Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้กล่าวถึงร่างกฎหมายสำคัญสองฉบับ ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านแนวคิดทางกฎหมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล และกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น ถือเป็นกฎหมายสำคัญที่มีการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในหลายด้าน ทั้งในด้านแนวคิดทางกฎหมายและการดำเนินงานของระบบราชการ

VietNamNetVietNamNet13/02/2025

ในเช้าวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ระหว่างการอภิปรายกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลและร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา ได้เน้นย้ำถึงเนื้อหาที่สำคัญและเป็นนวัตกรรมใหม่หลายประการในร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้

โดยความหมายตรงตัวคือ "วิ่งและต่อคิวไปพร้อมๆ กัน"

รัฐมนตรีฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า การร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้เกิดขึ้นในบริบทที่เร่งด่วนเป็นพิเศษ ซึ่งเชื่อมโยงกับความต้องการในการปรับปรุงและจัดระเบียบกลไกการบริหารราชการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเน้นย้ำว่า "เวลาที่กำหนดสำหรับการร่างกฎหมายมีเพียงสองเดือนเท่านั้น ซึ่งเรียกได้ว่า 'วิ่งและต่อคิวไปพร้อมๆ กัน' แต่ต้องมั่นใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับระบบกฎหมายที่มีอยู่ กฎหมายร่างทั้งสองฉบับนี้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญ ทางการเมือง และทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์อีกด้วย"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา ภาพ: ฟาม ถัง

ดังนั้น คำถามคือจะออกแบบกฎหมายทั้งสองฉบับนี้อย่างไรให้ตรงตามข้อกำหนด สร้างกลไกเชิงรุกและยืดหยุ่น และปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานด้านการบริหารจากระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ตามที่นางสาวตรากล่าว จุดใหม่ที่น่าสนใจประการหนึ่งคือแนวทางการร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ ซึ่งอิงอยู่บนหลักการพื้นฐานทั่วไปที่แตกต่างจากเดิมอย่างสิ้นเชิง

ตามคำสั่งของคณะกรรมการกรมการเมือง เลขาธิการพรรค และประธาน สภาแห่งชาติ กฎหมายฉบับนี้กำหนดเฉพาะหลักการพื้นฐานที่มั่นคงและยั่งยืน แทนที่จะลงรายละเอียดในกฎระเบียบต่างๆ ซึ่งจะช่วยให้ร่างกฎหมายมีความมั่นคง มีคุณค่า และคงอยู่ได้ยาวนาน พร้อมทั้งรับประกันการปฏิบัติงานจริงของฝ่ายบริหารราชการแผ่นดิน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยยังกล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ถือเป็น "กฎหมายพื้นฐาน" ซึ่งวางรากฐานสำหรับการร่างกฎหมายเฉพาะด้านในอนาคต หากปราศจากหลักการนี้ ระบบกฎหมายจะเกิดความสับสนวุ่นวาย และก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างกฎหมายพื้นฐานและกฎหมายเฉพาะด้าน

นางสาว Tra ได้ยกตัวอย่างแนวทางนี้ โดยกล่าวว่าหลายประเทศได้นำไปใช้แล้ว เช่น กฎหมายสภาแห่งรัฐของจีน (20 มาตรา) กฎหมายคณะรัฐมนตรีของญี่ปุ่น (23 มาตรา) และกฎหมายของสาธารณรัฐฟินแลนด์ (28 มาตรา)

ประเด็นสำคัญที่สะท้อนอยู่ในร่างกฎหมายทั้งสองฉบับคือ การแบ่งแยกอำนาจหน้าที่ระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นอย่างชัดเจน รัฐบาลกลางถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุด มีอำนาจบริหาร

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกับฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการให้ชัดเจนยิ่งขึ้นด้วย

นอกจากนี้ อำนาจของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวง และประธานคณะกรรมการประชาชน ยังได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ “การกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจนก็เพื่อหลีกเลี่ยงการผลักภาระไปให้รัฐบาล” นางสาวตรากล่าว

หลักการสำคัญได้แก่ การกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการอนุญาต

รัฐมนตรีฟาม ถิ ทันห์ ตรา ชี้ว่าประเด็นหลักของร่างกฎหมายทั้งสองฉบับคือ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกระจายอำนาจได้ระบุไว้ในกฎหมายเพื่อให้มั่นใจในความถูกต้องตามกฎหมายสูงสุด การมอบอำนาจได้ระบุไว้ในเอกสารรองเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหาร และการอนุญาตได้ระบุไว้ในเอกสารทางปกครองเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดการปัญหาในทางปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว

โดยยึดหลักการนี้ รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวงจึงจัดทำเอกสารทางกฎหมายเพื่อให้เกิดความสอดคล้องทั่วทั้งระบบบริหารราชการแผ่นดิน

นางสาวตรากล่าวว่า "ในช่วงที่ผ่านมา เราทำงานกันทั้งวันทั้งคืน แม้กระทั่งในช่วงวันหยุดตรุษจีน เพื่อมุ่งเน้นไปที่การร่างกฎหมาย ซึ่งจะชี้แจงเกี่ยวกับการมอบอำนาจและการกระจายอำนาจ เนื่องจากนี่เป็นเนื้อหาใหม่มากในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล"

ในจำนวนนี้ ร่างกฎหมายสองฉบับได้รับการออกแบบตามหลักการที่เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้กล่าวไว้ว่า "หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ปฏิบัติ และหน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ" ซึ่งเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการแก้ไขปัญหาต่างๆ ในกฎหมายเฉพาะด้านในปัจจุบัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยยังได้เน้นย้ำถึงประเด็นสำคัญในการบริหารราชการแผ่นดินในปัจจุบัน นั่นคือ กฎระเบียบที่ซ้ำซ้อนเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่

จากการตรวจสอบ พบว่ากฎหมาย 177 ฉบับ กำหนดอำนาจของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวง กฎหมาย 152 ฉบับ กำหนดอำนาจของนายกรัฐมนตรี กฎหมาย 141 ฉบับ กำหนดอำนาจของคณะกรรมการประชาชนและสภาประชาชน และกฎหมาย 92 ฉบับ กำหนดอำนาจของทั้งสามระดับของรัฐบาลท้องถิ่น

นางสาวตรากล่าวว่า "ด้วยระบบกฎหมายที่ซับซ้อนเช่นนี้ หากไม่มีการปฏิรูปที่เข้มแข็ง การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการมอบอำนาจอย่างมีประสิทธิภาพจะเป็นเรื่องยากมาก"

นางสาวตรากล่าวเน้นย้ำว่าแง่มุมใหม่ล่าสุดในแนวคิดด้านนิติบัญญัติของเวียดนามคือ การมอบอำนาจทางนิติบัญญัติ ซึ่งถือเป็นเรื่องที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

นางสาวตรากล่าวว่า "รัฐบาลมีอำนาจในการออกพระราชกฤษฎีกาและเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ มิเช่นนั้นจะเป็นเรื่องยากมาก" พร้อมเสริมว่านี่เป็นการตัดสินใจที่ชาญฉลาดมาก

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวไว้ หลังจากที่กฎหมายทั้งสองฉบับผ่านการอนุมัติแล้ว กฎหมายอื่นๆ จะต้องได้รับการแก้ไขภายในสองปีเพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ปัจจุบัน รัฐบาลได้จัดทำพระราชกฤษฎีกาที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายทั้งสองฉบับเสร็จสิ้นแล้ว และจะออกพระราชกฤษฎีกาเหล่านั้นทันทีหลังจากที่กฎหมายผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ เพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการและการใช้งานระบบใหม่ และหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมายใดๆ

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-noi-ve-2-du-luat-lich-su-dot-pha-ve-tu-duy-lap-phap-2370984.html


การแสดงความคิดเห็น (0)

กรุณาแสดงความคิดเห็นเพื่อแบ่งปันความรู้สึกของคุณ!

หัวข้อเดียวกัน

หมวดหมู่เดียวกัน

ผู้เขียนเดียวกัน

มรดก

รูป

ธุรกิจ

ข่าวสารปัจจุบัน

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์

Happy Vietnam
เกาะฟู้โกว๊ก: โฉมใหม่

เกาะฟู้โกว๊ก: โฉมใหม่

ความสุขในการทำเกษตรกรรม

ความสุขในการทำเกษตรกรรม

ปล่อยให้ความฝันของคุณโบยบิน

ปล่อยให้ความฝันของคุณโบยบิน