการคลังได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังทำหน้าที่ควบคุมดูแลจำนวนหน่วยงานด้านภาษี สถิติ ประกันสังคมของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง กรมศุลกากร กรมคลังของรัฐ และกระทรวงการคลังระดับภูมิภาค กระทรวงการคลังได้มอบหมายอำนาจหน้าที่ดังกล่าวเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี

กระทรวงยุติธรรมได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ว่า การควบคุมจำนวนหน่วยภายใต้ภาษี สถิติ ประกันสังคมของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง กรมศุลกากร กรมเงินสำรองของรัฐ และคลังของรัฐในภูมิภาคในมาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกา 29 นั้นอิงตามโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากโปลิตบูโร ดังนั้น จึงขอแนะนำให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนดจำนวนหน่วยเหล่านี้ตามโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

เพื่อให้การจัดเตรียมองค์กรแนวตั้งของกระทรวงมีความสอดคล้องกับช่วงเวลาในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในทุกระดับ กระทรวงการคลังจึงส่งวันที่ใช้บังคับของพระราชกฤษฎีกานี้ให้รัฐบาลทราบตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

TH (อ้างอิงจาก Vietnamnet)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html