กระทรวงสาธารณสุขเร่งตรวจสอบหาสาเหตุนมปลอมและยาปลอมหลายกรณี

(แดน ตรี) - เกี่ยวกับประเด็นยาปลอมและอาหารเพื่อสุขภาพ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขโด ซวน เตวียน ถามว่า ทำไมเวียดนามจึงมีเอกสารทางกฎหมาย แต่เหตุการณ์เช่นที่เกิดขึ้นล่าสุดยังคงเกิดขึ้นอยู่?

เช้าวันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒ กระทรวงสาธารณสุข จัดประชุมหารือทั้งแบบออนไลน์และแบบพบหน้ากับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ในเรื่องยาปลอม เครื่องสำอาง และอาหารเพื่อสุขภาพ

นายโด ซวน เตวียน รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ทางการได้เข้าตรวจสอบ สอบสวน และค้นพบกรณีที่เกี่ยวข้องกับนมปลอม อาหารเพื่อสุขภาพปลอม และยาปลอม จำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบร้ายแรงต่อสุขภาพของประชาชน

นายกรัฐมนตรี ยังได้ออกคำสั่งอย่างต่อเนื่อง 3 ฉบับ เพื่อเพิ่มความเข้มข้นในการตรวจสอบและดำเนินการอย่างเข้มงวดกับผู้ฝ่าฝืนที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการบริโภคนมปลอม อาหารเพื่อสุขภาพ และยา

กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร และดำเนินการหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐในการบริหารจัดการอาหารเพื่อสุขภาพและยารักษาโรคตามที่ได้รับมอบหมาย

โด ซวน เตวียน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข (ภาพ: เจิ่น มิงห์)

กระทรวงสาธารณสุขได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของการผลิต การค้า การจัดจำหน่าย และการใช้ผลิตภัณฑ์อาหารและยาเพื่อสุขภาพทั่วประเทศ วัตถุประสงค์คือเพื่อนำเสนอแนวทางแก้ไข เพื่อให้เราสามารถนำแนวทางแก้ไขที่เป็นพื้นฐานและเป็นระบบมากขึ้นมาใช้ในอนาคต เพื่อเพิ่มความเข้มงวดในการบริหารจัดการในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การนำเข้า การผลิต การจัดจำหน่าย ไปจนถึงการบริโภค

ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวไว้ เกี่ยวกับกรอบสถาบันในการบริหารจัดการยา เรามีพระราชบัญญัติเภสัชกรรม พ.ศ. 2549 ซึ่งรัฐสภาเพิ่งผ่านร่างพระราชบัญญัติเภสัชกรรมฉบับปรับปรุง (พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม) กระทรวงสาธารณสุขยังได้รับมอบหมายให้ให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลในการออกพระราชกฤษฎีกา 1 ฉบับ และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องอีก 7 ฉบับ

ในด้านความปลอดภัยของอาหาร เรามีกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหาร กฎข้อบังคับที่ควบคุมดูแลกฎหมาย...

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ตั้งคำถามว่าเหตุใดเวียดนามจึงมีเอกสารทางกฎหมายและแนวทางปฏิบัติจากคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร หน่วยงานบริหารจัดการเฉพาะทาง กระทรวงสาธารณสุข อุตสาหกรรม และการค้า และกระทรวงเกษตรฯ แต่เหตุการณ์เช่นนี้ยังคงเกิดขึ้น เหตุการณ์เหล่านี้อยู่ระหว่างการสอบสวนและกำลังอยู่ระหว่างการสอบสวนโดยหน่วยงานสอบสวนของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและตำรวจในบางจังหวัด เพื่อชี้แจงถึงการละเมิดตามระเบียบข้อบังคับ

ดังนั้น รองปลัดกระทรวงจึงได้ขอให้มีการทบทวนดูว่ามีเนื้อหาสถาบันใดที่จำเป็นต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติมเพื่อให้เอกสารและสถาบันมีความเข้มงวดมากขึ้นในระหว่างการดำเนินการหรือไม่

“ในส่วนของการดำเนินการนั้น ความรับผิดชอบอยู่ที่ท้องถิ่น จังหวัดต่างๆ ดำเนินการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับยาเสพติดและความปลอดภัยด้านอาหารในพื้นที่ของตนอย่างไร เพื่อให้เกิดเหตุการณ์เช่นนี้ขึ้นได้

การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน รวมถึงความรับผิดชอบของกระทรวง คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด และความรับผิดชอบขององค์กรที่ผลิต แปรรูป ซื้อขาย และหมุนเวียนยาและอาหารเพื่อสุขภาพ” รองรัฐมนตรี Tuyen กล่าว

นอกจากนี้ รองปลัดกระทรวงฯ ยังเน้นย้ำถึงการตระหนักรู้ของผู้ผลิต ผู้บริหาร และประชาชนอีกด้วย

“ในขั้นดำเนินการ กระทรวงและสาขาต่างๆ มีหน้าที่เพียงให้คำแนะนำเชิงสถาบันเท่านั้น การดำเนินการขึ้นอยู่กับท้องถิ่น การตรวจสอบ การตรวจสอบในพื้นที่ การโฆษณาชวนเชื่อ และการระดมพลประชาชน... ปัญหาคือจะทำอย่างไรให้ประชาชนรู้สึกปลอดภัยในการใช้ผลิตภัณฑ์ในราคาที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยไม่กระทบต่อสุขภาพของประชาชน โดยมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง” รองปลัดกระทรวงฯ ทูเยน กล่าว

การลงโทษผู้ฝ่าฝืนไม่เพียงพอที่จะยับยั้งได้

นายทา มันห์ หุ่ง รองอธิบดีกรมยา กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการคุณภาพและปราบปรามยาปลอมมีอยู่ แต่มาตรการลงโทษยังไม่สามารถยับยั้งได้เพียงพอ และไม่เหมาะสมกับระดับความอันตรายและอันตรายที่เกิดจากการฝ่าฝืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 192 วรรคหนึ่ง การกระทำที่ผลิตและการค้าสินค้าปลอม จะถูกดำเนินคดีอาญาในข้อหาสินค้าปลอม (รวมทั้งยาเสพติด...) ได้เฉพาะในกรณีที่สินค้าปลอมมีมูลค่าตั้งแต่ 30 ล้านดองขึ้นไปเท่านั้น

นายต๊ะ มันห์ หุ่ง รองอธิบดีกรมยา กระทรวงสาธารณสุข (ภาพ: ตรัน มินห์)

โทษสำหรับการซื้อขายสินค้าปลอมโดยพิจารณาจากมูลค่าของสินค้านั้นต่ำเกินไป (ในกรณีที่ไม่ได้ถูกดำเนินคดีอาญา จะมีเพียงการลงโทษทางปกครองเท่านั้น) เนื่องจากมูลค่าของยาในร้านค้าปลีกขนาดเล็กนั้นต่ำมาก (ส่วนใหญ่ต่ำกว่า 1 ล้านดอง)

ตัวอย่างเช่น เขาได้ยกตัวอย่างธุรกิจที่ขายยา Clorocid TW 3 ปลอม โดยมูลค่าขวดยาอยู่ที่ประมาณ 30,000 ดองเท่านั้น ทั้งที่ธุรกิจมีขวดยาขายเพียง 2-3 ขวดเท่านั้น หากตรวจพบ ธุรกิจจะถูกปรับเพียง 2-6 ล้านดองเท่านั้น และโทษเพิ่มเติมคือการยึดสินค้าที่ละเมิดลิขสิทธิ์

สถานประกอบการเภสัชกรรมที่มีสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มาและมีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดอง จะถูกตักเตือนหรือปรับตั้งแต่ 600,000 ดอง ถึง 1 ล้านดองเท่านั้น สถานประกอบการจะต้องถูกบังคับให้ส่งคืนหลักฐานหรือทำลายหลักฐานที่ฝ่าฝืนเท่านั้น (ข้อ c ข้อ 1 มาตรา 17)

นายเล มินห์ ไห รองผู้อำนวยการฝ่ายความปลอดภัยด้านอาหารนครโฮจิมินห์ ยอมรับว่า บางครั้งการจัดการกับการละเมิดกฎเป็นเรื่องยากเมื่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กรมีความเกี่ยวข้องกับหลายจังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

นอกจากนี้ เขายังชี้ให้เห็นถึงความสับสนบางประการในการจัดการกับการละเมิดจากการค้นพบบุคคล การระบุตัวตนของนิติบุคคล และการโฆษณาในระบบอิเล็กทรอนิกส์ การจัดการกับการละเมิดการโฆษณานี้ไม่ได้อยู่ภายใต้อำนาจของกรมฯ และเมื่อประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การดำเนินการจึงล่าช้า

ดังนั้นการตรวจจับจึงทำได้ยาก แต่เมื่อตรวจพบแล้ว บางกรณีก็อาจเกิดความสับสนในการจัดการ

ดร. โด ไท ฮวา รองอธิบดีกรมอนามัยถั่นฮวา ยอมรับว่ามาตรการลงโทษยังไม่รุนแรงพอที่จะยับยั้งยาปลอมได้ แต่ดำเนินการตามมูลค่าของสินค้าที่จัดเก็บได้ ดังนั้น ควรมีกฎระเบียบและบทลงโทษแยกต่างหากสำหรับสินค้าปลอมในสาขาการแพทย์ เนื่องจากสินค้าเหล่านี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับสุขภาพ การกระทำบางอย่างที่ดำเนินการทางปกครองอาจถือเป็นการดำเนินคดีอาญาได้

ในช่วงสรุปการประชุม รองปลัดกระทรวง Tuyen ได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่ต่างๆ ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ 17 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับความปลอดภัยของอาหารอย่างเคร่งครัด เพิ่มความเข้มงวดในการจัดการการลงทะเบียน การประกาศตนเอง เพิ่มการตรวจสอบภายหลังและการตรวจสอบกะทันหัน แทนการตรวจสอบตามระยะเวลาที่วางแผนไว้และประกาศไว้ล่วงหน้า...

เขายังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องเพิ่มระดับบทลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในด้านการจัดการอาหารเพื่อสุขภาพ และกำหนดบทลงโทษที่รุนแรงเพื่อให้เกิดผลยับยั้ง มิฉะนั้น จะเป็นเรื่องยากมากสำหรับหน่วยงานจัดการของรัฐ และโดยเฉพาะสำหรับประชาชน และในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการทดสอบเป็นระยะ

ในส่วนของยาเสพติด รองปลัดกระทรวงฯ เสนอให้ท้องถิ่นดำเนินการตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 17 เรียกคืนยาปลอมที่ประกาศขายทันที เร่งตรวจสอบในพื้นที่โดยเฉพาะร้านขายส่งและขายปลีก และให้ความสำคัญกับแหล่งที่มาเพื่อตรวจจับยาปลอม

เมื่อตรวจพบยาปลอม หน่วยงานต่างๆ ต้องมีการตัดสินใจที่ชัดเจนและส่งต่อยาไปยังหน่วยงานสอบสวน ติดตามสถานที่ผลิตและผู้ติดต่อทางธุรกิจที่ต้องจัดการ ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่การจัดทำบันทึกเท่านั้น

ที่มา: https://dantri.com.vn/suc-khoe/bo-y-te-truy-nguyen-nhan-xay-ra-nhieu-vu-sua-thuoc-gia-20250507121332442.htm