เป้าหมายสูงสุดของการปฏิรูปการบริหารคือการให้บริการประชาชนและธุรกิจ สร้างสภาพแวดล้อมที่มีสุขภาพดีและมีวัฒนธรรม และปรับปรุงอุปสรรคและอุปสรรคเพื่อดึงดูดการลงทุน

เมื่อวันที่ 17 เมษายน คณะกรรมการกำกับดูแลการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินของ รัฐบาล ได้ประกาศดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน (PAR INDEX) และดัชนีความพึงพอใจของประชาชนต่อบริการบริหารของรัฐ (SIPAS) ในปี 2566
หลังการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ ให้สัมภาษณ์สั้นๆ กับผู้สื่อข่าว VNA เกี่ยวกับผลลัพธ์ดังกล่าว รวมถึงข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต
- เมื่อพิจารณาดัชนี 2 ตัว คือ PAR INDEX และ SIPAS Index ในปี 2566 รัฐมนตรีประเมินอย่างไร?
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: โดยรวมแล้วกล่าวได้ว่าดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินและดัชนีความพึงพอใจของประชาชนต่อการบริการของหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดิน ปี 2566 มีความก้าวหน้าและมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น
ดัชนีความพึงพอใจต่อการให้บริการของหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดิน เทียบกับปี 2565 เพิ่มขึ้นประมาณ 2% และดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ปี 2566 เฉลี่ยเกิน 80% เช่นกัน
โดยเฉพาะคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดัชนี PAR เพิ่มขึ้นสูงมาก โดยแตะระดับ 86.98% และเพิ่มขึ้นอีกประมาณ 3% เช่นกัน
ดังนั้น เมื่อพิจารณาจากตัวชี้วัดทั้ง 2 ประการนี้ จะเห็นได้อย่างชัดเจนว่า ผลการดำเนินการตามเป้าหมายการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินและความพึงพอใจในการบริการของหน่วยงานบริหารของรัฐมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น ส่งผลดีต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศในปี 2566 อย่างแท้จริง และส่งผลดีต่อการสร้างระบบบริหารของรัฐที่บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง
มีตัวชี้วัดให้เห็นความก้าวหน้าชัดเจนมาก
ประการแรก ในเรื่องการปฏิรูปสถาบัน ปีที่แล้วยังเป็นปีที่รัฐสภา รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง และสาขาต่างๆ ให้ความสำคัญกับการปฏิรูปสถาบันอย่างแข็งขันและเข้มข้น
ประการที่สอง การปฏิรูประบบการจัดองค์กรมีการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนมากขึ้น โดยเน้นที่การจัดองค์กรบริหารและหน่วยงานบริการสาธารณะ และเน้นที่การจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล
ประการที่สาม ภาวะผู้นำและการกำกับดูแลของทุกกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ได้มีการพัฒนาก้าวหน้ามากขึ้น ดังนั้นผลลัพธ์ของภาวะผู้นำและการกำกับดูแลก็มีตัวชี้วัดที่ดีขึ้นบ้างเช่นกัน
ประเด็นที่สี่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาที่ผมมองเห็นได้ชัดเจน นั่นคือ การส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัลและการบริหารจัดการดิจิทัล การส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล และพลเมืองดิจิทัล สิ่งเหล่านี้คือประเด็นสำคัญในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินในปี 2566
PAR INDEX และ SIPAS ได้รับการบันทึกอย่างเป็นรูปธรรม หลายมิติ ค่อนข้างครอบคลุม และมีรายละเอียดจากมุมมองที่แตกต่างกันมากมาย
ผลลัพธ์ดังกล่าวเป็นแรงกดดันแต่ยังเป็นแรงผลักดันที่ช่วยให้เรามีแนวทางแก้ไขและความมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารต่อไป

ดัชนี SIPAS ได้ระบุ 10 ด้านที่ประชาชนคาดหวังให้พัฒนา ได้แก่ การพัฒนาจิตวิญญาณและทัศนคติในการให้บริการ คุณภาพในการรับและจัดการข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะ รวมถึงศักยภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในการบริหารจัดการงานเพื่อประชาชน คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้? ยังมีอุปสรรคและปัญหาคอขวดอีกมากมายหรือไม่?
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: แม้ว่ากระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จะได้ใช้ความพยายาม นวัตกรรม และความก้าวหน้าในการปฏิรูปมากมายเพื่อรักษาหรือปรับปรุงตัวชี้วัดอันดับสูงในการจัดอันดับ แต่เรายังคงเห็นว่าการปฏิรูปการบริหารยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องอยู่บ้าง
บางกระทรวง สาขา และท้องถิ่นไม่ได้ให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำในการปฏิรูปการบริหาร ทำให้เกิดช่องว่างระหว่างกระทรวง/จังหวัดชั้นนำกับกระทรวง/จังหวัดระดับล่างมากถึงประมาณ 10%
นี่แสดงให้เห็นว่าความพยายามนั้นไม่ได้เป็นไปอย่างสม่ำเสมอในทุกกระทรวง สาขา และท้องถิ่น
การปฏิรูปกระบวนการบริหารยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ และยังคงเป็นอุปสรรคและเป็นคอขวดที่ใหญ่ที่สุดในกระบวนการปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ
การปฏิรูปบริการสาธารณะ แม้จะพยายามอย่างเต็มที่แล้ว แต่ก็ยังไม่บรรลุความคาดหวังและข้อกำหนด เนื่องจากยังคงมีบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนมากที่กลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบ หลีกเลี่ยงและผลักไสสิ่งต่างๆ ออกไป ซึ่งส่งผลกระทบต่อบทบาทของบริการสาธารณะในการให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจ
อีกประเด็นหนึ่งที่ผมเห็นคือการปฏิรูปการบริหารและการปฏิรูปองค์กรยังคงมีข้อจำกัดอยู่ แม้จะมีความพยายามอย่างมาก แต่โครงสร้างองค์กรของเราก็ยังคงยุ่งยากและมีหลายชั้น เราต้องส่งเสริมการจัดโครงสร้างองค์กรอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
- ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ว่า เพื่อปฏิรูปการบริหารงานและพัฒนาความพึงพอใจของประชาชน จะต้องทำอย่างไรในยุคนี้?
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: จากข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่กล่าวมาข้างต้น ในอนาคตอันใกล้นี้ ด้วยความรับผิดชอบในฐานะหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาล เราจะให้คำแนะนำรัฐบาลอย่างแข็งขันให้มุ่งเน้นไปที่ภารกิจพื้นฐานต่อไปนี้
ประการหนึ่งคือการมุ่งเน้นการปฏิรูปสถาบันและนโยบายให้มากขึ้นกว่าเดิม นี่เป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญของเราในการขจัดอุปสรรคและสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนา
ประการที่สอง พัฒนากระบวนการบริหารจัดการให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น สิ่งเหล่านี้ยังคงเป็นปัญหาที่ยากและเป็นปัญหาที่สุดสำหรับทั้งบุคคลและธุรกิจในด้านนวัตกรรม
ประการที่สาม คือ การปฏิรูประบบราชการ ซึ่งยังคงมีข้อจำกัดดังที่ได้กล่าวไปแล้วข้างต้น ดังนั้น ในปีต่อๆ ไป จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็ง เพื่อให้เรามีสถาบันที่ครบวงจร เสริมสร้างวินัยในการบริการสาธารณะ ส่งเสริมให้บุคลากรและข้าราชการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ เสริมสร้างวัฒนธรรมการบริการสาธารณะ และดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพ มีคุณสมบัติ และมีความสามารถเข้าสู่ภาครัฐ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแก้ไขสถานการณ์ที่บุคลากรและข้าราชการกลัวความผิดพลาด กลัวความรับผิดชอบ ไม่กล้าลงมือทำ และไม่กล้ารับผิดชอบ
ประเด็นต่อไป ผมคิดว่าเราจะต้องส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมากขึ้นกว่าเดิม ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อสร้างรัฐบาลดิจิทัล รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และรัฐบาลดิจิทัลด้วย
ภารกิจนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด การส่งเสริมเนื้อหาเหล่านี้เท่านั้นที่จะสามารถแก้ปัญหาใหญ่หลวงในการดำเนินการตามเป้าหมายการปฏิรูประบบราชการ การปรับปรุงโครงสร้างองค์กร และทำให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน
เป้าหมายสูงสุดของการปฏิรูปการบริหารและการวัดดัชนีความพึงพอใจของประชาชนคือการให้บริการประชาชนและธุรกิจ สร้างสภาพแวดล้อมที่มีสุขภาพดีและมีวัฒนธรรม ปรับปรุงอุปสรรคและคอขวดเพื่อดึงดูดการลงทุนและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
- ขอบคุณมากครับท่านรัฐมนตรี./.
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)