'ระเบิดเวลา' คุกคามสิ่งแวดล้อม

พลาสติกทุกประเภท ไม่ว่าจะเป็นแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งหรือแบบใช้ระยะยาว ล้วนเป็นสาเหตุของการเพิ่มขึ้นของไมโครพลาสติกและนาโนพลาสติก ซึ่งก่อให้เกิด "ระเบิดเวลา" สำหรับคนรุ่นหลัง ระเบิดมลพิษนี้จะระเบิดขึ้นหาก โลก ไม่ลงมือทำอะไรอย่างจริงจังในตอนนี้

เจ็ดปีหลังจากการประชุมภาคีครั้งที่ 21 ของอนุสัญญากรอบสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP21) ปารีสได้กลายเป็นศูนย์กลางของ การทูต ด้านสิ่งแวดล้อมระดับโลกอีกครั้ง

ระหว่างวันที่ 29 พฤษภาคมถึง 2 มิถุนายน ผู้แทนกว่า 1,000 คนจาก 175 ประเทศ และตัวแทนอีก 3,000 คนจากองค์กรพัฒนาเอกชน ภาคอุตสาหกรรม และ ภาควิทยาศาสตร์ ได้มารวมตัวกันที่สำนักงานใหญ่ของยูเนสโก เพื่อดำเนินภารกิจที่ทะเยอทะยานแต่ท้าทายอย่างยิ่ง นั่นคือ การเจรจาข้อตกลงพหุภาคีที่มีผลผูกพันทางกฎหมายเพื่อ “ยุติมลพิษจากพลาสติก” ภายในสิ้นปี 2024 ข้อตกลงนี้ถือเป็นข้อตกลงระดับโลกที่สำคัญที่สุดนับตั้งแต่ข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศปี 2015

หลังจากเจรจากันอย่างหนักหน่วงเป็นเวลาห้าวัน ในที่สุดคณะเจรจาก็ได้ลงมติในที่ประชุมใหญ่ซึ่งสิ้นสุดลงเมื่อช่วงดึกของวันที่ 2 มิถุนายน โดยระบุว่า "คณะกรรมการเจรจาระหว่างประเทศ (INC) ได้ขอให้ประธานคณะกรรมการ โดยความช่วยเหลือจากสำนักเลขาธิการ ร่างฉบับแรกของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย" โดยทันทีหลังจากการประชุมครั้งนี้สิ้นสุดลง

ขยะพลาสติกมีอยู่ทุกหนทุกแห่งในเมืองลาฮอร์ ประเทศปากีสถาน (ภาพ: AFP/VNA)

ตามมติที่ประชุม ร่างข้อความดังกล่าวจะถูกพิจารณาในการประชุมครั้งที่สามของ INC ซึ่งจะจัดขึ้นที่ประเทศเคนยาในเดือนพฤศจิกายนปีหน้า หลังจากนั้น จะมีการเจรจารอบต่อไปที่ประเทศแคนาดาในเดือนเมษายน 2024 และจะสิ้นสุดลงด้วยข้อตกลงอย่างเป็นทางการที่ประเทศเกาหลีใต้ภายในสิ้นปี 2024

ดังนั้น จึงยากที่จะกล่าวว่าการเจรจารอบที่สองเกี่ยวกับการยุติมลพิษจากพลาสติกทั่วโลกในปารีสประสบความสำเร็จ เมื่อมองย้อนกลับไป การประชุมครั้งนี้ทำให้ผู้เจรจาสามารถเข้าถึงประเด็นสำคัญได้ก็ต่อเมื่อสองวันแรกติดขัดอยู่กับปัญหาด้านขั้นตอนเกี่ยวกับการลงมติรับรองร่างข้อตกลงในอนาคต จนถึงนาทีสุดท้าย ประเทศต่างๆ 175 ประเทศก็ยังไม่สามารถหาข้อตกลงร่วมกันได้ว่าจะใช้ระบบการลงคะแนนเสียงด้วยเสียงข้างมากสองในสามหรือไม่ เมื่อไม่สามารถบรรลุฉันทามติได้

อย่างไรก็ตาม มีความคืบหน้าในเชิงบวก แม้ว่าจะไม่ได้นำไปสู่เอกสารสำคัญใดๆ แต่การประชุมอย่างน้อยก็ช่วยให้เห็นความแตกต่างและชี้แจงจุดยืนที่แต่ละฝ่ายที่เข้าร่วมอาจยินดีรับ นอกจากนี้ยังเป็นการวางรากฐานสำหรับกระบวนการร่างเอกสาร ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในอีกหกเดือนข้างหน้าก่อนการเจรจารอบที่สามในเคนยา

ที่สำคัญคือ ในครั้งนี้ "พันธมิตรที่มีความทะเยอทะยานสูง" ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งยิ่งขึ้นด้วยการเข้าร่วมของ 58 ประเทศ นำโดยนอร์เวย์และรวันดา รวมถึงสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) แคนาดา เม็กซิโก ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น... ในทางกลับกัน ปารีสยังแสดงให้เห็นถึงการก่อตัวของกลุ่มประเทศที่ทำให้การเจรจามีความคืบหน้าช้าลง กลุ่มนี้คือกลุ่มอุตสาหกรรมน้ำมัน ก๊าซ และการผลิตพลาสติก ซึ่งประกอบด้วยซาอุดีอาระเบียและกลุ่มประเทศอ่าวเปอร์เซีย สหรัฐอเมริกา จีน อินเดีย รัสเซีย และบราซิล

กลุ่มประเทศสองกลุ่มที่มีวิสัยทัศน์ที่แตกต่างกัน หรือแม้แต่ขัดแย้งกัน เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหามลพิษจากพลาสติกในระดับโลก ก่อให้เกิดสองฝ่ายที่ต่อต้านกัน: กลุ่มหนึ่งต้องการปกป้องระบบที่ผูกมัดด้วยเสียงข้างมากสองในสาม และอีกกลุ่มหนึ่งต้องการบังคับใช้กฎเกณฑ์ที่เป็นไปตามฉันทามติ เช่น ข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรืออีกนัยหนึ่งคือ กลุ่มประเทศที่ "ยินดี" ที่จะเห็นโลกลดการผลิตตามแบบจำลองใหม่ และอีกกลุ่มหนึ่งที่ "ไม่เต็มใจ" ที่จะรีไซเคิลเพื่อลดมลพิษจากพลาสติก

จากสิ่งที่เกิดขึ้น ดูเหมือนว่ากระบวนการเจรจายังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ขณะที่ประเด็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดเกี่ยวกับการควบคุมการผลิต การบริโภค การใช้งาน การรีไซเคิล และภาระผูกพันทางการเงิน ยังคงต้องมีการหารือกันในอีกสามรอบที่เหลือ มันจะเป็นการต่อสู้ทางความคิดเห็นอย่างแท้จริงระหว่างประเทศต่างๆ องค์กรพัฒนาเอกชน นักวิทยาศาสตร์ และกลุ่มล็อบบี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเปลี่ยนผ่านทางนิเวศวิทยาของฝรั่งเศส คริสตอฟ เบชู กล่าวว่า ความท้าทายในการเจรจาที่จะเกิดขึ้นนั้นมีมากมายมหาศาล และสิ่งสำคัญที่สุดคือการบรรลุข้อตกลงที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย พร้อมด้วยกลไกการบังคับใช้ที่เหมาะสม และการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะด้านพลาสติก คล้ายกับคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) นอกจากนี้ ทุกประเทศและอุตสาหกรรมต้องมีพันธะที่จะลดการผลิตพลาสติกก่อนที่จะพิจารณาแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มการรีไซเคิล

ในความเป็นจริงแล้ว การจะโน้มน้าวกลุ่มประเทศผู้ผลิตน้ำมัน ก๊าซ และพลาสติกให้ละทิ้งความปรารถนาที่จะ "เห็นสนธิสัญญาที่มีความทะเยอทะยานในระดับปานกลาง" นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย โดโรธี มัวซอง นักข่าวชาวฝรั่งเศสผู้เชี่ยวชาญด้านประเด็นสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า อุตสาหกรรมพลาสติกมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับอุตสาหกรรมน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหิน โดยมีรายได้ประมาณหนึ่งล้านล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี พลาสติกจึงเป็น "เส้นเลือดใหญ่" ของอุตสาหกรรมปิโตรเคมี

โดยทั่วไป น้ำมันดิบหนึ่งบาร์เรลในปัจจุบันสามารถสกัดพลาสติกได้ประมาณ 10% แต่ในความเป็นจริง เทคโนโลยีที่มีอยู่สามารถสกัดได้ถึง 40% หรือแม้กระทั่ง 80% ความสามารถในการทำกำไรของพลาสติกทำให้ผู้ผลิตส่วนใหญ่ต้องการที่จะรักษาแนวโน้มปัจจุบัน ซึ่งก็คือการเพิ่มการผลิตอย่างต่อเนื่องทุกปี โดยเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากปี 2000 ถึง 2019 และอาจเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าภายในปี 2060 โดยไม่คำนึงถึงปริมาณขยะพลาสติกที่จะท่วมโลก

หากจำเป็นต้องลดการผลิตพลาสติก ประเทศผู้ส่งออกน้ำมันอย่างซาอุดีอาระเบียและกลุ่มประเทศอ่าวเปอร์เซีย หรือประเทศผู้ผลิตพลาสติกรายใหญ่เช่นจีน จะสูญเสียแหล่งรายได้ที่สำคัญไป เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา บริษัท Saudi Aramco ประกาศลงทุน 3.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อพัฒนาโรงงานปิโตรเคมีขนาดใหญ่ในประเทศจีน และเมื่อปลายปี 2022 บริษัทยังได้ลงนามในข้อตกลงมูลค่า 11 พันล้านดอลลาร์สหรัฐกับบริษัท TotalEnergies ของฝรั่งเศส เพื่อพัฒนาโครงการที่คล้ายกันในซาอุดีอาระเบีย ซึ่งรวมถึงโรงงานผลิตโพลีเอทิลีนสองแห่ง ซึ่งเป็นวัสดุพลาสติกที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในโลก

จากข้อมูลของ Christophe Béchu พบว่าโดยเฉลี่ยแล้วคนบนโลกใช้พลาสติกปีละ 60 กิโลกรัม และในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา โลกได้ทิ้งพลาสติกไปแล้วมากกว่า 7 พันล้านตัน ในปี 2019 เพียงปีเดียว โลกปล่อยขยะพลาสติกถึง 353 ล้านตัน เทียบเท่ากับหอไอเฟล 35,000 หอ และ 81% ของผลิตภัณฑ์พลาสติกถูกทิ้งภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา การผลิตพลาสติกต่อปีเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าเป็น 460 ล้านตัน และด้วยอัตรานี้ ปริมาณพลาสติกจะเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าภายในปี 2060

พลาสติกก่อให้เกิดมลพิษตลอดวงจรชีวิตของมัน เพราะเมื่อมัน "เสื่อมสภาพ" มันจะแตกตัวเป็นไมโครพลาสติกและนาโนพลาสติก พลาสติกมีพฤติกรรมที่แตกต่างจากวัสดุอื่นๆ ที่มนุษย์ใช้ เพราะมันไม่สามารถกลับเข้าสู่กระบวนการทางชีวเคมีที่ช่วยรักษาสมดุลของระบบนิเวศบนโลกได้ พลาสติกทุกประเภท ไม่ว่าจะเป็นแบบใช้ครั้งเดียวหรือแบบใช้ระยะยาว ล้วนมีส่วนทำให้ปริมาณไมโครพลาสติกและนาโนพลาสติกเพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นการสร้างระเบิดเวลาสำหรับคนรุ่นหลัง ระเบิดมลพิษนี้จะระเบิดขึ้นหากโลกไม่ลงมือทำอะไรอย่างจริงจังในตอนนี้

ตามรายงานของสำนักข่าว VNA

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา