ความต้องการรูปแบบ 'ศูนย์ประสานงานสร้างสรรค์' สำหรับฮอยอันและดาลัต

ฮอยอันและดาลัตเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการของเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของ UNESCO แต่พวกเขาจะสามารถรักษาตำแหน่งนี้ไว้ได้อย่างไรเมื่อย้ายจากระดับเมืองไปสู่ระดับตำบล?

ฮอยอันเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโก - ภาพ: ไท่ บ๋า ดุง

นี่คือเรื่องราวที่ยกขึ้นมาโดยรองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Thi Thu Phuong ผู้อำนวยการสถาบันวัฒนธรรม ศิลปะ กีฬา และการท่องเที่ยวเวียดนาม ซึ่งดึงดูดความสนใจในงานประชุม ทางวิทยาศาสตร์ พื้นฐานทางทฤษฎีและประสบการณ์ระดับนานาชาติในการปรับปรุงการพัฒนาสถาบันของอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมเพื่อมีส่วนสนับสนุนในการสร้างแรงผลักดันเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในเงื่อนไขใหม่

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จัดขึ้นโดยสถาบันวัฒนธรรม ศิลปะ กีฬา และการท่องเที่ยวเวียดนาม ร่วมกับคณะกรรมการประชาชนของเขต Cua Nam (กรุงฮานอย) เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน

เมืองสร้างสรรค์ ฮอยอัน และ ดาลัด มีแนวทางแก้ไขอย่างไร?

นางสาวทู่ เฟือง กล่าวว่า นับตั้งแต่เวียดนามเริ่มใช้รูปแบบการปกครองแบบ 2 ระดับ ฮอยอัน ซึ่งเคยเป็นเมืองในสังกัดจังหวัด กวางนาม ปัจจุบันได้กลายเป็น 3 เขตและ 1 ตำบลในสังกัดเมืองดานัง ซึ่งเปลี่ยนแปลงสถานะทางกฎหมายของ "เมืองสร้างสรรค์" ไปอย่างสิ้นเชิง

ตามเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโก (UCCN) เมืองสร้างสรรค์คือหน่วยงานในเมืองที่มีสถานะทางกฎหมายที่ชัดเจน มีความสามารถในการวางแผนและดำเนินการตามนโยบายสร้างสรรค์ และรักษากลไกการเป็นตัวแทนอย่างเป็นทางการกับยูเนสโก

เมื่อฮอยอันไม่มีสถานะทางกฎหมายในการบริหารอีกต่อไป เราจะต้องตอบคำถามที่ว่า ใครเป็นตัวแทนของฮอยอันในเครือข่าย UCCN? ใครมีสิทธิ์รายงาน ลงนาม และรับทรัพยากรระหว่างประเทศในนามของฮอยอัน?

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ ทู ฟอง (ซ้าย) ร่วมแบ่งปันในงานประชุม - ภาพ: T.DIEU

ดังนั้น ในระดับนานาชาติ ฮอยอันยังคงได้รับการยอมรับในฐานะเมืองสร้างสรรค์ และมีหน้าที่รับผิดชอบในการดูแลรักษาการดำเนินงานภายใต้กลไกของยูเนสโก แต่ในระดับชาติ หากฮอยอันไม่ถือเป็น "เมือง" อีกต่อไป ฮอยอันก็จะไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคลบริหารอิสระอีกต่อไป ส่งผลให้ไม่สามารถลงนาม อนุมัติ หรือดำเนินโครงการริเริ่มระหว่างประเทศได้

อันเป็นผลให้ฮอยอันซึ่งเป็นเมืองที่มีความคิดสร้างสรรค์และมีเอกลักษณ์ระดับโลก กลับอยู่ในสถานะที่ไม่มั่นคง ไม่ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ แต่ขาดกรอบการบริหารจัดการที่สอดคล้องกันเพื่อปกป้องและส่งเสริมศักยภาพด้านความคิดสร้างสรรค์

ตามที่นางสาวฟองกล่าว สถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่ส่งผลต่อประสิทธิผลของการดำเนินการตามแผนริเริ่มของ UCCN เท่านั้น แต่ยังสามารถส่งผลต่อความพยายามในการวางตำแหน่งเวียดนามในเครือข่ายสร้างสรรค์ของ UCCN ได้อีกด้วย เมื่อไม่มีบรรทัดฐานทางกฎหมายสำหรับการรักษาสถานะทางกฎหมายของเมืองสร้างสรรค์หลังจากการควบรวมกิจการฝ่ายบริหาร

วิธีแก้ปัญหาที่นางสาวเฟืองเสนอคือการสร้างแบบจำลองสถาบันระดับกลางเพื่อให้เมืองสร้างสรรค์เช่นฮอยอันหรือดาลัตสามารถปฏิบัติตามโครงสร้างการบริหารแบบสองชั้นและรักษาสถานะตัวแทนและความสามารถในการดำเนินการอิสระในสาขาสร้างสรรค์ได้

สำหรับฮอยอัน รูปแบบสถาบันตัวกลางดังกล่าวอาจใช้รูปแบบเป็น “ศูนย์ประสานงานสร้างสรรค์ฮอยอัน”

ในทางบริหาร หน่วยงานนี้อาจอยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครดานัง หรือหน่วยงานเฉพาะทางด้านวัฒนธรรม ในด้านความคิดสร้างสรรค์ หน่วยงานนี้ดำเนินงานภายใต้กลไกกึ่งอิสระ คล้ายกับศูนย์ประสานงานด้านความคิดสร้างสรรค์ในเมืองจอนจู (เกาหลีใต้)

ควบคู่ไปกับการสร้างแบบจำลองสถาบันระดับกลาง เวียดนามจำเป็นต้องเสนอให้ UNESCO ขยายขอบเขตการรับรองจาก "เมืองสร้างสรรค์" ไปเป็น "องค์กรสร้างสรรค์ระดับเมือง"

ทำให้ UNESCO สามารถให้การยอมรับและดำเนินการกับกรณีต่างๆ เช่น ฮอยอันและดาลัตต่อไปได้ แม้ว่ากรณีเหล่านี้จะไม่มีสถานะเป็นเมืองบริหารอิสระอีกต่อไปก็ตาม

กลับสู่หัวข้อ

นกแห่งสวรรค์

ที่มา: https://tuoitre.vn/can-mo-hinh-trung-tam-dieu-phoi-sang-tao-cho-hoi-an-da-lat-20251104195728449.htm