กระทรวงก่อสร้างเสนอรัฐบาลต้องรับผิดชอบพัฒนาเมือง

(CLO) กระทรวงก่อสร้าง กำลังรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการพัฒนาเมือง เพื่อสร้างเงื่อนไขและพื้นที่ในการพัฒนาเมืองไปสู่การเป็นเมืองสีเขียวและเมืองอัจฉริยะอย่างค่อยเป็นค่อยไป

กระทรวงการก่อสร้างกล่าวว่าความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของกระบวนการปรับปรุงใหม่มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อการพัฒนาเมืองของประเทศของเราในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยช่วยให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่สำคัญ

ระบบเมืองทั่วประเทศมีจำนวนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ก่อตัวเป็นเขตเมืองพร้อมกับกลุ่มเมืองและคลัสเตอร์ที่กระจายอยู่ทั่วภูมิภาค หาก ณ สิ้นปี พ.ศ. 2541 ทั้งประเทศมีพื้นที่เมืองเพียง 633 แห่ง โดยมีประชากรเมืองเพียง 24% ของประชากรทั้งประเทศ หลังจากนั้น 10 ปี จำนวนพื้นที่เมืองก็เพิ่มขึ้นเป็น 740 แห่ง ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ทั้งประเทศมีพื้นที่เมือง 902 แห่ง โดยมีอัตราการขยายตัวของเมืองประมาณ 42.7% จำนวนพื้นที่เมืองทั้งหมดตั้งแต่ประเภทที่ 4 ขึ้นไปเพิ่มขึ้นเกือบ 200 แห่ง เมื่อเทียบกับ 86 แห่งในปี พ.ศ. 2541 คุณภาพชีวิตในเขตเมืองค่อยๆ ดีขึ้น

กระทรวงก่อสร้างกำลังรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างกฎหมายการบริหารจัดการพัฒนาเมือง เพื่อสร้างเงื่อนไขและแนวทางในการพัฒนาเมืองอย่างค่อยเป็นค่อยไปสู่การเป็นเมืองสีเขียวและเมืองอัจฉริยะ (ภาพ: ST)

การพัฒนาเมืองสร้างรากฐานโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดคล้องกันสำหรับเขตเมือง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างเข้มแข็ง เปลี่ยนโครงสร้าง เศรษฐกิจ และโครงสร้างแรงงานไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ นวัตกรรมของรูปแบบการเติบโต และการปรับโครงสร้าง เศรษฐกิจ ซึ่งช่วยให้มั่นใจถึงการป้องกันประเทศและความมั่นคง

นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว สถานะปัจจุบันของการพัฒนาเมืองในเวียดนามยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดสำคัญที่ส่งผลต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไข:

การกระจายตัวของเมืองในระบบเมืองของเวียดนามยังคงขาดการเชื่อมโยง ยังไม่มีการกระจายอำนาจอย่างชัดเจน ไม่ได้ส่งเสริมการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคในระบบเมือง และการประยุกต์ใช้รูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืนใหม่ๆ ยังขาดความลึกซึ้ง ปัจจัย ลักษณะเฉพาะ และจุดเด่นของเขตเมืองในแต่ละภูมิภาคยังไม่ได้รับการส่งเสริม ส่งผลให้เขตเมืองมีความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบในการจัดการพัฒนาเมืองตามแผน

การจัดการก่อสร้างและพัฒนาเมืองตามผังเมืองยังคงอ่อนแอ ไม่เชื่อมโยงกับทรัพยากร และยังคงกระจัดกระจาย การขยายตัวของเมืองยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง พื้นที่ที่อยู่อาศัยเก่าในเขตเมืองยังคงได้รับการปรับปรุง ซ่อมแซม และพัฒนาใหม่อย่างล่าช้า โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีโครงสร้างพื้นฐานต่ำกว่ามาตรฐาน พื้นที่ที่อยู่อาศัยทรุดโทรม พื้นที่ที่อยู่อาศัยในเมืองที่ยากจน และพื้นที่ที่ไม่เหมาะสมต่อการใช้ประโยชน์ในเมือง ทรัพยากรและการมีส่วนร่วมของชุมชนและผู้อยู่อาศัยในเขตเมืองยังไม่ได้รับการส่งเสริม

โครงสร้างพื้นฐานในศูนย์กลางเมืองขนาดใหญ่มีภาระงานล้นเกิน ไม่สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และไม่สามารถรับมือกับการระบาดใหญ่ได้ การเชื่อมต่อยังคงอ่อนแอ ในเมืองใหญ่ ตัวชี้วัดโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคบางประการ (การจราจรในเมือง ต้นไม้ ระบบระบายน้ำ การบำบัดน้ำเสีย) และโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในเมืองยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ส่งผลให้คุณภาพของเมืองลดลง

การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินยังคงมีจำกัดมาก ยังไม่ได้รับการส่งเสริมและใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิผล ได้รับความสนใจในการพัฒนาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ขนาดและปริมาณยังคงมีจำกัด มีการใช้ประโยชน์เฉพาะพื้นที่ เฉพาะจุดประสงค์เดียวเท่านั้น ยังไม่มีการเชื่อมโยงพื้นที่ทั้งหมดหรือเขตเมืองโดยรวม และยังไม่ได้รับการจัดการและใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิผลอย่างเป็นระบบในเขตเมือง

ศักยภาพในการบริหารจัดการและบริหารจัดการเมืองยังคงอ่อนแอ ล่าช้าในการสร้างสรรค์นวัตกรรม พัฒนาให้ทันสมัย ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการ บทบาทและความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของหน่วยงานท้องถิ่นยังไม่ได้รับการส่งเสริมควบคู่ไปกับการพัฒนาขีดความสามารถและระดับการบริหารจัดการ และการส่งเสริมการมีส่วนร่วมและการดำเนินงานของชุมชนในการบริหารจัดการการพัฒนาเมือง

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงการก่อสร้างได้เสนอให้พัฒนากฎหมายว่าด้วยการจัดการการพัฒนาเมืองโดยยึดถือมุมมองการสร้างสถาบันตามแนวทางของพรรคและนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการก่อสร้างและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตเมืองของเวียดนาม และภารกิจในการปรับปรุงสถาบันและสร้างระบบกฎหมายในช่วงเวลาปัจจุบัน

กฎหมายว่าด้วยการจัดการการพัฒนาเมืองจะรับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย เอกภาพ ความสม่ำเสมอ และประสิทธิผลของระบบกฎหมาย สืบทอด ส่งเสริม และออกกฎหมายสำหรับกฎระเบียบที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเหมาะสมและมีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ อ้างอิงถึงกฎระเบียบของหลายประเทศและองค์กรระหว่างประเทศทั่วโลกที่สอดคล้องกับสถานการณ์การพัฒนาในเวียดนามและแนวโน้มการบูรณาการระหว่างประเทศ

การพัฒนาระบบเมืองอย่างยั่งยืนตามโครงข่าย มีการกระจายที่เหมาะสม เหมาะสมกับแต่ละภูมิภาค โดยให้เกิดการประสานสอดคล้อง เอกภาพ และสมดุลระหว่างภูมิภาค การจัดสร้างเขตเมือง การสร้างใหม่ การดำเนินการ การพัฒนา การปรับปรุง ซ่อมแซม และการสร้างใหม่อย่างมีระเบียบแบบแผนและมีแผน โดยการวางผังเมืองและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองต้องก้าวล้ำนำหน้าไปอีกขั้น การอนุรักษ์และใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะทรัพยากรที่ดิน

สร้างเงื่อนไขและสถานที่เพื่อพัฒนาพื้นที่เมืองให้ค่อยเป็นค่อยไปไปสู่พื้นที่เมืองสีเขียวอัจฉริยะ ปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ป้องกันและรับมือกับภัยพิบัติและโรคระบาด สร้างและพัฒนาพื้นที่เมืองที่น่าอยู่อาศัยสำหรับผู้อยู่อาศัยและน่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุน โดยมีบทบาทและฐานะเป็นพลังขับเคลื่อนที่นำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานในเมือง ชุมชนที่อยู่อาศัย และองค์กรทางสังคม-การเมืองที่มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการเมือง การดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตลอดจนการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในการพัฒนาเมือง

ที่มา: https://www.congluan.vn/bo-xay-dung-de-xuat-chinh-quyen-phai-co-trach-nhiem-phat-trien-do-thi-post318454.html