หลักการเสนอให้ธุรกิจกำหนดราคาน้ำมันเองมีอะไรบ้าง?

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ปัจจุบันราคาน้ำมันเบนซินเป็นราคาสูงสุดที่รัฐบาลประกาศเป็นระยะตามสูตรราคาน้ำมันเบนซินพื้นฐาน กลไกนี้ทำให้รัฐบาลกำหนดเกณฑ์ สูตรคำนวณราคา และพารามิเตอร์การคำนวณราคา และแทรกแซงการตัดสินใจด้านราคาขององค์กรธุรกิจมากเกินไป

เพื่อลดการแทรกแซงของหน่วยงานรัฐในการกำหนดราคาขายของวิสาหกิจให้สมบูรณ์ สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันด้านราคาน้ำมันเบนซินตามกลไกตลาด ช่วยให้วิสาหกิจสามารถกำหนดราคาน้ำมันเบนซินในตลาดได้อย่างยืดหยุ่นและเป็นอิสระ ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดให้รัฐประกาศเฉพาะราคาน้ำมันเบนซินในตลาดโลก และต้นทุนคงที่บางส่วนเท่านั้น ผู้ค้าจะประกาศราคาขายสูงสุดด้วยตนเองตามสูตรราคาที่รัฐกำหนด ราคาขายน้ำมันเบนซินในตลาดของวิสาหกิจต้องไม่สูงกว่าราคาขายสูงสุดตามสูตรที่กำหนด หลังจากประกาศแล้ว ผู้ค้าต้องแจ้งราคาขายให้หน่วยงานรัฐตรวจสอบ” - กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอ

สูตรคำนวณราคาน้ำมันเบนซินมีดังนี้:

รัฐประกาศราคาเฉลี่ยน้ำมันดิบในตลาดโลกทุก 15 วัน ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่ที่ยึดตามปัจจัยคงที่ เช่น ภาษีต่างๆ มีสิทธินำต้นทุนมาตรฐานที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกามาบวกกับราคาขายน้ำมันดิบในตลาด โดยราคาขายน้ำมันดิบของผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่ในตลาดต้องไม่เกินราคาที่คำนวณตามสูตร:

ราคาขายน้ำมันเบนซินสูงสุดจะเท่ากับ (=) {ราคาน้ำมันเบนซินโลก (x) อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ} บวก (+) ภาษีนำเข้า บวก (+) ภาษีบริโภคพิเศษ บวก (+) ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม บวก (+) ภาษีมูลค่าเพิ่ม บวก (+) อัตราส่วนระหว่างรายจ่ายทางธุรกิจและกำไรของกิจการ

ในนั้น:

- ราคาขายสูงสุดของน้ำมันเบนซิน คือ ราคาขายสูงสุดที่ผู้ค้าน้ำมันเบนซินรายใหญ่ประกาศขาย

- ราคาน้ำมันโลก คือ ราคาเฉลี่ยของน้ำมันโลก 15 วันติดต่อกัน

- อัตราแลกเปลี่ยน คือ อัตราแลกเปลี่ยนระหว่างเงินดองเวียดนามกับเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ที่ขายโดยธนาคารการค้าร่วมหุ้นเพื่อการค้าต่างประเทศของเวียดนาม ณ สิ้นวัน คำนวณโดยเฉลี่ยในช่วง 15 วัน ตามจำนวนวันที่มีราคาน้ำมันโลก

- อัตราส่วนต้นทุนธุรกิจและกำไรขององค์กรคำนวณตามระดับสูงสุดดังต่อไปนี้:

ค่าสูงสุดคือ …% (เช่น 20%) ในกรณีที่ราคาน้ำมันโลกเฉลี่ย 15 วันถึง … USD/บาร์เรล (เช่น 30 USD/บาร์เรล)

ค่าสูงสุดคือ …% (เช่น 10%) ในกรณีที่ราคาน้ำมันโลกเฉลี่ย 15 วัน สูงกว่า … USD/บาร์เรล ถึง … USD/บาร์เรล (เช่น 30 USD/บาร์เรล ถึง 60 USD/บาร์เรล)

ค่าสูงสุดคือ …% (เช่น 07%) ในกรณีที่ราคาน้ำมันโลกเฉลี่ย 15 วัน สูงกว่า … USD/บาร์เรล ถึง … USD/บาร์เรล (เช่น 60 USD/บาร์เรล ถึง 90 USD/บาร์เรล)

ค่าสูงสุดคือ …% (เช่น 05%) ในกรณีที่ราคาน้ำมันโลกเฉลี่ย 15 วัน สูงกว่า … USD/บาร์เรล ถึง … USD/บาร์เรล (เช่น 90 USD/บาร์เรล ถึง 120 USD/บาร์เรล)

ค่าสูงสุดคือ …% (เช่น 04%) ในกรณีที่ราคาน้ำมันโลกเฉลี่ย 15 วัน สูงกว่า … USD/บาร์เรล (เช่น 120 USD/บาร์เรล)

- ภาษีนำเข้า ภาษีบริโภคพิเศษ ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ภาษีมูลค่าเพิ่ม จะถูกบังคับใช้ตามกฎหมายภาษี

กรณีอัตราส่วนต้นทุนการดำเนินธุรกิจและกำไรของวิสาหกิจเพิ่มขึ้น ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับ กระทรวงการคลัง รายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาปรับอัตราส่วนต้นทุนการดำเนินธุรกิจและกำไรของวิสาหกิจให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน

ผู้ประกอบการค้าน้ำมันให้ใช้สูตรคำนวณราคาข้างต้นเป็นหลักในการคำนวณและประกาศราคาขายน้ำมันในระบบไม่เกินราคาขายสูงสุด

นอกจากนี้ กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันยังใช้อย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบของพรรคได้แสดงความเห็นว่า แนวปฏิบัติในการจัดตั้งและใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันในปัจจุบันเป็นการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องโดยไม่มีกำหนดเวลาที่ชัดเจน ซึ่งไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยราคา

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าจำเป็นต้องมีกลไกใหม่เพื่อทดแทนกลไกบริหารจัดการราคาน้ำมันเดิม และกลไกนี้จำเป็นต้องได้รับการพิสูจน์อย่างเปิดเผยและโปร่งใส เพื่อให้ธุรกิจปิโตรเลียมสามารถคาดการณ์และตัดสินใจประกาศราคาน้ำมันด้วยตนเองตามกฎหมายได้ กลไกการบริหารจัดการนี้ยังเป็นกลไกที่หลายประเทศทั่วโลกและในภูมิภาคกำลังนำมาใช้

แหล่งที่มา