การปฏิรูปรัฐธรรมนูญและกฎหมาย

ด้วยแผนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ประมาณ 8 มาตรา และผ่านร่างกฎหมาย 34 ฉบับ ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 9 สมัยที่ 15 ซึ่งจะเปิดประชุมในวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 แผนดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าที่จะขจัดอุปสรรคทางกฎหมายตามมติที่ 66 ของกรมการเมือง การตัดสินใจเกี่ยวกับการรวมจังหวัด การลดระยะเวลา และการกระจายอำนาจ ไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงกลไกการทำงานเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่ง สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่

การแก้ไขรัฐธรรมนูญและขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย

ในการแถลงข่าวแนะนำโปรแกรมการประชุมสมัยที่ 9 นางสาวเหงียน เฟือง ถุ่ย รองประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม กล่าวว่า รัฐสภาจะแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ประมาณ 8/120 มาตรา โดยเน้นที่บทบัญญัติเกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และรัฐบาลท้องถิ่น ในหมวด 9 ตามข้อสรุปที่ 127 ของกรมการเมือง คณะกรรมการพรรคของรัฐสภาได้ประสานงานศึกษาและเสนอการแก้ไขเพิ่มเติม โดยคณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ยื่นคำร้องที่ 1261 เพื่อออกมติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ร่างมติจะเผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นของประชาชนตั้งแต่วันที่ 6 พฤษภาคม 2568 เป็นเวลาประมาณหนึ่งเดือน โดยใช้ทั้งแบบฟอร์มดั้งเดิมและแบบฟอร์มออนไลน์ผ่านแอปพลิเคชัน VNEID ที่ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จัดทำขึ้น ความคิดเห็นของประชาชนจะถูกรวบรวมเพื่อให้รัฐสภาพิจารณาและอนุมัติมติก่อนวันที่ 26 มิถุนายน 2568 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568

นางสาวถุ่ยเน้นย้ำว่ามติที่ 66 ซึ่งออกเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2568 โดย โปลิตบูโร กำหนดแนวทางปฏิรูปกฎหมาย ได้แก่ การกำจัดอุปสรรคทางกฎหมายภายในปี 2568 การปรับปรุงกฎหมายสำหรับรูปแบบรัฐบาลสามระดับภายในปี 2570 และการนำเวียดนามเข้าสู่ 3 อันดับแรกของอาเซียนในด้านสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจภายในปี 2571

ปัญหาคอขวด เช่น ความขัดแย้ง ความทับซ้อน และความไม่ชัดเจนในระบบกฎหมาย ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการลงทุน การผลิต ธุรกิจ และภาคสังคม ได้รับการระบุโดยรัฐบาลและ รัฐสภา ตั้งแต่สิ้นสุดวาระที่ 14

ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านกฎหมาย 34 ฉบับ มติ 11 ฉบับ และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 6 ฉบับ โดยมุ่งเน้นการปรับปรุงกลไก การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการขจัดอุปสรรคด้านการผลิตและธุรกิจ กฎหมายหลายฉบับจะได้รับการแก้ไขควบคู่ไปกับเอกสารที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนทางธุรกิจและกระบวนการยุติธรรม คุณถุ่ยยืนยันว่านี่เป็นกระบวนการที่ต่อเนื่อง มุ่งเน้น และสอดคล้องกับศักยภาพที่แท้จริง และเรียกร้องให้สื่อมวลชนและองค์กรต่างๆ ร่วมแสดงความคิดเห็นเพื่อปรับปรุงกฎหมายให้สมบูรณ์แบบตามเป้าหมายของมติที่ 66

เพื่อนำมติที่ 66 มาใช้ รัฐสภาได้มีความก้าวหน้าอย่างมาก ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (กฎหมาย 64/2025) โดยลดขั้นตอน ลดระยะเวลา ชี้แจงความรับผิดชอบ และส่งเสริมการเผยแพร่และความโปร่งใส ช่วยให้กฎหมายตอบสนองต่อความเป็นจริงได้อย่างรวดเร็ว คุณถวี กล่าวว่า รัฐสภาจะพัฒนาแผนงานเฉพาะพร้อมแนวทางแก้ไขที่ปฏิวัติวงการในการกำหนดและบังคับใช้กฎหมาย เพื่อสร้างรากฐานสำหรับความสอดคล้องและประสิทธิผลของระบบกฎหมาย

การรวมจังหวัด การย่อวาระ และการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจ

สมัยประชุมสมัยที่ 9 จะพิจารณาตัดสินใจสำคัญเกี่ยวกับการจัดตั้งกลไกของรัฐ คุณถวี กล่าวว่า การควบรวมจังหวัดจะใช้กลไกการแต่งตั้งและแต่งตั้งผู้นำสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในปี พ.ศ. 2568 แทนการเลือกตั้งตามระเบียบปัจจุบัน เนื่องจากการรวมจังหวัดมีขนาดใหญ่ รวมถึงการยุติการดำเนินงานในระดับอำเภอ ตามข้อสรุปที่ 150 ของกรมการเมือง (Politburo) กลไกนี้เป็นเพียงการชั่วคราว โดยมีบทบัญญัติเฉพาะกาลระบุไว้ในมติแก้ไขรัฐธรรมนูญ และกลไกการเลือกตั้งตามปกติจะมีผลบังคับใช้หลังปี พ.ศ. 2568

เกี่ยวกับการลดวาระการดำรงตำแหน่ง คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นชอบที่จะเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อขอลดวาระการดำรงตำแหน่งของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 และสภาประชาชนสำหรับวาระปี 2564-2569 ลงประมาณสามเดือน เพื่อจัดการเลือกตั้งล่วงหน้า ซึ่งใกล้จะสิ้นสุดการประชุมสมัชชาใหญ่พรรค การดำเนินการดังกล่าวจะช่วยให้สามารถจัดกำลังพลและบุคลากรให้แล้วเสร็จได้ทันเวลาและเป็นไปตามข้อกำหนดของการจัดองค์กร กฎหมายการเลือกตั้งจะได้รับการแก้ไขเพื่อลดความซับซ้อนของกระบวนการ ลดระยะเวลา แต่ยังคงให้สิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งและลงสมัครรับเลือกตั้งแก่ประชาชน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการถ่ายโอนอำนาจ

คุณถวีย้ำว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเป็นนโยบายที่สอดคล้องกัน ซึ่งได้ปรากฏเป็นรูปธรรมในกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมในสมัยประชุมสมัยที่ 9 เช่น กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กลไกที่ยืดหยุ่นจะช่วยให้ท้องถิ่นสามารถตัดสินใจและรับผิดชอบได้ โดยประสิทธิผลจะขึ้นอยู่กับความคิดริเริ่มของท้องถิ่นในการใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมาย

มติในการประชุมสมัยที่ 9 ไม่เพียงแต่สอดคล้องกับข้อกำหนดในการปรับปรุงกลไก แต่ยังเป็นการวางรากฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ด้วยการเตรียมการอย่างรอบคอบ ตั้งแต่การแก้ไขรัฐธรรมนูญ การแก้ไขข้อขัดข้องทางกฎหมาย ไปจนถึงการปฏิรูปกลไก สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการผลักดันนโยบายของพรรคให้บรรลุผล ตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และสร้างแรงผลักดันให้กับขั้นตอนการพัฒนาใหม่ของประเทศ

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html