ห้ามครูบังคับให้มีการเรียนพิเศษเพิ่มเติมในทุกกรณี

กฎหมายว่าด้วยครูกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าครูไม่ได้รับอนุญาตให้ทำอะไร รวมถึงการไม่บังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษไม่ว่าในรูปแบบใด ประเด็นเรื่องการสอนและการเรียนรู้พิเศษเป็นเรื่องที่สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้ความสำคัญอย่างยิ่งในการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ในการประชุมสมัยที่ 9

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายดังกล่าวในเช้าวันที่ 16 มิถุนายน ภาพ: Pham Thang

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา กล่าวว่า มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มแนวคิดเรื่อง “การสอนพิเศษ” และกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการการสอนและการเรียนรู้พิเศษ เพื่อปรับปรุงคุณภาพการสอนและการเรียนรู้ในโรงเรียน

มีข้อเสนอแนะว่า รัฐบาล ควรจัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม และห้ามครูสอนเพิ่มเติมโดยฝ่าฝืนกฎหมาย และเสนอให้ห้ามครูสอนเพิ่มเติมแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง

เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า การจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้นอยู่ในขอบเขตของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา และจะมีการกำหนดไว้โดยเฉพาะในเอกสารแนวทางการปฏิบัติ

ร่างกฎหมายไม่ได้ห้ามการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่เพียงกำหนดว่าครูไม่มีอำนาจบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมการเรียนรู้เพิ่มเติมในรูปแบบใดๆ เพื่อจำกัดและแก้ไขสถานการณ์การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมและการแสวงหากำไรจากกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมที่แพร่หลาย

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า ขณะนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ได้ออกเอกสารควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ซึ่งระบุชัดเจนว่าครูห้ามสอนบทเรียนเพิ่มเติมแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง

ก่อนหน้านี้ นางเหงียน ถัน ไห ประธานคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนรัฐสภา กล่าวต่อที่ประชุมใหญ่รัฐสภาสมัยที่ 46 ว่า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นสิ่งจำเป็น แต่แก่นแท้ก็คือ ห้ามมิให้มีการหากำไรจากกิจกรรมดังกล่าว

คุณเหงียน ถั่น ไห่ กล่าวว่า แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะได้ออกหนังสือเวียนพร้อมคำแนะนำอย่างละเอียดแล้ว แต่ในความเป็นจริงแล้ว การเรียนการสอนเพิ่มเติมยังมีรูปแบบที่หลากหลาย ปัจจุบันมีการเรียนการสอนเพิ่มเติมที่นิยมอยู่ 3 รูปแบบ ได้แก่ ที่บ้าน ที่ศูนย์ และออนไลน์ผ่านแพลตฟอร์มต่างๆ เช่น Zoom หรือ Google Meet ซึ่งในจำนวนนี้ การเรียนการสอนเพิ่มเติมและการเก็บค่าธรรมเนียมออนไลน์นั้นควบคุมได้ยากมาก

คุณเหงียน แทงห์ ไห่ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ที่ครูบางคน “บังคับ” ผู้ปกครองให้สมัครใจให้บุตรหลานเข้าเรียนพิเศษ แม้ว่าร่างกฎหมายจะห้ามการบังคับให้นักเรียนเข้าเรียนพิเศษไม่ว่าในรูปแบบใดก็ตามอย่างเคร่งครัดก็ตาม ดังนั้น เธอจึงเสนอให้ร่างกฎหมายนี้เพิ่มกฎระเบียบที่ชัดเจนขึ้นเพื่อป้องกันการแสวงหากำไรจากการเรียนพิเศษ

ข้อ 11 สิ่งที่ไม่ควรทำ

1. ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐไม่ได้รับอนุญาตให้กระทำการใดๆ ที่ข้าราชการพลเรือนไม่ได้รับอนุญาตให้กระทำได้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐไม่ได้รับอนุญาตให้กระทำการใดๆ ที่ต้องห้ามในสาขาแรงงาน ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแรงงานและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

2. นอกเหนือจากบทบัญญัติในวรรค 1 ของข้อนี้แล้ว ห้ามครูทำสิ่งต่อไปนี้:

ก) การเลือกปฏิบัติระหว่างผู้เรียนในทุกรูปแบบ

ข) การฉ้อโกงโดยเจตนาบิดเบือนผลการลงทะเบียนเรียนและการประเมินผลนักศึกษา

ค) การบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษในรูปแบบใดๆ

ง) การบังคับให้ผู้เรียนจ่ายเงินหรือวัสดุเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด

ง) โดยอาศัยตำแหน่งครูหรืออาชีพที่ประกอบกิจการอันผิดกฎหมาย

ที่มา: https://nld.com.vn/cam-giao-vien-ep-buoc-hoc-them-duoi-moi-hinh-thuc-196250616095210395.htm