ห้ามสูบบุหรี่: ‘การต่อสู้’ ยังยาก

ควันบุหรี่มีสารเคมีพิษมากถึง 7,000 ชนิด โดยมี 70 ชนิดที่ก่อมะเร็ง ดังนั้นการสูบบุหรี่ไม่เพียงแต่ส่งผลต่อสุขภาพของมนุษย์แต่ยังก่อให้เกิดความสูญเสีย ทางเศรษฐกิจ แก่ครอบครัวและประเทศชาติอีกด้วย

การสูบบุหรี่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของผู้สูบบุหรี่และผู้คนรอบข้าง ในภาพ: คนกำลังสูบบุหรี่ในร้านกาแฟในเมืองเบียนฮัว ภาพโดย : พี.แอล

การสูบบุหรี่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของผู้สูบบุหรี่และผู้คนรอบข้าง ในภาพ: คนกำลังสูบบุหรี่ในร้านกาแฟในเมืองเบียนฮัว ภาพ : PL

เพื่อจำกัดผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของประชาชนจากการสูบบุหรี่ กระทรวงสาธารณสุข จึงได้ออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับสถานที่ห้ามสูบบุหรี่

* หลายสถานที่ห้ามสูบบุหรี่

ไทย หนังสือเวียน 11/2023/TT-BYT ลงวันที่ 11 พฤษภาคม 2023 ของกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง การควบคุมการดำเนินการสถานที่ปลอดบุหรี่ และการมอบรางวัลสภาพแวดล้อมปลอดบุหรี่ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2023 (เรียกว่า หนังสือเวียน 11) ได้กำหนดสถานที่ที่ห้ามสูบบุหรี่โดยเด็ดขาดทั้งภายในอาคารและภายในสถานที่ รวมถึง: สถานพยาบาล; สถาบัน การศึกษา ; สิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการดูแล อบรมเลี้ยงดู ความบันเทิง และสันทนาการสำหรับเด็กโดยเฉพาะ สถานที่หรือพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดไฟไหม้หรือการระเบิดสูง

นอกจากนี้ ร่างประกาศฉบับที่ 11 ยังห้ามสูบบุหรี่ภายในอาคารสถานที่ทำงานภายในอาคารของหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่น หน่วยงานบริการสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ องค์กรทางการเมือง องค์กรทางสังคมและการเมือง องค์กรทางสังคม องค์กรวิชาชีพทางสังคม และสถานที่ทำงานของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานอื่น ๆ โดยเด็ดขาด

ห้ามสูบบุหรี่ในพื้นที่ภายในอาคารของสถานที่สาธารณะดังต่อไปนี้: สถานประกอบการบริการอาหาร สิ่งอำนวยความสะดวกบริการด้านความบันเทิง; สถานีรถไฟ, ท่าเรือ, สถานีขนส่ง; สถาบันทางศาสนาและความเชื่อ ศูนย์การประชุม; ห้างสรรพสินค้า, ตลาด; โรงละคร, ศูนย์วัฒนธรรม, โรงภาพยนตร์, คณะละครสัตว์, สโมสร, ห้องกีฬา, สนามกีฬา; ศูนย์ชุมชนและพื้นที่ส่วนกลางของอาคารอพาร์ทเมนท์และสถานที่สาธารณะอื่นๆ

ห้ามสูบบุหรี่โดยเด็ดขาดในรถยนต์, เครื่องบิน, รถไฟ... ในพื้นที่เปลี่ยวของสนามบิน; บาร์, บาร์คาราโอเกะ, คลับเต้นรำ; โรงแรม โมเทล เกสต์เฮาส์ รีสอร์ท และสถานประกอบการให้บริการที่พักนักท่องเที่ยวอื่น ๆ...

ทั้งนี้ หนังสือเวียนที่ 11 ระบุชัดเจนว่า ในสถานที่ห้ามสูบบุหรี่ จะต้องติด พิมพ์ และจัดวางป้ายหรือสัญลักษณ์ห้ามสูบบุหรี่ โดยมีข้อความที่ชัดเจน เข้าใจง่าย และกระชับ ที่ตั้งในที่ที่มองเห็นชัดเจน มีคนผ่านไปมาเป็นจำนวนมาก...

* มีคำสั่งห้ามแล้วแต่การดำเนินการไม่ใช่เรื่องง่าย

พระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมอันตรายจากการสูบบุหรี่ พ.ศ. 2555 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2556 และมีผลบังคับใช้มาเป็นเวลา 10 ปีแล้ว มีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับสถานที่ห้ามสูบบุหรี่และมีโทษปรับสำหรับการสูบบุหรี่ในสถานที่สาธารณะ แต่การจัดการกับผู้สูบบุหรี่ยังคงเป็นเรื่องยากมาก

ตามมาตรา 25 มาตรา 1 พระราชกฤษฎีกา 117/2020/ND-CP ลงวันที่ 28 กันยายน 2020 ของรัฐบาลที่ควบคุมการลงโทษทางปกครองในภาคส่วนสาธารณสุข ผู้ที่สูบบุหรี่ในสถานที่ห้ามสูบบุหรี่จะถูกตักเตือนหรือปรับตั้งแต่ 200,000 ถึง 500,000 ดอง

นายโง ดึ๊ก ตวน ผู้อำนวยการโรงพยาบาลดงนาย กล่าวว่า โรงพยาบาลแห่งนี้เป็นสถานที่ที่ห้ามสูบบุหรี่ทั้งภายในอาคารและภายในบริเวณโรงพยาบาล ตามข้อกำหนดทางโรงพยาบาลได้มีการติดป้าย แบนเนอร์ และโลโก้ ห้ามสูบบุหรี่ทุกที่ รวมทั้งในห้องน้ำด้วย พร้อมกันนี้ให้ระบบตรวจสอบความปลอดภัยทำการตรวจจับและเตือนอย่างทันท่วงที อย่างไรก็ตาม ยังมีเวลาและสถานที่ที่ผู้ที่ไปพบแพทย์หรือดูแลคนไข้ยังแอบสูบบุหรี่ในบริเวณโรงพยาบาลอยู่

“โรงพยาบาลมีขนาดใหญ่ มีคนไข้จำนวนมาก ทีมรักษาความปลอดภัยมีเพียงพอสำหรับให้บริการเฉพาะกิจกรรมหลักของโรงพยาบาลเท่านั้น ฉันเพียงหวังว่าผู้ที่มาโรงพยาบาลจะตระหนักถึงการไม่สูบบุหรี่ เพื่อให้โรงพยาบาลได้มีอากาศบริสุทธิ์” - นพ.โง ดึ๊ก ตวน กล่าว

การสูบบุหรี่ในที่สาธารณะและพื้นที่ปลอดบุหรี่ยังคงแพร่หลายไปทั่วทุกแห่ง ไม่ใช่เรื่องยากที่จะเห็นผู้สูบบุหรี่สูบบุหรี่ในสถานที่ที่ห้ามสูบบุหรี่ นาย Tran Van Thang รองประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงลองบิ่ญ กล่าวว่า การจัดการกรณีสูบบุหรี่ในพื้นที่ห้ามสูบบุหรี่เป็นเรื่องยากมาก

จริงๆ แล้วบางคนคุ้นเคยกับการสูบบุหรี่และเห็นคนอื่นสูบบุหรี่ จึงมีคนเพียงไม่กี่คนที่จะแจ้งความกับตำรวจ หรือถ้ามีรายงาน เมื่อทีมประมวลผลมาถึง ปรากฏว่าผู้สูบบุหรี่ไม่อยู่แล้วหรือสูบบุหรี่หมดแล้ว ทำให้ยากต่อการบันทึกข้อมูล “เพื่อจำกัดการสูบบุหรี่ในสถานที่สาธารณะและสถานที่ที่ห้ามสูบบุหรี่ กรมฯ ยังเสริมสร้างงานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ความรู้ประชาชนเกี่ยวกับผลเสียของบุหรี่ รวมถึงค่าใช้จ่ายที่เกิดจากบุหรี่” นายทังกล่าว

นาย Tran Hung หัวหน้ากรมสาธารณสุขเมือง Bien Hoa ที่ได้ออกมาชี้แจงถึงความยากลำบากในการจัดการกับการละเมิดกฎหมายการป้องกันและควบคุมอันตรายจากการสูบบุหรี่ พ.ศ. 2555 ว่า การจัดการกรณีการสูบบุหรี่ในที่สาธารณะเป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากพฤติกรรมการสูบบุหรี่ของบุคคลนั้นเกิดขึ้นอย่างกะทันหัน รวดเร็ว และในสถานที่ที่ไม่ปกติ ในทางกลับกัน หากมีการลงโทษตามขั้นตอนที่ถูกต้อง เมื่อทีมลงโทษมาถึง ผู้กระทำผิดไม่เพียงจะมีเวลา “กำจัด” ก้นบุหรี่เท่านั้น แต่ยังอาจหายตัวไปเสียแล้วอีกด้วย นอกจากนี้ หน่วยประมวลผลยังไม่มีทรัพยากรบุคคลเพียงพอที่จะจัดสถานที่ตรวจสอบ เฝ้าระวัง และตรวจจับผู้ฝ่าฝืนเพื่อดำเนินการจัดการ

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและเพิ่มประสิทธิภาพการกำกับดูแลประชาชน ให้สามารถรับและจัดการข้อมูลที่สะท้อนถึงการละเมิดพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ พ.ศ. 2555 ได้อย่างทันท่วงที กองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ (กระทรวงสาธารณสุข) จึงได้สร้างและทดลองใช้งานแอปพลิเคชัน Vn0khoithuoc (แอปพลิเคชันบนมือถือ) เพื่อช่วยให้ประชาชนสามารถแจ้งการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับยาสูบให้ทางการทราบได้

แอปพลิเคชันนี้ช่วยให้ผู้คนสามารถถ่ายและส่งภาพการละเมิดกฎหมายการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ พ.ศ. 2555 ไปยังหน่วยงานต่างๆ เพื่อดำเนินการจัดการอย่างทันท่วงที อย่างไรก็ตาม วิธีแก้ปัญหานี้ไม่มีประสิทธิภาพ เพราะไม่ใช่ทุกคนที่จะมีสมาร์ทโฟนและการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตเพื่อถ่ายและส่งรูปภาพ

นายตรัน หุ่ง นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า “มีแนวทางแก้ไข 2 ประการ ประการแรก คือ เผยแพร่โฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับผลเสียของบุหรี่และประโยชน์ของสภาพแวดล้อมที่ปราศจากควันบุหรี่ในหน่วยงานและครัวเรือน ประการที่สอง คือ เพิ่มราคาบุหรี่หนึ่งซองขึ้น 3-4 เท่า วิธีนี้จะทำให้ผู้สูบบุหรี่พิจารณา จากนั้นจึงค่อย ๆ ลดปริมาณการสูบบุหรี่ลงและเลิกได้ในที่สุด เนื่องจากบุหรี่มีราคาแพงเกินไป อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับสุขภาพของตนเอง ครอบครัว และชุมชน”

ฟอง ลิ่ว

ลิงค์ที่มา