‘ระเบิดเวลา’ คุกคามสิ่งแวดล้อม

พลาสติกทุกชนิด ไม่ว่าจะใช้ครั้งเดียวทิ้งหรือใช้งานระยะยาว ล้วนมีส่วนทำให้ปริมาณไมโครพลาสติกและนาโนพลาสติกเพิ่มสูงขึ้น ก่อให้เกิด “ระเบิดเวลา” สำหรับคนรุ่นต่อไป ระเบิดมลพิษนี้จะระเบิดขึ้นเองหากโลก ไม่ลงมือทำตอนนี้

เจ็ดปีหลังจากการประชุมภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 21 (COP21) ปารีสกลับมาเป็นศูนย์กลางของ การทูต สิ่งแวดล้อมโลกอีกครั้ง

ผู้แทนกว่า 1,000 คนจาก 175 ประเทศ และตัวแทนจากองค์กรพัฒนาเอกชน ภาคอุตสาหกรรม และ ภาควิทยาศาสตร์ 3,000 คน ได้มารวมตัวกันที่สำนักงานใหญ่ของ UNESCO ระหว่างวันที่ 29 พฤษภาคม ถึง 2 มิถุนายน เพื่อดำเนินภารกิจอันทะเยอทะยานแต่ท้าทาย นั่นคือการเจรจาข้อตกลงพหุภาคีที่มีผลผูกพันทางกฎหมายเพื่อ “ยุติมลพิษจากพลาสติก” ภายในสิ้นปี 2567 ซึ่งถือเป็นข้อตกลงระดับโลกที่สำคัญที่สุดนับตั้งแต่ข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พ.ศ. 2558

หลังจากผ่านไป 5 วันอัน “ยากลำบาก” ในที่สุดผู้เจรจาก็ได้มีมติเห็นชอบในการประชุมเต็มคณะซึ่งสิ้นสุดลงเมื่อช่วงค่ำของวันที่ 2 มิถุนายน โดยระบุว่า “คณะกรรมการเจรจาระหว่างประเทศ (INC) ได้ร้องขอให้ประธานคณะกรรมการ พร้อมด้วยความช่วยเหลือจากสำนักเลขาธิการ จัดทำร่างสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันทางกฎหมายฉบับแรก” ทันทีหลังจากการประชุมครั้งนี้

ขยะพลาสติกล้นเมืองลาฮอร์ ประเทศปากีสถาน ภาพ: AFP/TTXVN

ตามมติ ร่างกฎหมายฉบับนี้จะได้รับการพิจารณาในการประชุมครั้งที่สามของ INC ที่ประเทศเคนยาในเดือนพฤศจิกายน การเจรจารอบต่อไปจะจัดขึ้นที่แคนาดาในเดือนเมษายน 2567 และจะเสร็จสิ้นด้วยข้อตกลงอย่างเป็นทางการที่เกาหลีใต้ภายในสิ้นปี 2567

ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากที่จะกล่าวว่าการเจรจารอบที่สองเพื่อยุติมลพิษพลาสติกทั่วโลกที่กรุงปารีสประสบความสำเร็จ เมื่อมองย้อนกลับไปถึงการประชุม ผู้เจรจาสามารถเข้าใจประเด็นสำคัญได้ก็ต่อเมื่อสองวันแรกติดขัดอยู่กับประเด็นขั้นตอนเกี่ยวกับร่างข้อตกลงในอนาคต เมื่อถึงที่สุดแล้ว 175 ประเทศยังคงไม่สามารถหาเสียงร่วมกันในประเด็นว่าจะใช้เสียงข้างมากสองในสามหรือไม่เมื่อยังไม่สามารถบรรลุฉันทามติได้

ถึงกระนั้น ก็มีความคืบหน้าที่น่ายินดี แม้ว่าการประชุมครั้งนี้อาจไม่ได้ข้อสรุปที่สำคัญ แต่อย่างน้อยก็ช่วยคลี่คลายข้อขัดแย้งและชี้แจงจุดยืนของแต่ละฝ่ายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น นอกจากนี้ยังได้วางรากฐานสำหรับร่างข้อตกลงที่คาดว่าจะใช้เวลาหกเดือนก่อนการเจรจารอบที่สามในเคนยา

เป็นที่น่าสังเกตว่าในครั้งนี้ “พันธมิตรที่มีความทะเยอทะยานสูง” ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งด้วยการมีส่วนร่วมของ 58 ประเทศที่มีนอร์เวย์และรวันดาเป็นประธาน ซึ่งรวมถึงสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) แคนาดา เม็กซิโก ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น... ในทางกลับกัน ปารีสยังแสดงให้เห็นถึงการจัดตั้งกลุ่มประเทศที่ทำให้ความคืบหน้าในการหารือล่าช้าลง นั่นคือกลุ่มประเทศผู้ผลิตน้ำมัน ก๊าซ และพลาสติก ซึ่งประกอบด้วยซาอุดีอาระเบียและประเทศในอ่าวเปอร์เซีย สหรัฐอเมริกา จีน อินเดีย รัสเซีย และบราซิล

กลุ่มประเทศทั้งสองมีวิสัยทัศน์ที่แตกต่างกันและถึงขั้นขัดแย้งกันเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหามลพิษจากพลาสติกในระดับโลก ก่อให้เกิดสองฝ่ายที่เดินตามสองแนวโน้ม คือ ฝ่ายที่ต้องการปกป้องระบบที่มีผลผูกพันซึ่งมีเสียงข้างมากสองในสาม และฝ่ายที่คัดค้านระบบดังกล่าว โดยต้องการบังคับใช้กฎเกณฑ์ที่เป็นเอกฉันท์ เช่น ข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรือฝ่ายที่ “ยินดี” ที่จะเห็นโลกลดการผลิตตามแบบจำลองใหม่ และฝ่ายที่ “ลังเล” ที่จะรีไซเคิลเพื่อลดมลพิษจากพลาสติกเพียงอย่างเดียว

จากสิ่งที่เกิดขึ้น กระบวนการเจรจาดูเหมือนจะยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ขณะที่ประเด็นที่ยุ่งยากที่สุดเกี่ยวกับการควบคุมการผลิต การบริโภค การใช้ การรีไซเคิล และภาระผูกพันทางการเงิน... ยังคงรออยู่ในอีก 3 รอบที่เหลือ มันจะเป็นการต่อสู้มุมมองที่แท้จริงระหว่างประเทศ องค์กรพัฒนาเอกชน นักวิทยาศาสตร์ และนักล็อบบี้ยิสต์

คริสตอฟ เบชู รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเปลี่ยนผ่านทางนิเวศวิทยาของฝรั่งเศส กล่าวว่า ความท้าทายในการเจรจาที่กำลังจะเกิดขึ้นนั้นมหาศาล และสิ่งสำคัญที่สุดคือการบรรลุสนธิสัญญาที่มีผลผูกพัน พร้อมมาตรการบังคับใช้อย่างครบถ้วน และการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะด้านพลาสติก เช่น คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) ทั้งนี้ ทุกประเทศและผู้ประกอบการอุตสาหกรรมต้องมีพันธกรณีที่จะต้องลดการผลิตพลาสติกก่อนที่จะพิจารณาหาแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มการรีไซเคิล

ในความเป็นจริง คงเป็นเรื่องยากที่จะโน้มน้าวให้กลุ่มผู้ผลิตน้ำมัน ก๊าซ และพลาสติกละทิ้งแนวคิดเรื่อง “การเห็นข้อความสนธิสัญญาที่ค่อนข้างทะเยอทะยาน” โดโรเธ มัวซ็อง นักข่าวชาวฝรั่งเศสผู้เขียนเกี่ยวกับประเด็นสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า อุตสาหกรรมพลาสติกมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับอุตสาหกรรมน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหิน พลาสติกมีมูลค่าการซื้อขายประมาณ 1 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปี ถือเป็น “เส้นเลือดใหญ่” ของอุตสาหกรรมปิโตรเคมี

โดยปกติแล้ว ในปัจจุบัน หนึ่งบาร์เรลสามารถสกัดพลาสติกได้ประมาณ 10% แต่ในความเป็นจริงแล้ว มีเทคโนโลยีที่สามารถสกัดพลาสติกได้มากถึง 40% หรือแม้กระทั่ง 80% กำไรจากพลาสติกทำให้ผู้ผลิตส่วนใหญ่ต้องการสานต่อแนวโน้มปัจจุบัน นั่นคือการเพิ่มกำลังการผลิตอย่างต่อเนื่องทุกปี โดยเพิ่มเป็นสองเท่าจากปี 2000 เป็น 2019 และอาจเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าภายในปี 2060 โดยไม่คำนึงถึงปริมาณขยะพลาสติกที่ท่วมโลก

หากการผลิตพลาสติกหดตัวลง ประเทศผู้ผลิตน้ำมันอย่างซาอุดีอาระเบียและประเทศในอ่าวเปอร์เซีย หรือผู้ผลิตพลาสติกรายใหญ่อย่างจีน จะสูญเสียรายได้มหาศาล ในเดือนมีนาคม บริษัทซาอุดีอาระเบีย อารามโก ประกาศลงทุน 3.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อพัฒนาโรงงานปิโตรเคมีขนาดยักษ์ในจีน ปลายปี 2565 บริษัทยังได้ลงนามข้อตกลงมูลค่า 1.1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐกับบริษัทโททาลเอเนอร์จีส์ของฝรั่งเศส เพื่อพัฒนาโครงการที่คล้ายคลึงกันในซาอุดีอาระเบีย ซึ่งจะรวมถึงโรงงานผลิตโพลีเอทิลีนสองแห่ง ซึ่งเป็นพลาสติกที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในโลก

คุณคริสตอฟ เบชู ระบุว่า ปัจจุบันประชากรโลกโดยเฉลี่ยใช้พลาสติก 60 กิโลกรัมต่อปี และในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา โลกได้ทิ้งพลาสติกไปแล้วมากกว่า 7 พันล้านตัน ในปี 2019 เพียงปีเดียว โลกได้ทิ้งขยะพลาสติกไปแล้ว 353 ล้านตัน ซึ่งมีน้ำหนักเทียบเท่ากับหอไอเฟล 35,000 หอ และผลิตภัณฑ์พลาสติก 81% ถูกเปลี่ยนเป็นขยะภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา การผลิตพลาสติกต่อปีเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าเป็น 460 ล้านตัน และด้วยอัตรานี้ ปริมาณพลาสติกจะเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าภายในปี 2060

พลาสติกก่อให้เกิดมลพิษตลอดวงจรชีวิต เพราะเมื่อพลาสติกเสื่อมสภาพลง พลาสติกจะสลายตัวเป็นไมโครพลาสติกและนาโนพลาสติก พลาสติกมีพฤติกรรมแตกต่างจากวัสดุอื่นๆ ที่มนุษย์ใช้อย่างมาก เพราะไม่สามารถกลับเข้าสู่วัฏจักรทางชีวเคมีใดๆ ที่ช่วยรักษาเสถียรภาพของระบบนิเวศโลกได้ พลาสติกทุกชนิด ไม่ว่าจะใช้ครั้งเดียวทิ้งหรือใช้งานระยะยาว ล้วนมีส่วนทำให้เกิดการสะสมของไมโครพลาสติกและนาโนพลาสติก ก่อให้เกิดระเบิดเวลาสำหรับคนรุ่นต่อไป ระเบิดมลพิษนี้จะระเบิดขึ้นเอง หากโลกไม่ดำเนินการอย่างจริงจังในตอนนี้

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

ลิงค์ที่มา