ความต้องการกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมเกี่ยวกับสินเชื่อสีเขียวและพันธบัตรสีเขียว

เกี่ยวกับนโยบายสินเชื่อเพื่อการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ตัวแทนจากธนาคารบางแห่งเสนอว่าเวียดนามจำเป็นต้องจัดทำกรอบกฎหมายโดยรวมให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งก็คือการออกกฎระเบียบที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับสินเชื่อสีเขียวและพันธบัตรสีเขียว (โดยเน้นที่พลังงานสีเขียว) และกำหนดเกณฑ์สำหรับการจัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม

แพ็กเกจเครดิตพิเศษมากมาย

คุณ Pham Duc Son บรรณาธิการบริหารนิตยสาร Investor กล่าวสุนทรพจน์ในงานสัมมนาเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม

สินเชื่อสีเขียวเป็นเรื่องราวที่ "ร้อนแรง" เสมอเมื่อเวียดนามมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมาย NetZero ภายในปี 2050 ในการประชุม COP26 (การประชุมภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ครั้งที่ 26)

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ “การเปลี่ยนแปลงพลังงานสีเขียวจากมุมมองของมติที่ 70 ของกรมการเมือง” ซึ่งจัดโดยนิตยสารอินเวสเตอร์ เมื่อวันที่ 30 ตุลาคมที่ผ่านมา คุณเจิ่น ฮว่าย นาม รองผู้อำนวยการฝ่ายลูกค้าองค์กร ของธนาคารเวี ยตินแบงก์ กล่าวว่า ปัจจุบันธนาคารเวียตินแบงก์มียอดสินเชื่อและยอดคงเหลือที่เกี่ยวข้องกับพลังงานรวมหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งมากกว่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (60,000 พันล้านดอง) เป็นพลังงานสีเขียว แหล่งเงินทุนสำหรับพลังงานสีเขียวมาจากทั้งในประเทศและต่างประเทศ

ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ธนาคารแห่งนี้ร่วมกับ Vietinbank ได้จัดงานประชุมกับบริษัทนำเข้า-ส่งออกและบริษัทการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่เข้ามาลงทุนในเวียดนามหลายครั้ง

“เมื่อประเด็นการเปลี่ยนผ่านสู่สิ่งแวดล้อมกลายเป็นอุปสรรคทางการค้าสำหรับวิสาหกิจที่ผลิตสินค้าเพื่อส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรป จำเป็นต้องมีมาตรฐาน ESG (สิ่งแวดล้อม - สังคม - ธรรมาภิบาล) อย่างเร่งด่วน เมื่อเผชิญกับปัญหานี้ วิสาหกิจหลายแห่งได้แสดงความต้องการเงินทุนราคาถูกเพื่อการเปลี่ยนผ่านสู่สิ่งแวดล้อม VietinBank กำลังสร้างระบบเพื่อระดมทรัพยากร โดยเริ่มจากกรอบการพัฒนาที่ยั่งยืน ด้วยการออกพันธบัตรสีเขียว” คุณ Tran Hoai Nam กล่าว

ธนาคารพาณิชย์ต่างมองหาลูกค้าและแหล่งสินเชื่อราคาประหยัดสำหรับโครงการสีเขียวอย่างจริงจัง นายเจิ่น ฮว่าย นาม กล่าวว่า นอกจากนโยบายของธนาคารแห่งรัฐ (SBV) แล้ว นอกจากการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานแล้ว VietinBank ยังได้เข้าร่วมโครงการสินเชื่อพิเศษมากมายที่มุ่งสู่การเปลี่ยนแปลงสู่สีเขียว เช่น การให้สินเชื่อเพื่อปลูกข้าว 1 ล้านเฮกตาร์เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก โดยสัญญาว่าจะจ่ายเงิน 130,000 พันล้านดอง การร่วมมือกับสถาบันการเงินในยุโรปแสดงให้เห็นว่า โลก หรือยุโรปยังคงมุ่งมั่นในการเปลี่ยนแปลงสู่สีเขียว

เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม โปลิตบูโร ได้ออกมติที่ 70-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างหลักประกันความมั่นคงทางพลังงานแห่งชาติจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 มติที่ 70-NQ/TW ได้กำหนดมุมมองไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ การจัดสรรประเภทพลังงานอย่างสอดคล้อง สมเหตุสมผล และหลากหลาย ให้ความสำคัญกับการใช้ประโยชน์อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่ และพลังงานสะอาด ปรับเปลี่ยนพลังงานอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศและพันธกรณีระหว่างประเทศ

นายเวือง วัน กุ้ย รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายสินเชื่อ ธนาคารอากรีแบงก์

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ คุณ Vuong Van Quy รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายสินเชื่อของธนาคาร Agribank กล่าวว่า ธนาคาร Agribank ได้ดำเนินโครงการสินเชื่อสีเขียวหลายโครงการ โดยมีมูลค่ารวมหลายหมื่นล้านดอง

โครงการบางส่วนมุ่งเน้นไปที่พลังงานสีเขียวและพลังงานหมุนเวียน ได้แก่ โครงการสินเชื่อสีเขียวที่ให้สิทธิพิเศษวงเงิน 30,000 พันล้านดอง สำหรับโครงการลงทุนในอุตสาหกรรมหลักและพื้นที่สีเขียว โดยมีอัตราดอกเบี้ยคงที่เพียง 6.0% ต่อปี เป็นเวลา 24 เดือน มีผลใช้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม โครงการนี้ให้ความสำคัญกับโครงการพลังงานหมุนเวียน เกษตรกรรมสะอาด และโครงการปกป้องสิ่งแวดล้อม ช่วยให้ธุรกิจลดต้นทุนด้านทุนและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

“ขยายการลงทุนในโครงการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมที่ได้รับทุนจากองค์กรระหว่างประเทศสำหรับโครงการพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และก๊าซชีวภาพที่ได้รับทุนจากองค์กรระหว่างประเทศ โดยเฉพาะในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและพื้นที่สูงตอนกลาง เพื่อต่อสู้กับภัยแล้งและความเค็ม” นายหว่อง วัน กวี กล่าว

ตามแนวทางของมติ 70-NQ/TW ธนาคาร Agribank กำหนดให้สินเชื่อสีเขียวโดยทั่วไปและสินเชื่อสำหรับพลังงานสีเขียวโดยเฉพาะเป็นหนึ่งในเนื้อหาหลักในแผนงานการพัฒนาในระยะยาวที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การสร้างธนาคารที่ทันสมัย ​​และการบูรณาการระดับนานาชาติ

“ในอนาคตอันใกล้นี้ Agribank จะพัฒนากลไกและนโยบายภายในอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการเติบโตของสินเชื่อสีเขียว และบริหารจัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมในกิจกรรมการให้สินเชื่อ ในระหว่างกระบวนการให้สินเชื่อ Agribank จะรวมการประเมินโครงการเข้ากับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม โดยไม่รวมโครงการที่ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อม และมุ่งเน้นไปที่โครงการพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์” รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายสินเชื่อ Agribank กล่าว

Agribank จะมุ่งมั่นวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการใหม่ๆ เพิ่มเติมอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ตรงตามมาตรฐานสีเขียวตามมติที่ 21 และมาตรฐานสากล โดยเน้นที่พลังงานหมุนเวียน เทคโนโลยีขั้นสูง และแหล่งพลังงานใหม่ๆ

ดร.เหงียน อันห์ ตวน ประธานสมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศ เป็นผู้ดำเนินการอภิปรายแบบเปิด

ผู้แทนธนาคารเกษตรเสนอว่าจำเป็นต้องทำให้กรอบกฎหมายโดยรวมเสร็จสมบูรณ์ เช่น การออกกฎระเบียบที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับสินเชื่อสีเขียวและพันธบัตรสีเขียว การสร้างกลไกจูงใจโดยให้ค่าสัมประสิทธิ์ความเสี่ยงที่เป็นสิทธิพิเศษ การลดต้นทุนทุนสำหรับโครงการพลังงานสีเขียว การจัดอันดับสถาบันสินเชื่อพลังงานสีเขียว การเข้าถึงเงินทุนระหว่างประเทศ กองทุนด้านสภาพอากาศ และการรีไฟแนนซ์จากธนาคารแห่งรัฐสำหรับเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียน

จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทำให้ข้อมูลเป็นมาตรฐานและทำให้ข้อมูลมีความโปร่งใส สร้างฐานข้อมูลเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตพลังงานสีเขียว และนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้เพื่อติดตามโครงการพลังงานหมุนเวียน

ขาดกรอบทางกฎหมายสำหรับพันธบัตรสีเขียว

ในส่วนของสินเชื่อเพื่อการเปลี่ยนแปลงสีเขียว นางสาว Pham Thi Thanh Tung รองผู้อำนวยการฝ่ายสินเชื่อภาคเศรษฐกิจ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กล่าวว่า อุตสาหกรรมธนาคารได้ส่งเสริมสินเชื่อสีเขียวมาเป็นเวลา 10 ปีแล้ว

หลังจากส่งเสริมสินเชื่อสีเขียวมา 10 ปี ผลลัพธ์ของการปล่อยสินเชื่อสีเขียวค่อนข้างเป็นไปในเชิงบวก ด้วยเหตุนี้ สถาบันสินเชื่อหลายแห่งจึงปล่อยสินเชื่อสำหรับโครงการสีเขียวใน 12 ประเภท โดยอัตราการเติบโตของสินเชื่อสีเขียวเฉลี่ยตั้งแต่ปี 2560 จนถึงปัจจุบันสูงถึง 22% โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านพลังงานหมุนเวียน (RE) พบว่ามีการเติบโตอย่างโดดเด่น

“ในปี 2560 สินเชื่อคงค้างของภาคพลังงานหมุนเวียนมีเพียง 9,500 พันล้านดอง แต่ ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2568 สินเชื่อคงค้างเพิ่มขึ้นเกือบ 290,000 พันล้านดอง หากคำนวณจากอัตราการเติบโตเฉลี่ยของสินเชื่อภาคพลังงานหมุนเวียน จะอยู่ที่ประมาณ 150% ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ยของสินเชื่อสีเขียวอย่างมาก” คุณ Pham Thi Thanh Tung กล่าว

นางสาว Pham Thi Thanh Tung รองผู้อำนวยการฝ่ายสินเชื่อภาคเศรษฐกิจ ธนาคารแห่งรัฐ

จากข้อมูลของธนาคารแห่งรัฐ พบว่าสินเชื่อสีเขียวคงค้างทั้งหมด สัดส่วนของสินเชื่อพลังงานหมุนเวียนคิดเป็นสัดส่วนสูงสุดที่ 39% หนึ่งในสี่เสาหลักของมติที่ 70 คือ การเงิน ทรัพยากรสำหรับการดำเนินการตามมติที่ 70 มาจากแหล่งสินเชื่อ ทั้งจากระบบสถาบันสินเชื่อเชิงพาณิชย์ และจากธนาคารนโยบาย

ในพอร์ตสินเชื่อเพื่อการลงทุน มีสินเชื่อพลังงานหมุนเวียน แหล่งสินเชื่อเชิงพาณิชย์ ได้แก่ มติที่ 198 ของรัฐสภาเวียดนาม ว่าด้วยกลไกอัตราดอกเบี้ย 2% สำหรับนักลงทุนที่ดำเนินโครงการสีเขียว รวมถึงพลังงานหมุนเวียน “ด้วยกลไกสนับสนุน 2% นี้ กำลังอยู่ในระหว่างการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อเสนอต่อรัฐบาล และจะแล้วเสร็จในปี 2568 แหล่งสินเชื่อจากตลาดทุน ได้แก่ ตลาดพันธบัตรสีเขียวและตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอน” รองผู้อำนวยการฝ่ายสินเชื่อเพื่อภาคเศรษฐกิจ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กล่าว

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของพันธบัตรสีเขียว ตัวแทนจากธนาคารกลางเวียดนามระบุว่า เวียดนามยังคงขาดกรอบทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาการตัดสินใจเกี่ยวกับพันธบัตรสีเขียว นอกจากนี้ ยังขาดกฤษฎีกาว่าด้วยการซื้อขายในตลาดคาร์บอน กระทรวงการคลังกำลังประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (MARD) เพื่อยื่นกฤษฎีกานี้ต่อรัฐบาล

“พระราชกฤษฎีกาเหล่านี้กำลังอยู่ระหว่างการบังคับใช้ และจะแล้วเสร็จในปี 2568 เพื่อดำเนินโครงการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย บัญชีเขียว (Green List) ได้ถูกประกาศใช้แล้ว แต่ยังไม่ได้ดำเนินการ เนื่องจากมติที่ 21 แม้จะกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าโครงการของนักลงทุนจะต้องเป็นโครงการสีเขียวหรือไม่ตามเกณฑ์ที่มีอยู่ แต่ยังไม่ได้รับคำแนะนำจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม” นางสาวฝ่าม ถิ แทงห์ ตุง กล่าว

จากมุมมองทางธุรกิจ นายเหงียน ไท อันห์ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของ Vietnam Electricity Group (EVN) กล่าวว่า EVN มีบทบาทสำคัญในการแปลงพลังงานและบรรลุเป้าหมายในการลดการปล่อยมลพิษลง 15-35% ภายในปี 2030

ด้วยเงินลงทุนรวม 3-4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี การระดมทุนทางสังคมจึงเป็นสิ่งจำเป็น มติที่ 70 เปิดโอกาสให้ภาคเศรษฐกิจหลายภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วม ช่วยแบ่งเบาภาระทางการเงินและส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

สำหรับรัฐบาลและกระทรวงต่างๆ EVN เสนอให้เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ โดยจะออกกฎระเบียบ แนวปฏิบัติ กรอบกฎหมาย และมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับเทคโนโลยีพลังงานใหม่ๆ เช่น พลังงานลมนอกชายฝั่ง การกักเก็บพลังงาน เทคโนโลยีไฮโดรเจน แอมโมเนีย ชีวมวล การดักจับและกักเก็บคาร์บอน และสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับตลาดคาร์บอนให้สอดคล้องกับกฎระเบียบระหว่างประเทศ นอกจากนี้ EVN ยังได้รับมอบหมายให้ดูแลโครงการสำคัญๆ หลายโครงการ เช่น พลังงานลมนอกชายฝั่ง การขยายกำลังผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ โครงข่ายส่งไฟฟ้าแรงสูงพิเศษ (HVDC)...

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/can-khung-phap-ly-tong-the-ve-tin-dung-xanh-trai-phieu-xanh-20251030182120092.htm