สามารถห้ามเด็กอายุต่ำกว่า 10 ขวบนั่งเบาะหน้ารถได้หรือไม่?

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กำลังร่างกฎหมายว่าด้วย ระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางบก กฎหมายฉบับนี้แยกบางส่วนจากกฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบก พ.ศ. 2551 ซึ่งมีผลบังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน

ในมาตรา 9 ของร่างระเบียบว่าด้วยกฎทั่วไป กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอให้ห้ามเด็กอายุต่ำกว่า 10 ปีหรือสูงไม่เกิน 1.35 เมตร นั่งที่เบาะหน้าของรถยนต์ และเด็กอายุต่ำกว่า 4 ปีต้องนั่งในที่นั่งที่ออกแบบมาสำหรับเด็ก (ยกเว้นรถยนต์โดยสาร)

เนื้อหานี้ถือว่าใหม่โดยสิ้นเชิงเมื่อเทียบกับกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 เนื่องจากปัจจุบันไม่มีกฎระเบียบบังคับใช้เกี่ยวกับอายุ ส่วนสูง และตำแหน่งที่นั่งของเด็กในรถยนต์

Cấm trẻ dưới 10 tuổi ngồi ghế trước ô tô, có khả thi ? - Ảnh 1. — ถือว่าปลอดภัยกว่าหากให้เด็กนั่งที่เบาะหลังรถ

ประสบการณ์การวิจัยจากหลายประเทศ

พันเอกเหงียน กวาง ญัต หัวหน้าฝ่ายสืบสวนและเผยแพร่อุบัติเหตุจราจร (กรมตำรวจจราจร กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) กล่าวว่า ข้อเสนอดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ศึกษาและปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญจากหลายประเทศทั่ว โลก “บางประเทศถึงกับกำหนดอายุให้สูงกว่านี้ด้วยซ้ำ” เขากล่าว

พันเอกญี่ปุ่นกล่าวว่า เด็กมักมีพฤติกรรมซุกซน ไม่สามารถป้องกันตัวเองได้ และอาจทำให้คนขับเสียสมาธิได้ นอกจากนี้ อุปกรณ์ความปลอดภัยในรถยนต์ (เข็มขัดนิรภัย ถุงลมนิรภัย ฯลฯ) ยังออกแบบมาสำหรับผู้ที่มีความสูงที่เหมาะสม ดังนั้นหากเด็กยังเล็กเกินไปก็อาจไม่มีประสิทธิภาพ

จากความเป็นจริงข้างต้น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจึงได้เสนอให้จำกัดอายุและส่วนสูงของเด็กที่นั่งเบาะหน้ารถยนต์ รวมถึงกำหนดให้มีที่นั่งนิรภัยสำหรับเด็ก ในกรณีเดินทางโดยรถโดยสารประจำทาง เนื่องจากเด็กต้องเดินทางร่วมกับพ่อแม่หรือผู้ปกครอง และได้รับการดูแลจากพ่อแม่หรือผู้ปกครองขณะขับขี่ยานพาหนะ กฎหมายไม่ได้ควบคุมดูแลเรื่องนี้

สมาคมเพื่อการคุ้มครองสิทธิเด็กแห่งเวียดนามเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการออกกฎระเบียบสำหรับเด็กที่นั่งในรถขณะร่วมเดินทาง โดยเสนอให้ปรับอายุเด็กที่ไม่อนุญาตให้นั่งเบาะหน้าจาก 10 ปี เป็น 12 ปี และเพิ่มอายุเด็กที่ต้องมีที่นั่งพิเศษจาก 4 ปี เป็น 6 ปี

อ้างอิงจากผลการศึกษาระหว่างประเทศ สมาคมเพื่อการคุ้มครองสิทธิเด็กแห่งเวียดนาม (VTE) ระบุว่า หากเกิดการชน ถุงลมนิรภัยในรถยนต์จะทำงานที่ความเร็ว 300 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ร่างกายของผู้ใหญ่สามารถทนต่อแรงกระแทกนี้ได้ แต่เด็กเล็กมีความเสี่ยงสูงเนื่องจากหลังและคอของพวกเขาอ่อนแอมาก นอกจากนี้ ในแง่ของโครงสร้างทางชีววิทยา เด็กอายุต่ำกว่า 6 ปีมีอัตราส่วนระหว่างศีรษะต่อร่างกายสูง ทำให้การทรงตัวทำได้ยากกว่าผู้ใหญ่ ดังนั้นเด็กจึงมีแนวโน้มที่จะมีท่าทางที่ไม่ถูกต้องเมื่อถุงลมนิรภัยทำงาน ซึ่งนำไปสู่การบาดเจ็บ

ในทำนองเดียวกัน เข็มขัดนิรภัยก็มีประสิทธิภาพอย่างมากในการลดการบาดเจ็บจากการชน อย่างไรก็ตาม เข็มขัดนิรภัยจะมีประสิทธิภาพจริงเฉพาะกับผู้ที่มีความสูง 1.48 เมตรขึ้นไปเท่านั้น หากเด็กตัวเตี้ยกว่านั้น เข็มขัดนิรภัยจะไม่สามารถรองรับร่างกายของเด็กได้ ซึ่งไม่เพียงแต่จะไม่ปลอดภัยเท่านั้น แต่ยังอาจทำให้เกิดการบาดเจ็บจากเข็มขัดนิรภัยได้อีกด้วย

ขณะเดียวกัน รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Viet Cuong (ศูนย์วิจัยนโยบายและการป้องกันการบาดเจ็บ มหาวิทยาลัย สาธารณสุข ) อ้างอิงผลการวิจัยของหน่วยงานที่ดำเนินการตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารถยนต์มากถึง 22.8% มีเด็กนั่งอยู่คนเดียวที่เบาะหน้า รถยนต์ 19.2% มีเด็กนั่งที่เบาะหน้ากับผู้ใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รถยนต์เพียง 1.3% เท่านั้นที่ใช้ระบบความปลอดภัยสำหรับเด็ก

ความจริงข้างต้นนั้นอันตรายอย่างยิ่งหากเกิดอุบัติเหตุ ดังนั้น คุณเกืองจึงเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องปรับปรุงกฎระเบียบให้เข้มงวดยิ่งขึ้นเมื่อเทียบกับร่างของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โดยกำหนดให้เด็กที่มีความสูงต่ำกว่า 1.35 เมตร หรืออายุต่ำกว่า 12 ปี ไม่สามารถนั่งที่เบาะหน้าได้ และต้องติดตั้งอุปกรณ์นิรภัยสำหรับเด็ก

การลงโทษมันยากมั้ย?

แม้ว่าเขาจะสนับสนุนข้อเสนอในหลักการ แต่นาย Bui Danh Lien รองประธานสมาคมขนส่งฮานอยกลับแสดงความกังวลว่าข้อเสนอของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะมีความเป็นไปได้เมื่อนำไปใช้ในทางปฏิบัติหรือไม่

ประการแรก ด้วยสภาพเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน ไม่ใช่ทุกคนจะมีกำลังทรัพย์เพียงพอที่จะซื้ออุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กได้ทันทีเมื่ออยู่ในรถ นอกจากนี้ ด้วยความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายโดยทั่วไปและความปลอดภัยในการจราจร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล ผู้คนจะปฏิบัติตามกฎหมายอย่างจริงจังหรือไม่

ประการที่สอง เจ้าหน้าที่มีปัญหาในการตรวจสอบและจัดการกับการละเมิดหรือไม่ เพราะการกำหนดอายุของเด็กไม่ใช่เรื่องง่ายเสมอไป เช่น หากผู้ปกครองไม่ได้นำเอกสารประจำตัวของเด็กมาด้วย เช่นเดียวกัน การวัดส่วนสูงของเด็กจะทำได้อย่างไร หากใช้ไม้บรรทัดวัดส่วนสูงจะแม่นยำหรือไม่...

จากการวิเคราะห์ข้างต้น คุณเหลียนยืนยันว่าข้อเสนอของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีมนุษยธรรมและก้าวหน้ามาก แต่อาจไม่เหมาะสมที่จะนำไปปฏิบัติทันทีในปัจจุบัน เขากล่าวว่าควรส่งเสริมงานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนเป็นอันดับแรก และเมื่อบรรลุเงื่อนไขทางเศรษฐกิจ สังคม และการปฏิบัติตามกฎระเบียบแล้ว จึงจะบังคับใช้กฎระเบียบดังกล่าว ซึ่งจะทำให้กฎระเบียบมีความเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพมากขึ้น

อีกมุมมองหนึ่ง คุณฮา ถิ เฟือง (อาศัยอยู่ในฮานอย) ยินดีกับข้อเสนอดังที่ปรากฏในร่าง อย่างไรก็ตาม เธอเสนอว่าควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับข้อกำหนดทางเทคนิค ประเภท วิธีการติดตั้ง และอื่นๆ สำหรับเก้าอี้สำหรับเด็กโดยเฉพาะ ปัจจุบันมีเก้าอี้หลายรุ่นวางจำหน่ายในท้องตลาด ซึ่งมีความแตกต่างกันทั้งในด้านราคา ดีไซน์ และคุณภาพ หากไม่มีกฎระเบียบเฉพาะ ผู้คนจะประสบปัญหาในการนำไปปฏิบัติให้ถูกต้อง

สิ่งสำคัญที่สุดคือความตระหนักรู้ของพ่อแม่เอง พวกเขาต้องมีจิตสำนึกในการปกป้องสุขภาพและความปลอดภัยของลูกๆ เป้าหมายสูงสุดของกฎระเบียบนี้คือมุ่งเป้าไปที่เรื่องนี้

พันเอกเหงียน กวาง ญัต

พันเอกเหงียน กวาง ญัต กล่าวถึงความยากลำบากในการลงโทษผู้ฝ่าฝืนว่า ตราบใดที่กฎหมายยังกำหนดไว้ ตำรวจจราจรจะมีมาตรการตรวจสอบและจัดการอย่างมืออาชีพเพียงพอ เขาย้ำว่า กฎระเบียบที่กำหนดให้เด็กอายุมากกว่า 6 ปีต้องสวมหมวกกันน็อคก็ถูกตั้งคำถามเกี่ยวกับวิธีการกำหนดอายุในการลงโทษเช่นกัน แต่ในความเป็นจริง เจ้าหน้าที่ยังคงสามารถตรวจสอบและจัดการได้ตามปกติ

ตำรวจจราจรก็จะบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับอายุและส่วนสูงของเด็กขณะนั่งในรถยนต์เช่นกัน “สิ่งสำคัญที่สุดคือการตระหนักรู้ของผู้ปกครองเอง พวกเขาต้องตระหนักถึงการปกป้องสุขภาพและความปลอดภัยของบุตรหลาน เป้าหมายสูงสุดของกฎระเบียบนี้คือการมุ่งเป้าไปที่เรื่องนี้” พันเอกนัตกล่าวเน้นย้ำ

หลายประเทศใช้

ในสหรัฐอเมริกา แต่ละรัฐมีข้อกำหนดเกี่ยวกับเบาะนั่งนิรภัยสำหรับเด็ก แต่แต่ละรัฐมีข้อจำกัดเรื่องอายุ ส่วนสูง และน้ำหนักสำหรับตำแหน่งและประเภทของเบาะนั่งนิรภัยสำหรับเด็ก บางรัฐไม่อนุญาตให้เด็กอายุต่ำกว่า 8 ปีนั่งข้างคนขับ ขณะที่บางรัฐอนุญาตให้เด็กอายุต่ำกว่า 12 ปีนั่งข้างคนขับได้

ในสหราชอาณาจักร การบังคับใช้คาร์ซีทสำหรับเด็กที่อายุต่ำกว่า 12 ปี หรือสูงไม่เกิน 1.35 เมตร แล้วแต่กรณีใดจะถึงก่อน คาร์ซีทที่ใช้ต้องได้รับการรับรองจากสหภาพยุโรปและได้รับอนุญาตให้ใช้งานในสหราชอาณาจักร

ในชิลี เด็กอายุต่ำกว่า 12 ปี โดยสารเบาะหน้าในรถยนต์ รถตู้ รถบรรทุก และยานพาหนะอื่นๆ ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย เด็กอายุต่ำกว่า 9 ปี หรือสูงไม่เกิน 1.35 เมตร จำเป็นต้องมีที่นั่งนิรภัย

ลิงค์ที่มา