ต้องมีเกณฑ์เฉพาะสำหรับ “กิจกรรมไฮเทค”

ในการหารือร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนเหงียน ถิ เล ถวี (หวิงห์ ลอง) กล่าวว่า แนวคิดเรื่อง “กิจกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง” ในร่างกฎหมายปัจจุบันยังไม่มีเกณฑ์เฉพาะเจาะจง ทำให้ยากต่อการระบุผู้ได้รับสิทธิประโยชน์จากกลไกสิทธิพิเศษ ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนจึงขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายชี้แจงแนวคิด โดยระบุว่ากิจกรรมใดเป็นกิจกรรมหลัก มีเนื้อหาเทคโนโลยีขั้นสูง และมีมูลค่าเพิ่มสูง

ผู้แทนหารือกันที่กลุ่ม 13 ภาพโดย: Manh Hung

บ่ายวันที่ 6 พฤศจิกายน คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด เซินลา และคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดวิญลองยังคงหารือกันในกลุ่มที่ 13 เกี่ยวกับโครงการต่างๆ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขเพิ่มเติม) และโครงการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ผู้แทนประเมินว่าร่างกฎหมายเหล่านี้มีขอบเขตการกำกับดูแลที่กว้างขวาง เกี่ยวข้องโดยตรงกับกระบวนการพัฒนา เศรษฐกิจ ดิจิทัลและสังคมดิจิทัล และส่งผลกระทบต่อรากฐานความสามารถทางเทคโนโลยีของประเทศในระยะยาว ดังนั้น การร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องพิจารณาในทิศทางของการชี้แจงแนวคิด กำหนดขอบเขตระหว่างกิจกรรมต่างๆ กำหนดนโยบายที่มุ่งเน้น และรับรองการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือกฎระเบียบที่ยากต่อการบังคับใช้

ผู้แทน Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) พูด ภาพถ่าย: “Manh Hung”

ในการหารือร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ผู้แทน Thach Phuoc Binh (Vinh Long) ประเมินว่าร่างกฎหมายนี้ได้ครอบคลุมองค์ประกอบพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครบถ้วน ได้แก่ ข้อมูล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ทรัพยากรบุคคลดิจิทัล และบริการดิจิทัล ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับกระบวนการปรับปรุงการบริหารราชการแผ่นดินและการให้บริการสาธารณะให้ทันสมัย

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าเนื้อหาบางส่วนในร่างดังกล่าวทับซ้อนกับกฎหมายข้อมูลและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสาขาความปลอดภัยของข้อมูลเครือข่าย

ผู้แทนเน้นย้ำว่า พ.ร.บ. ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจำเป็นต้องกำหนดบทบาทของ พ.ร.บ. ในฐานะกฎหมายกรอบที่ชัดเจน โดยกำหนดนโยบายและหลักการโดยรวมสำหรับการประสานงานระหว่างภาคส่วน ขณะเดียวกัน ควรมีการอ้างอิงหรือระบุเนื้อหาทางเทคนิคและมาตรฐานอย่างละเอียดในเอกสารเฉพาะทางเพื่อให้มีความยืดหยุ่นและทันสมัย

ผู้แทน Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) พูด ภาพถ่าย: “Manh Hung”

บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนจึงเสนอให้ศึกษาการจัดตั้งกลไกการประสานงานแบบรวมศูนย์ในระดับรัฐบาล ซึ่งมีหน้าที่ในการประสานภารกิจ ทรัพยากร และมาตรฐานการดำเนินงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ “สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดเมื่อปัจจุบันมีการจัดการข้อมูลและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลแบบกระจายศูนย์ ซึ่งนำไปสู่ความเสี่ยงต่อการขาดการเชื่อมต่อ ความยากลำบากในการแบ่งปัน และการสิ้นเปลืองทรัพยากร” ผู้แทน Thach Phuoc Binh ยืนยัน

ผู้แทนยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของชุดตัวบ่งชี้การวัดการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแบบรวมเป็นหนึ่งเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการประเมินความคืบหน้าและผลลัพธ์การดำเนินการ และเป็นพื้นฐานในการจัดสรรทรัพยากรการลงทุนอย่างโปร่งใส

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขแล้ว) ผู้แทน Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) เสนอแนะให้กำหนดตำแหน่งของกฎหมายในระบบกฎหมายอย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการขยายขอบเขตของการควบคุมมากเกินไป ซึ่งจะนำไปสู่ความยากลำบากในการนำไปปฏิบัติจริง

ผู้แทนประเมินว่าแนวคิดเรื่อง “กิจกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง” ในร่างกฎหมายปัจจุบันไม่มีเกณฑ์เฉพาะเจาะจง ทำให้ยากต่อการระบุผู้ได้รับประโยชน์จากกลไกสิทธิพิเศษ พวกเขาจึงขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายชี้แจงความหมายของแนวคิดให้ชัดเจน โดยชี้ให้เห็นว่ากิจกรรมใดบ้างที่เป็นแกนหลัก มีเนื้อหาเทคโนโลยีขั้นสูง และมีมูลค่าเพิ่มสูง

ผู้แทนยังเสนอให้ทบทวนนิยามของวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูงและวิสาหกิจการผลิตสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือแยกไม่ออกระหว่างสองหน่วยงานนี้ “เกณฑ์ที่ไม่ชัดเจนจะนำไปสู่ความยากลำบากในการประเมิน รับรอง และติดตามการดำเนินการตามมาตรการจูงใจ” ผู้แทนเหงียน ถิ เล ถวี กล่าว

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-co-tieu-chi-cu-the-ve-hoat-dong-cong-nghe-cao-10394714.html