จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของผู้นำในการจัดการน้ำท่วมในเมืองให้ชัดเจน

(แดน ตรี) - ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของผู้นำด้านการบำบัดน้ำเสียและป้องกันน้ำท่วมเมืองให้ชัดเจน และกำหนดเป้าหมายบังคับพร้อมแผนงานเฉพาะเจาะจงจนถึงปี 2573

เช้าวันที่ 28 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตั้งแต่พระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้"

การเชื่อมโยงเป้าหมายกับความรับผิดชอบของผู้นำ

ผู้แทนเหงียน ทาม หุ่ง (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) ใช้เวลาส่วนใหญ่พูดคุยเกี่ยวกับสถานการณ์มลพิษในเมืองและน้ำท่วมในปัจจุบัน ซึ่งเป็นหนึ่งในความท้าทายที่สำคัญที่สุดในการปกป้องสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน

เขาอ้างว่า ตามรายงานเฉพาะทาง ฝุ่นละอองขนาดเล็กใน กรุงฮานอย และนครโฮจิมินห์บางครั้งสูงเกินเกณฑ์ความปลอดภัย ส่งผลโดยตรงต่อสุขภาพของผู้คนหลายล้านคน

ผู้แทน เหงียน ทัม ฮุง (ภาพ: NA)

ในขณะเดียวกัน อัตราการบำบัดน้ำเสียในเขตเมืองมีเพียงประมาณ 18% เท่านั้น หมายความว่าน้ำเสียส่วนใหญ่ยังคงถูกปล่อยลงสู่แม่น้ำ ทะเลสาบ คลอง และคูน้ำโดยตรง หลายพื้นที่มักเผชิญกับน้ำท่วมรุนแรงหลังจากฝนตกหนักหรือน้ำขึ้นสูง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

“ดังนั้น ผมจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้มติกำหนดเป้าหมายภาคบังคับพร้อมแผนงานที่ชัดเจน กล่าวคือ ภายในปี พ.ศ. 2570 น้ำเสียจากเขตเมืองประเภทที่ 1 และ 2 อย่างน้อย 35% จะได้รับการบำบัด และภายในปี พ.ศ. 2573 ประมาณ 70% นอกจากนี้ ควรมีกลไกในการมอบหมายความรับผิดชอบให้หัวหน้า หากไม่บรรลุเป้าหมาย” นายหุ่งกล่าว พร้อมเสนอให้เพิ่มภารกิจในการทบทวนแผนป้องกันน้ำท่วมและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเมืองชายฝั่งและภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง ยังได้เสนอให้เน้นไปที่กลุ่มนโยบายหลักสามกลุ่มด้วย

ประการหนึ่งคือการจัดการโรงงานที่ก่อมลพิษร้ายแรงให้ครบวงจร ปัจจุบันมีโรงงาน 38 จาก 435 แห่งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข จำเป็นต้องกำหนดเส้นตายให้แล้วเสร็จก่อนปี 2569 และเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมเพิ่มเติมเพื่อให้เป็นไปตามหลักการ "ผู้ก่อมลพิษต้องเป็นผู้จ่าย"

ประการที่สอง เร่งรัดกระบวนการจำแนกขยะตั้งแต่ต้นทาง โดยกำหนดให้จำแนกขยะอย่างน้อย 3 กลุ่ม (ขยะอินทรีย์ ขยะรีไซเคิล และอื่นๆ) ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2570 และนำร่องกลไกการจ่ายค่าธรรมเนียมตามปริมาณขยะในเขตเมือง พร้อมสนับสนุนครัวเรือนยากจน

ประการที่สาม เพิ่มอัตราส่วนรายจ่ายงบประมาณด้านสิ่งแวดล้อมเป็นอย่างน้อยร้อยละ 1.2 ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมดตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป ระดมทุนทางสังคมมากขึ้นผ่านพันธบัตรสีเขียว สินเชื่อสีเขียว และประชาสัมพันธ์แผนที่มลพิษและน้ำท่วมในเมืองให้ประชาชนติดตามตรวจสอบ

การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและข้อมูลแบบซิงโครนัส

ผู้แทน Tran Van Tien (คณะผู้แทน Phu Tho ) ชื่นชมความพยายามของคณะผู้แทนกำกับดูแลในการประเมินการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในปี 2020 อย่างครอบคลุม แต่กล่าวว่ารายงานจำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาบางส่วนให้ชัดเจน

“ส่วนที่เกี่ยวกับการสร้างและจัดการระบบติดตามสิ่งแวดล้อม การปรับปรุงฐานข้อมูล การทำบัญชีก๊าซเรือนกระจก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างและการปรับปรุงสถานการณ์จำลองสำหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และน้ำท่วมในเมือง ยังคงเป็นประเด็นทั่วไปและจำเป็นต้องมีการวิเคราะห์อย่างชัดเจนมากขึ้น” เขากล่าว

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ การประเมินปัจจัยเหล่านี้อย่างรอบคอบจะช่วยให้รัฐบาลและหน่วยงานในพื้นที่มีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการวางผังเมือง ป้องกันความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติ และปกป้องสิ่งแวดล้อมในการดำรงชีวิตของผู้คน

ผู้แทน Tran Van Tien (ภาพ: NA)

เขายังสังเกตด้วยว่าหลายพื้นที่ยังไม่มีระบบรวบรวมน้ำเสียครัวเรือนแยกจากน้ำฝนตามกฎหมายว่าด้วยสิ่งแวดล้อม

“จำเป็นต้องมีแผนในการจัดการกับหลุมฝังกลบที่ไม่ได้มาตรฐานอย่างทั่วถึงและลงทุนในระบบรวบรวมน้ำเสียแบบซิงโครนัสโดยเร็ว” เขากล่าวแนะนำ

จากมุมมองการลงทุนและการจัดการ ผู้แทน Ly Anh Thu (คณะผู้แทน An Giang) เน้นย้ำว่าการปกป้องสิ่งแวดล้อมจะมีประสิทธิผลได้ก็ต่อเมื่อมีการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานอย่างสอดประสานกันและผู้นำท้องถิ่นมีความรับผิดชอบอย่างชัดเจน

“จำเป็นต้องมีการกำหนดเป้าหมายและเกณฑ์ในการประเมินผลการลงทุนภาครัฐด้านสิ่งแวดล้อมในการประเมินศักยภาพการบริหารจัดการและการปฏิบัติงานของหัวหน้ากระทรวง สาขา และท้องถิ่น” เธอกล่าว

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ นี่จะเป็นแรงจูงใจที่แข็งแกร่งสำหรับท้องถิ่นในการจัดสรรเงินทุนเชิงรุก ติดตามประสิทธิภาพของโครงการ และไม่พิจารณาการลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมเป็นรายการรอง

เธอยังเน้นย้ำด้วยว่าปัจจุบันระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับการปกป้องสิ่งแวดล้อมยังไม่สอดคล้องและกระจัดกระจาย และโครงการบำบัดขยะและน้ำเสียหลายโครงการถูก "ระงับ" ไว้เนื่องจากขาดเงินทุนดำเนินงานหรือเทคโนโลยีล้าสมัย

“การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อมต้องถือเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ทัดเทียมกับโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมอื่นๆ หากปราศจากกลไกการจัดลำดับความสำคัญและนโยบายสังคมที่เข้มแข็ง เราจะไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนได้” นางธูกล่าว

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/can-quy-dinh-ro-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-ngap-lut-do-thi-20251028124426092.htm