กระทรวงก่อสร้างบริหารจัดการ 'งบประมาณ' อย่างไร?

TPO - ตามแผนการลงทุนภาครัฐปี 2568 นายกรัฐมนตรีได้จัดสรรงบประมาณ 82,555 พันล้านดองให้แก่กระทรวงก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนสิงหาคม กระทรวงได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วเพียง 30,300 พันล้านดอง หรือเกือบ 37% สาเหตุเกิดจากปัญหา “คอขวด” หลายประการ เช่น ความล่าช้าในการเคลียร์พื้นที่ก่อสร้าง การขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง ความล่าช้าของผู้รับเหมา และขั้นตอนการเริ่มก่อสร้างที่ล่าช้า

“เอกสารอยู่ที่ไหน เงินก็อยู่ที่นั่น”

ผู้แทนจากกรมเศรษฐกิจ-การจัดการการลงทุนก่อสร้าง (KT-QLĐTXD) ภายใต้ กระทรวงก่อสร้าง ให้สัมภาษณ์กับ ผู้สื่อข่าว Tien Phong ว่า การจัดทำแผนการเบิกจ่ายสำหรับปี 2568 ให้แล้วเสร็จนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง ถือเป็นพื้นฐานในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่าในปีนี้ และสองหลักในปีต่อๆ ไป

ความล่าช้าในการเบิกจ่ายโครงการของกระทรวงก่อสร้าง เกิดจากสาเหตุหลักหลายประการ เช่น โครงการหลายโครงการประสบปัญหาการขออนุญาตก่อสร้าง (GPMB) ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าของการก่อสร้าง เมื่อดำเนินโครงการขนาดใหญ่พร้อมกัน การจัดหาวัสดุ โดยเฉพาะทรายและหินในภาคใต้ จะประสบปัญหาไม่เป็นไปตามข้อกำหนดความคืบหน้า

นอกจากนี้ ความคืบหน้าในการก่อสร้างและบันทึกการชำระเงินของผู้รับเหมาบางรายยังคงล่าช้า ขณะเดียวกัน ขั้นตอนการเตรียมการลงทุนเพื่อเตรียมการเริ่มต้นโครงการบางโครงการก็ยังคงล่าช้า

ความล่าช้าในการเบิกจ่ายโครงการของกระทรวงก่อสร้าง เกิดจากสาเหตุหลักหลายประการ ภาพประกอบ: AI

กรมการลงทุนและการจัดการการก่อสร้าง ระบุว่า ตั้งแต่ต้นปี กรมฯ ได้เสนอแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจะคืบหน้าไป โดยมุ่งเน้นให้นักลงทุนจัดทำแผนรายละเอียด ประสานงานกับกรมการวางแผนและการเงินเพื่อวางแผนเบิกจ่ายรายเดือน ไตรมาส และรายปี ขณะเดียวกัน เสริมสร้างการตรวจสอบภาคสนาม ระบุและแก้ไขปัญหาด้านสถานที่และวัสดุได้อย่างรวดเร็ว

สำหรับโครงการสำคัญระดับชาติ ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของภาคคมนาคมขนส่ง กรมฯ กำหนดให้มีการรายงานความคืบหน้า ปริมาณ และสถานะการเบิกจ่ายเป็นรายสัปดาห์ และจะดูแลผู้รับเหมาที่ล่าช้าอย่างเคร่งครัด โครงการที่เอื้ออำนวยจะได้รับการส่งเสริมเพื่อลดระยะเวลาก่อสร้าง หลักฐานบ่งชี้ว่าทางด่วน 6 ช่วง เช่น ช่วงไบโวต - ฮัมงี, ช่วงฮัมงี - วุงอัง, ช่วงวุงอัง - บุง... ล้วนแต่เสร็จสิ้นก่อนกำหนด

ขณะเดียวกัน กรมการลงทุนและการจัดการการก่อสร้างยังกำหนดให้คณะกรรมการบริหารโครงการและผู้รับเหมาเพิ่มกำลังคน เครื่องจักร และจัดระบบงานก่อสร้างแบบ "3 กะ 4 ทีม" ทุกเดือน กรมฯ จะอัปเดตปริมาณงานก่อสร้างที่เสร็จสิ้นและการชำระเงินเพื่อเร่งกระบวนการอนุมัติ สำหรับโครงการที่เบิกจ่ายล่าช้า จะมีการโอนเงินทุนไปยังโครงการที่ต้องการ เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรจะถูกใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

“ปริมาณการเบิกจ่ายที่เหลืออยู่มีจำนวนมาก กรมฯ จะยังคงตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างแน่วแน่เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการต่างๆ เป็นไปตามกำหนดเวลาและจัดการกับผู้รับเหมาที่อ่อนแอ ด้วยโซลูชันที่สอดประสานกัน เราเชื่อมั่นว่าผลการเบิกจ่ายของกระทรวงก่อสร้างในปี 2568 จะยังคงเป็นผู้นำ” ผู้แทนกรมเศรษฐกิจและการจัดการการก่อสร้างกล่าว

ทางด่วนฮาม Nghi - Vung Ang ภาพถ่าย: “Pham Truong”

โง ตรี ลอง ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า เป้าหมายของกระทรวงก่อสร้างที่จะเบิกจ่ายงบประมาณอย่างน้อย 95% นั้นเป็นไปได้ อย่างไรก็ตาม เงื่อนไขเบื้องต้นคือกระทรวงต้องโอนเงินทุนให้เร็วที่สุดก่อนวันที่ 20 กันยายนและต้นเดือนพฤศจิกายน กำหนดราคาวัสดุให้ชัดเจน กำหนดดัชนีราคาให้เป็นมาตรฐาน ยกเลิกขั้นตอนสำหรับโครงการที่ "มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับการก่อสร้าง" ทันที ให้ความสำคัญกับ "จุดเสี่ยง" ในแพ็คเกจการประมูลระหว่างภูมิภาค และเร่งรัดการจ่ายเงินตามหลักการ "เอกสารอยู่ที่ไหน เงินอยู่ที่นั่น"

“บทเรียนในปี 2024 แสดงให้เห็นว่าการสปรินต์ปลายปีไม่เพียงพอหากไม่เลือก 'จุดระเบิด' ที่ถูกต้องในเดือนกันยายน” นายลองเน้นย้ำ

เตือนถึง 21 แผนกก่อสร้าง

จากการประเมินของสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม (VRA) ณ วันที่ 10 กันยายน ปริมาณการอนุมัติและการจ่ายเงินของนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการ (PMU) หลายรายไม่เป็นไปตามแผนที่ได้ลงทะเบียนไว้ สถานการณ์เช่นนี้ส่งผลกระทบต่อเป้าหมายการเบิกจ่ายให้แล้วเสร็จภายในปีนี้โดยตรง

รายชื่อหน่วยงานที่ล่าช้าได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากหน่วยงานบริหารถนนของเวียดนาม ในบรรดาหน่วยงานเหล่านี้ หลายพื้นที่มีอัตราการเบิกจ่ายที่ต่ำมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมก่อสร้างฮึงเยนมีอัตราการเบิกจ่ายเกือบ 9% กรมก่อสร้างดั๊กนงมีอัตราการเบิกจ่ายเกือบ 13% กรมก่อสร้างดั๊กลักมีอัตราการเบิกจ่ายมากกว่า 13% กรมก่อสร้าง ห่าซาง มีอัตราการเบิกจ่ายเกือบ 16% และกรมก่อสร้างดานังมีอัตราการเบิกจ่ายมากกว่า 17% บางหน่วยงานยังไม่ได้ดำเนินการตามระบบการรายงานอย่างครบถ้วน ทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการแผนบำรุงรักษาในปีนี้

สำนักงานบริหารถนนเวียดนามกำหนดให้ผู้ลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการต้องมุ่งมั่นและตั้งใจมากขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเบิกจ่ายเงิน 100% ในระหว่างปี โดยการตรวจสอบเงินส่วนเกินด้วยการระบุเงินที่ไม่ได้ใช้หรือไม่ได้เบิกจ่ายในระหว่างปีอย่างชัดเจน

หน่วยงานดังกล่าวระบุว่าหน่วยงานใดที่รายงานล่าช้าหรือให้ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องจะต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ ขณะเดียวกัน การอัปเดตข้อมูลบนซอฟต์แวร์สำหรับการจัดการแผนและงบประมาณการบำรุงรักษาถนนก็เป็นสิ่งจำเป็น รายงานผลการดำเนินการตามแผนการบำรุงรักษาจะต้องส่งเป็นระยะในวันที่ 28 ของทุกเดือน

รองผู้อำนวยการได้รับมอบหมายให้ทำงานโดยตรงกับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ และกรมก่อสร้างซึ่งมีความคืบหน้าช้า เพื่อเสนอมาตรการเฉพาะเจาะจงเพื่อเร่งการจ่ายเงินทุนบำรุงรักษา

ที่มา: https://tienphong.vn/bo-xay-dung-dang-xoay-xo-tieu-tien-the-nao-post1778030.tpo