ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในที่ทำงาน การขาดประกันสังคมและประกัน สุขภาพ รายได้ที่ไม่มั่นคง... เหล่านี้เป็นความท้าทายทั่วไปที่คนทำงานอิสระต้องเผชิญ (ภาพประกอบ: บาว ฟูอ็อก)

ปัจจุบันยังไม่มีคำจำกัดความที่แน่ชัดของงานฟรีแลนซ์ อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว ฟรีแลนซ์คือบุคคลที่ทำงานโดยไม่มีสัญญาจ้างงานประจำ มีความเป็นอิสระในการหางานและสร้างรายได้ และมักทำงานตามฤดูกาลหรืองานระยะสั้นโดยไม่ขึ้นอยู่กับการบริหารจัดการขององค์กรหรือธุรกิจใดๆ พูดให้เข้าใจง่ายๆ ก็คือ พวกเขาเป็น "ผู้เชี่ยวชาญรอบด้าน" หมายความว่าพวกเขาทำทุกอย่างที่เข้ามา

จากสถิติปี 2024 ของสำนักงานสถิติทั่วไป ประเทศเวียดนามมีผู้ประกอบอาชีพอิสระหรือแรงงานนอกระบบคิดเป็นร้อยละ 64.6 อาชีพทั่วไปของผู้ประกอบอาชีพอิสระ ได้แก่ การค้าขายริมถนน การขายสินค้าในตลาดท้องถิ่นและตลาดค้าส่ง งานก่อสร้าง งานใช้แรงงาน การขนถ่ายสินค้า การขับรถจักรยานยนต์รับจ้าง การส่งสินค้า งานบ้าน งานทำความสะอาด พนักงานรักษาความปลอดภัย เป็นต้น อาชีพเหล่านี้ไม่ใช่อาชีพที่ง่าย และมีรายได้ต่ำ

ในบริบทของ เศรษฐกิจ ดิจิทัลและการเติบโตของภาคส่วนต่างๆ เช่น การท่องเที่ยว บริการ และเทคโนโลยีสารสนเทศ ตลาดแรงงานฟรีแลนซ์กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ในฐานะที่เป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวของภาคกลางของเวียดนาม งานฟรีแลนซ์ เช่น ไกด์นำเที่ยว ช่างภาพงานอีเวนต์ หรือผู้จัดทัวร์ จึงพบเห็นได้ทั่วไปในเมืองเว้ นอกจากงานขายของริมทางและการค้าขายขนาดเล็กแบบดั้งเดิมแล้ว ธุรกิจออนไลน์ (ผ่านแพลตฟอร์มอย่าง Shopee และ Lazada) ก็เป็นทางเลือกยอดนิยมสำหรับผู้ทำงานฟรีแลนซ์ที่ไม่ต้องการคุณวุฒิสูง

ธุรกิจแท็กซี่จักรยานแบบดั้งเดิมของพ่อผมถูกแทนที่ด้วยบริการเรียกรถผ่านแอปพลิเคชัน ซึ่งกลายเป็นทางเลือกยอดนิยมสำหรับผู้คนจำนวนมากใน เมืองเว้ โดยเฉพาะคนหนุ่มสาว นักเรียน หรือผู้ที่ไม่มีงานประจำที่มั่นคง เช่นเดียวกับแท็กซี่จักรยานแบบดั้งเดิม บริการเรียกรถผ่านแอปพลิเคชันก็เผชิญกับความท้าทายมากมาย รายได้ที่ไม่แน่นอนและค่าครองชีพที่สูงขึ้นเป็นอุปสรรคสำคัญ การแข่งขันที่รุนแรงในหมู่คนขับรถรับส่งผ่านแอปพลิเคชันหมายความว่าพวกเขาต้องทำงานนานขึ้นเพื่อหารายได้ที่ใกล้เคียงกัน ซึ่งอาจไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่ายพื้นฐานในการดำรงชีวิตด้วยซ้ำ

ร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ได้กล่าวถึงนโยบายหลายประการสำหรับผู้ประกอบอาชีพอิสระ เช่น ระเบียบว่าด้วยนโยบายสินเชื่อพิเศษสำหรับการสร้างงาน โดยมีเป้าหมายเพื่อให้โอกาสแก่แรงงานทุกคนที่ต้องการความช่วยเหลือ ระเบียบว่าด้วยนโยบายสนับสนุนการจ้างงานเชิงรุกที่ครอบคลุมแม้กระทั่งผู้ที่ไม่มีสัญญาจ้างงาน และระเบียบว่าด้วยนโยบายสนับสนุนการสร้างงานสำหรับกลุ่มแรงงานที่เปราะบางและเฉพาะกลุ่ม...

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐได้ดำเนินนโยบายประกันสังคมภาคสมัครใจและประกันสุขภาพถ้วนหน้าเพื่อให้ครอบคลุมกลุ่มคนเหล่านี้ด้วยระบบความปลอดภัยทางสังคม อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง มีผู้ประกอบอาชีพอิสระเข้าร่วมน้อยมาก พวกเขายังสับสนระหว่างประกันสุขภาพกับประกันสังคม หรือประกันสังคมกับประกันชีวิต นี่ไม่ใช่เพียงเพราะความรู้ความเข้าใจที่จำกัด แต่ยังเป็นเพราะรายได้ที่ไม่มั่นคงและไม่แน่นอน ซึ่งทำให้พวกเขาไม่สามารถเข้าร่วมในประกันภัยประเภทเหล่านี้ได้

ความท้าทายอยู่ที่การสร้างสรรค์วิธีการสื่อสารนโยบายใหม่ ไม่ใช่แค่การประกาศทั่วไป แต่ต้องเป็นการสื่อสารที่ใช้งานได้จริง เข้าใจง่าย และสอดคล้องกับชีวิตของแรงงานนอกระบบ ขณะเดียวกัน ควรพิจารณานโยบายที่สนับสนุนระดับการจ่ายเงินสมทบที่ยืดหยุ่นมากขึ้น หรือบูรณาการประกันสังคมภาคสมัครใจเข้ากับโครงการลดความยากจนและสนับสนุนการดำรงชีพ เพื่อค่อยๆ สร้างความตระหนักและเพิ่มการมีส่วนร่วมในกลุ่มนี้

เนื่องจากผู้ประกอบอาชีพอิสระต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย จึงจำเป็นต้องมีนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อคุ้มครองพวกเขาจากความไม่แน่นอนและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น

ตรีอันห์

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-co-chinh-sach-cu-the-de-bao-ve-lao-dong-tu-do-156277.html