หมู่บ้านและชุมชนยากจนต้องการการสนับสนุนในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

เป็นเวลานานแล้วที่ทั้งระบบ การเมือง และประชาชนในจังหวัดกวางตรีต่างตระหนักถึงความสำคัญของการวางรากฐานสำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ โดยเริ่มต้นจากหมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ อย่างไรก็ตาม สิ่งที่เกือบทุกคนเข้าใจและพยายามจะทำให้สำเร็จนั้น กลับเป็น "ภารกิจที่เป็นไปไม่ได้" สำหรับประชาชนในหมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ ของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขา

เจ้าหน้าที่ในตำบลเลีย อำเภอหวงฮวา เข้าใจความคิดและความปรารถนาของประชาชน - ภาพ: TL

ยังคงมีอุปสรรคและความท้าทายอีกมากมาย

จนถึงปัจจุบัน ประชาชนส่วนใหญ่ในหมู่บ้านชนกลุ่มน้อยและหมู่บ้านบนภูเขาทั่วทั้งจังหวัด และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลเลีย อำเภอหวงฮวา ต่างเข้าใจความหมายและความสำคัญของโครงการพัฒนาชนบทใหม่เป็นอย่างดี อย่างไรก็ตาม แม้จะพยายามอย่างเต็มที่แล้ว พวกเขาก็ยังไม่สามารถหาวิธีที่จะช่วยให้ท้องถิ่นของตนบรรลุมาตรฐานดังกล่าวได้

ในเรื่องนี้ นายโฮ วัน ทู รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเลีย กล่าวว่า แม้จะพยายามอย่างเต็มที่แล้ว ตำบลเลียก็บรรลุเกณฑ์การพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่ได้เพียง 8 จาก 19 ข้อเท่านั้น หลังจากการรวมตำบล ตำบลเลียมีหมู่บ้านและชุมชน 10 แห่ง แต่ยังไม่มีแห่งใดที่ได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่เลย “ในฐานะตำบลที่ตั้งอยู่บนภูเขา มีชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ และเพิ่งรวมตำบล เราเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่ ในหมู่บ้านและชุมชนหลายแห่งยังคงดิ้นรนเพื่อหาเลี้ยงชีพ ดังนั้น การช่วยเหลือหมู่บ้านและชุมชนให้มีรายได้ตามมาตรฐานจึงไม่ใช่เรื่องง่ายเลย” นายทู กล่าว

ในเขตภูเขาของอำเภอดักรอง ตำบลอาวาเป็นหนึ่งในตำบลที่ถูกจัดอยู่ในกลุ่มที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ ดังนั้น การบรรลุเกณฑ์ 9 ใน 19 ข้อสำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่จึงถือเป็นผลลัพธ์ที่น่ายินดีสำหรับตำบลนี้ เพื่อต่อยอดความสำเร็จนี้ เมื่อไม่นานมานี้ เจ้าหน้าที่และประชาชนของตำบลอาวาได้กำหนดว่า การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่จะต้องดำเนินการอย่างเป็นลำดับขั้นตอน

เป้าหมายหลักคือการขจัดอุปสรรคเพื่อให้หมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานได้ก่อน ปูทางไปสู่การพัฒนาเป็นชุมชน นั่นคือแผนการ แต่เมื่อเริ่มดำเนินการ เจ้าหน้าที่ของชุมชนอาวาโอจึงตระหนักถึงความท้าทายอย่างชัดเจน ปัจจุบันครัวเรือนจำนวนมากในพื้นที่ขาดที่ดินทำกิน บ้านเรือนก็ทรุดโทรมและไม่มั่นคง และขาดรายได้ที่มั่นคง... ดังนั้นพวกเขาจึงพบว่าเป็นการยากที่จะมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

นายโฮ วัน เญียบ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลอาวา กล่าวว่า "ประชาชนในตำบลเข้าใจถึงความสำคัญและมีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ อย่างไรก็ตาม 'ความจำเป็นคือบ่อเกิดแห่งการคิดค้น' เราจึงต้องการการสนับสนุนอย่างเร่งด่วนจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกองค์กร และทุกคน"

สถานการณ์ในตำบลเลียและอาวา สะท้อนให้เห็นถึงสภาพการณ์ทั่วไปของตำบลที่ด้อยโอกาสหลายแห่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของจังหวัด เมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ ในบริเวณเดียวกัน การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในตำบลเหล่านี้เผชิญกับความท้าทายมากกว่า แม้จะพยายามอย่างเต็มที่แล้ว เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและชาวบ้านก็ยังคงดิ้นรนเพื่อให้บรรลุเกณฑ์ต่างๆ เช่น รายได้ การคมนาคม และระบบชลประทาน ในหลายครัวเรือน อาหารและเสื้อผ้ายังคงเป็นปัญหาสำคัญ ดังนั้น แม้จะมีความปรารถนา แต่ประชาชนก็พบว่าเป็นการยากที่จะมีส่วนร่วมทั้งแรงงานและเงินทุนในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

จากสถานการณ์โดยทั่วไปในชุมชนต่างๆ ความท้าทายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในหมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ จึงยิ่งมากขึ้นไปอีก จากสถิติพบว่า ปัจจุบันจังหวัดนี้มีหมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ จำนวน 178 แห่งในชุมชนที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษในเขตชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นปี 2556 มีเพียง 4 ใน 178 หมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ ในจังหวัดเท่านั้นที่ได้มาตรฐานสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่

การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่โดยเริ่มต้นจากหมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ

นับตั้งแต่มีการริเริ่มโครงการพัฒนาชนบทแนวใหม่ เจ้าหน้าที่และประชาชนในจังหวัดต่างตระหนักถึงความสำคัญของการสร้างหมู่บ้านและชุมชนที่ได้มาตรฐานการพัฒนาชนบทแนวใหม่มากขึ้นอย่างรวดเร็ว ในความเป็นจริง การพัฒนาชนบทแนวใหม่จะรวดเร็วและยั่งยืนกว่าหากเริ่มต้นจากหมู่บ้านและชุมชน

ในช่วงปลายปี 2021 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติเกี่ยวกับการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี 2021-2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 หนึ่งในเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติดังกล่าวคือ การพยายามทำให้มั่นใจว่าภายในปี 2025 หมู่บ้านและชุมชนขนาดเล็กร้อยละ 40 ในตำบลที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของจังหวัดจะตรงตามมาตรฐานของพื้นที่ชนบทใหม่

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเกี่ยวกับเกณฑ์สำหรับหมู่บ้านและชุมชนที่จะบรรลุมาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ในชุมชนที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษในเขตชนเผ่าและพื้นที่ภูเขา โดยมีเป้าหมายที่จะมีหมู่บ้านและชุมชนที่ได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่จำนวน 81 แห่งภายในปี พ.ศ. 2568 ซึ่งรวมถึง: ฮวงฮวา (38 หมู่บ้าน); ดากรอง (24 หมู่บ้าน); วิงห์ลินห์ (10 หมู่บ้าน); และจิโอลินห์ (9 หมู่บ้าน)

อย่างไรก็ตาม การบรรลุเป้าหมายนี้เผชิญกับความยากลำบากมากมาย เมื่อเทียบกับมาตรฐานทั่วไป หมู่บ้านและชุมชนในเขตชนเผ่าและพื้นที่ภูเขามีจุดเริ่มต้นที่ต่ำ แม้แต่การระดมกำลังและให้ความรู้แก่ประชาชนเพื่อให้เข้าใจบทบาทของตนในฐานะผู้มีบทบาทสำคัญในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ก็ต้องใช้เวลามาก ถึงแม้จะได้รับการเอาใจใส่และการสนับสนุนจากระดับสูงกว่า แต่โครงสร้างพื้นฐาน ระบบขนส่ง ระบบชลประทาน ฯลฯ ในหลายหมู่บ้านและชุมชนก็ยังไม่เพียงพอ หากพึ่งพาเพียงทรัพยากรภายใน หมู่บ้านและชุมชนในเขตชนเผ่าและพื้นที่ภูเขาย่อมยากที่จะบรรลุมาตรฐานของพื้นที่ชนบทใหม่ได้ด้วยตนเองอย่างแน่นอน

จากสถานการณ์ข้างต้น การมีส่วนร่วมและการสนับสนุนจากระดับ ภาคส่วน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสำหรับหมู่บ้านและชุมชนของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อให้การสนับสนุนนี้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ขั้นแรก คณะกรรมการประชาชนของอำเภอที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเน้นย้ำให้ตำบลต่างๆ ทบทวนสถานการณ์ปัจจุบันของหมู่บ้านและชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาและอุปสรรคในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ จากนั้น หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องพัฒนารูปแบบการดำเนินงานเฉพาะเพื่อช่วยเหลือหมู่บ้านและชุมชนให้บรรลุมาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ตามเป้าหมายและแผนที่กำหนดไว้

การมอบหมายหน่วยงานและแผนกในระดับอำเภอให้สนับสนุนและให้คำแนะนำแก่ชุมชน หมู่บ้าน และตำบลที่ด้อยโอกาสนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง หน่วยงานในระดับต่างๆ ภาคส่วนต่างๆ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องดำเนินการส่งเสริมการประชาสัมพันธ์และการระดมกำลังอย่างต่อเนื่องเพื่อกระตุ้นให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ จัดฝึกอบรมให้กับเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับหมู่บ้าน และให้กำลังใจและรางวัลอย่างทันท่วงที...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การระดมทรัพยากร การสนับสนุน และการบูรณาการแหล่งเงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ เป็นสิ่งสำคัญที่จะช่วยให้หมู่บ้านและชุมชนที่ด้อยโอกาสบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่โดยเร็วที่สุด

เทย์ลอง

แหล่งที่มา