(ภาพประกอบ: ทันห์ ดัต)

ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ ระบุว่า แผนการของธนาคารแห่งรัฐเวียดนามที่จะขายทองคำแท่ง SJC ให้กับธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่งโดยตรง และบริษัทไซ่ง่อนจิวเวลรี่ (SJC) ที่จะขายทองคำแท่ง SJC ให้กับประชาชนโดยตรง จะส่งผลให้ราคาทองคำลดลงตามเป้าหมาย อย่างไรก็ตาม ยังคงต้องมีแนวทางแก้ไขในระยะยาว เช่น การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ลงวันที่ 3 เมษายน 2555 ของรัฐบาลว่าด้วยการจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24) ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน

การแทรกแซงที่ยืดหยุ่น

ในบริบทของเศรษฐกิจ โลก ที่ผันผวน ทองคำถือเป็นเรื่องสำคัญระดับนานาชาติ ไม่ใช่แค่ในเวียดนามเท่านั้น นายเหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารกลางเวียดนาม กล่าวว่า ธนาคารกลางเวียดนามได้มีแนวทางแก้ไขปัญหามากมายในการดำเนินตามแนวทางของรัฐบาล

“ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ได้สืบทอดแนวทางในปี 2556 ด้วยการจัดการประมูลทองคำแท่งเพื่อเพิ่มปริมาณทองคำเข้าสู่ตลาด อย่างไรก็ตาม หลังจากการประมูล 9 ครั้ง ส่วนต่างของราคาทองคำไม่ได้ลดลงอย่างที่คาดการณ์ไว้” นายเหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการรัฐกล่าว

จากการประเมินของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม พบว่าช่วงเวลาดังกล่าวมีความแตกต่างอย่างมากเมื่อเทียบกับปี 2556 ดังนั้น หน่วยงานนี้จึงได้ปรับเปลี่ยนและดำเนินมาตรการแทรกแซงใหม่ โดยตั้งแต่วันที่ 3 มิถุนายนเป็นต้นไป ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจะขายทองคำโดยตรงผ่านธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่ง และบริษัททองคำและอัญมณีแห่งรัฐ (SJC) เพื่อให้หน่วยงานเหล่านี้สามารถขายทองคำให้กับประชาชนได้ หลังจากดำเนินการไป 1 สัปดาห์ ความสำเร็จเบื้องต้นคือส่วนต่างระหว่างราคาขายทองคำแท่งของ SJC และราคาทองคำโลกลดลงเหลือเพียงประมาณ 6 ล้านดอง/ตำลึง

ไทย รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม Pham Quang Dung ยังกล่าวด้วยว่าการแทรกแซงล่าสุดของธนาคารแห่งรัฐเวียดนามมีพื้นฐานทางกฎหมาย (พระราชกฤษฎีกา 50/2014 ว่าด้วยการจัดการสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐ; พระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP ว่าด้วยการจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ; พระราชกฤษฎีกา 16/2017 ว่าด้วยหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม; หนังสือเวียน 06/2013 ว่าด้วยแนวทางการซื้อและขายแท่งทองคำในตลาดภายในประเทศของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม; หนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียน 01/2014/TT-NHNN ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2014 ของผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินการกิจกรรมการจัดการสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐ...)

อย่างไรก็ตาม ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามประเมินว่าทองคำยังคงมีความน่าดึงดูดใจอย่างมาก ประชาชนมีความต้องการทองคำสำรองจำนวนมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องศึกษาการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทองคำทั้งในด้านการผลิตและธุรกิจ ในทางกลับกัน สถานการณ์การใช้เงินดอลลาร์และทองคำในระบบเศรษฐกิจยังคงมีอยู่ ซึ่งต้องใช้เวลาในการแก้ไขปัญหานี้” รองผู้ว่าการ Pham Quang Dung กล่าว

นาย Pham Quang Dung รองผู้ว่าการธนาคารกลางเวียดนาม กล่าวว่า ธนาคารกลางเวียดนามจะศึกษาพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ต่อไป โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันการนำทองคำมาใช้ในระบบเศรษฐกิจ ไม่อนุญาตให้การนำทองคำมาใช้จนส่งผลกระทบต่อการบริหารนโยบายการเงิน อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และดุลการชำระเงิน ไม่อนุญาตให้ราคาทองคำแตกต่างจากราคาตลาดโลกมากเกินไป ไม่อนุญาตให้ทองคำส่งผลกระทบต่อนโยบายเศรษฐกิจ ไม่ส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาสังคม และศึกษาวิธีการนำทรัพยากรทองคำจากประชาชนมาใช้ในการผลิตและธุรกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ข้อเสนอการเก็บภาษีธุรกรรมทองคำ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวไว้ ในช่วง 12 ปีที่ผ่านมา พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้มีส่วนสนับสนุนที่สำคัญหลายประการ เช่น การเปลี่ยนแปลงนิสัยของประชาชนที่ไม่ใช้ทองคำเป็นเครื่องมือในการแลกเปลี่ยน หรือแม้แต่ไม่ใช้เป็นวิธีการกักเก็บทรัพย์สินอีกต่อไป การผลักดันการนำทองคำมาใช้ในระบบเศรษฐกิจ เป็นต้น อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้บรรลุภารกิจทางประวัติศาสตร์แล้ว และจำเป็นต้องมีทางเลือกอื่นที่เหมาะสมกว่าสำหรับบริบทใหม่

ตามข้อเสนอของรองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทิ มุ่ย ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจำเป็นต้องแนะนำกระทรวงการคลังในเร็วๆ นี้เพื่อพัฒนานโยบายภาษีสำหรับทองคำ

“การบังคับใช้นโยบายภาษีในตลาดทองคำภายในประเทศจะช่วยลดความต้องการทองคำของนักลงทุนและตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ซื้อทองคำเพื่อเก็งกำไร กักตุน และปั่นราคาทองคำ วิธีแก้ปัญหาข้างต้นอาจส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาของผู้บริโภค ทำให้พวกเขาหันไปลงทุนช่องทางอื่น ซึ่งจะช่วยควบคุมราคาทองคำ นอกจากนี้ การบังคับใช้ภาษียังช่วยสร้างความเป็นธรรมในการซื้อขายทองคำและสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ดี ปัจจุบัน ธุรกิจหลักทรัพย์ อสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ ก็มีการเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเช่นกัน ดังนั้นการซื้อขายทองคำจึงควรมีนโยบายภาษีที่เหมาะสม” คุณมุ้ยกล่าว

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า การนำเข้าทองคำเพื่อผลิตทองคำดิบสำหรับการแปรรูปเครื่องประดับ และการนำเข้าเพื่อผลิตแท่งทองคำเพื่อแลกเปลี่ยนนั้น มีเป้าหมายที่แตกต่างกัน แต่ไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม จะต้องมีการจัดเก็บภาษี

ดร. เล่อ ซวน เหงีย ระบุว่า ภาษีเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่สุด หากไม่มีแรงจูงใจ ภาษีก็ควรจะสูง มิฉะนั้นก็ควรลดลง การต่อต้านการลักลอบขนสินค้าบางครั้งใช้มาตรการทางปกครองที่ไม่ได้ผลเท่ากับภาษี

“ภาษีเป็นเครื่องมือสำคัญในการกำกับดูแลของรัฐทุกรัฐ รัฐสามารถใช้ภาษีเป็นเครื่องมือในการควบคุมไม่เพียงแต่รายได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงพฤติกรรมผู้บริโภคด้วย ผมคิดว่ากระทรวงการคลังและหน่วยงานภาษีจะต้องศึกษาวิจัยอย่างแน่นอน เพื่อให้เมื่อมีการจัดเก็บภาษี อัตราภาษีจะถูกนำไปใช้กับบุคคลที่เหมาะสม ตำแหน่งงานที่เหมาะสม และกิจกรรมที่เหมาะสมในระบบเศรษฐกิจ” ดร. เจือง วัน เฟือก ยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นการใช้นโยบายภาษีที่เหมาะสมกับกิจกรรมการค้าทองคำ

การซื้อทองคำต้องระมัดระวัง

นอกจากมาตรการภาษีข้างต้นแล้ว ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจยังได้ออกคำเตือนให้ประชาชนระมัดระวังในการซื้อทองคำอีกด้วย ดร. เจือง วัน เฟือก ระบุว่า ธนาคารกลางเวียดนามได้ขายทองคำให้กับธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่ง และบริษัท SJC ส่งผลให้ราคาทองคำลดลง ประชาชนจำนวนมากต่างพากันซื้อทองคำ

“แต่ตลาดก็กำลังเผชิญกับความผันผวนมากมายเช่นกัน ในเวลานี้ ประชาชนจำเป็นต้องระมัดระวังอย่างยิ่ง เพราะเพียงแค่ธนาคารกลางจีนประกาศหยุดซื้อทองคำสำรอง จะทำให้ราคาทองคำลดลง 80-100 ดอลลาร์สหรัฐต่อคืน เช่นเดียวกับปัจจัยทางเศรษฐกิจหลายอย่างในสหรัฐอเมริกาและยุโรป... ดังนั้น ประชาชนจึงจำเป็นต้องระมัดระวัง แน่นอนว่าทรัพย์สินเป็นสิทธิของพลเมือง กฎหมายไม่ได้ห้ามการซื้อขาย แต่ควรใช้ความระมัดระวัง” ดร. เจือง วัน เฟือก กล่าว

ในการประชุมหารือนโยบายการบริหารตลาดทองคำและแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ระหว่างผู้เชี่ยวชาญเศรษฐกิจและผู้นำธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม

นอกจากนี้ ดร. เจือง วัน เฟือก ยังได้เสนอแนวทางเชิงนโยบายด้วย ดังนั้น ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามควรควบคุมกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกทองคำ ขณะเดียวกัน กระบวนการต่างๆ ก็สามารถโอนไปยังวิสาหกิจหรือสถาบันสินเชื่อได้ โดยมีเงื่อนไข

“ดังนั้น เราจะได้เห็นการกำกับดูแลตลาดทองคำตามกฎอุปสงค์และอุปทาน และราคาจะไม่แตกต่างกันเหมือนในอดีตอย่างแน่นอน ผู้คนจะค่อยๆ ห่างหายจากทองคำแท่ง” คุณ Truong Van Phuoc กล่าว

คุณเฟือกกล่าวว่า การจัดหาทองคำเข้าสู่ตลาดและลดราคาทองคำเป็นความพยายามของธนาคารกลางเวียดนามและรัฐบาล นอกจากทองคำแล้ว รัฐบาลหรือธนาคารกลางเวียดนามยังต้องสร้างสมดุลให้กับปัจจัยสำคัญอื่นๆ ที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชนอีกด้วย “หากวันหนึ่งเราไม่มีทองคำแท่ง เราก็จะยังคงมีชีวิตอยู่ต่อไป แต่หากวันหนึ่งเราไม่มีน้ำมันเบนซิน ปุ๋ย ข้าวสาร หรือสิ่งจำเป็นอื่นๆ แล้วอะไรจะเกิดขึ้น...” ดร.เฟือกกล่าว

ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญทางเศรษฐกิจบางคนจึงเชื่อว่าธนาคารกลางเวียดนามจำเป็นต้องยุติการแทรกแซงการขายทองคำรูปแบบนี้โดยเร็ว เนื่องจากเพื่อตอบสนองความต้องการได้อย่างเต็มที่ ธนาคารกลางจะต้องนำเข้าทองคำและใช้จ่ายทรัพยากรเงินตราต่างประเทศ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐ

“ในบริบทของเศรษฐกิจแบบบูรณาการ การนำเข้ามีมูลค่าเกือบ 400 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี เราจะสำรองไว้สำหรับทองคำได้อย่างไร ในเมื่อยังมีสินค้าจำเป็นอื่นๆ อีกมากมายในระบบเศรษฐกิจ เมื่อเร็วๆ นี้ ธนาคารกลางเวียดนามได้พิจารณานโยบายนี้สำเร็จ ถึงเวลาแล้วที่จะต้องมีกรอบกฎหมายใหม่เพื่อเข้ามาแทนที่ สร้างเสถียรภาพให้กับตลาดนี้ และพิจารณาให้ทองคำเป็นเพียงสินค้าโภคภัณฑ์ทั่วไป เพื่อหาทางออกที่เหมาะสม ดังนั้น ธนาคารกลางเวียดนามจึงควรกลับไปพิจารณาหน้าที่พื้นฐานในการดำเนินนโยบายการเงินและการจัดหาเงินทุนให้กับเศรษฐกิจ” ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าว

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn