มีความจำเป็นต้องสร้างกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนโดยเร็ว

เมื่อเร็วๆ นี้ ในการอภิปรายเรื่องเศรษฐกิจและสังคมของสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 ชุดที่ 15 รองสมัชชาแห่งชาติเหงียน ซุย มินห์ (ดานัง) เสนอแนะให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการสถาปนานโยบายของพรรคตั้งแต่เนิ่นๆ กำกับดูแลการวิจัยและพัฒนากฎหมายว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนเพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวและมั่นคงเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นอิสระในการผลิต การบูรณาการอย่างยั่งยืน และการพัฒนาวิสาหกิจของเวียดนามในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก

กลไกและนโยบายสนับสนุนอุตสาหกรรมสนับสนุนแบบกระจายตัวมีอยู่ในกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาต่างๆ มากมาย

ตามที่รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน ซุย มินห์ (ดานัง) กล่าวว่า อุตสาหกรรมสนับสนุนมีบทบาทสำคัญ เป็นกระดูกสันหลังของ เศรษฐกิจ การพัฒนาวิสาหกิจอุตสาหกรรมสนับสนุนมีส่วนช่วยในการเร่งกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่ของประเทศ และกำหนดศักยภาพของเวียดนามในการควบคุมการผลิตและมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก

อุตสาหกรรมสนับสนุนมีบทบาทสำคัญในระบบเศรษฐกิจ ภาพ: PV

รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ซุย มินห์ ยอมรับว่าเวียดนามได้เข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่หลายฉบับ ซึ่งเปิดโอกาสมากมายสำหรับอัตราภาษีพิเศษ ขณะเดียวกันก็กำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับหลักการแหล่งกำเนิดสินค้าและอัตราภาษีท้องถิ่น หากผู้ประกอบการภายในประเทศยังคงพึ่งพาส่วนประกอบนำเข้า สินค้าจำนวนมากจะไม่เป็นไปตามข้อกำหนดแหล่งกำเนิดสินค้าของเวียดนาม นำไปสู่การสูญเสียสิทธิประโยชน์ทางภาษีและความเสี่ยงในการถูกบังคับใช้มาตรการป้องกันทางการค้า

“มติที่ 68 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ยืนยันว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ โดยอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตเป็นเป้าหมายหลัก นับเป็นรากฐานทางการเมืองที่แข็งแกร่งสำหรับภาคเศรษฐกิจที่จะก้าวขึ้นเป็นแกนหลัก ควบคู่ไปกับภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และรัฐวิสาหกิจ ที่จะร่วมกันเป็นเสาหลักสามประการของอุตสาหกรรมเวียดนาม” นายเหงียน ซุย มินห์ รองเลขาธิการสภาแห่งชาติเวียดนาม กล่าวเน้นย้ำ

รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน ซุย มินห์ กล่าวปราศรัยที่หอประชุม

นายเหงียน ซุย มินห์ รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวเพิ่มเติมว่า รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 205 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 111 ว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่าภายในปี 2578 อัตราการผลิตภายในประเทศต้องอยู่ที่ 50-60% ต้องมีวิสาหกิจอุตสาหกรรมสนับสนุนอย่างน้อย 3,000 แห่งที่มีกำลังการผลิตเพียงพอสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ และอุตสาหกรรมสนับสนุนต้องมีส่วนร่วม 10% ของมูลค่าการผลิตในอุตสาหกรรมการผลิตและการแปรรูป โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้ขยายขอบเขตการพัฒนาระบบนิเวศการผลิตและการแปรรูป โดยถือว่าอุตสาหกรรมสนับสนุนเป็นเสาหลักของอุตสาหกรรมที่เป็นอิสระและมีนวัตกรรม

อย่างไรก็ตาม เหงียน ซุย มินห์ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า กลไกนโยบายในการสนับสนุนอุตสาหกรรมสนับสนุนยังคงกระจัดกระจายอยู่ในกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาหลายฉบับ ขาดความสอดคล้องกัน และไม่เข้มแข็งเพียงพอที่จะส่งเสริมการพัฒนา ดังนั้น เขาจึงเสนอให้ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมในเร็วๆ นี้ เพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวและมั่นคง

พร้อมกันนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้จัดตั้งกองทุนสนับสนุนอุตสาหกรรมแห่งชาติในปี 2569 เพื่อให้มีการให้สินเชื่อพิเศษแก่บริษัทที่ผลิตชิ้นส่วน วัสดุ เทคโนโลยีแม่นยำ... ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องย่นขั้นตอนให้สั้นลง และสร้างเงื่อนไขให้บริษัทขนาดกลางและขนาดย่อมเข้าถึงได้ง่าย

อีกแนวทางหนึ่งที่ผู้แทนกล่าวถึงคือการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) อย่างมีเงื่อนไข ซึ่งเกี่ยวข้องกับพันธกรณีด้านการพัฒนาท้องถิ่นและการถ่ายทอดเทคโนโลยี ตัวอย่างเช่น กลไกจูงใจแบบมีเงื่อนไขสำหรับวิสาหกิจ FDI หากบรรลุอัตราการพัฒนาท้องถิ่นขั้นต่ำ 30% หลังจาก 5 ปี หรือมีแผนงานการเติบโตด้านการพัฒนาท้องถิ่นประจำปี จะได้รับสิทธิประโยชน์ด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล สิทธิพิเศษในการขยายที่ดินและโครงสร้างพื้นฐาน เป็นต้น

การพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนไม่เพียงแต่เป็นปัญหาการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นเสาหลักของความเป็นอิสระของชาติ การป้องกันประเทศ การเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน การสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และการพัฒนาที่ยั่งยืน เมื่ออุตสาหกรรมสนับสนุนพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง เวียดนามจะกลายเป็นศูนย์กลางของการออกแบบ การผลิต และการจัดจำหน่าย เมื่อวิสาหกิจของเวียดนามสามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกได้ ก็จะนำไปสู่ความสำเร็จในการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ ผู้แทนเหงียน ซุย มินห์ กล่าวเน้นย้ำ

การสร้างระบบนิเวศที่เชื่อมต่อแบบ "หลายบ้าน"

นายลา แถ่ง เติน รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (นครไฮฟอง) ระบุว่า เพื่อส่งเสริมการเคลื่อนย้ายอุตสาหกรรมสนับสนุนไปยังท้องถิ่น จำเป็นต้องมีการเชื่อมโยงระหว่างการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และวิสาหกิจในประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้มีอัตราการเคลื่อนย้ายภายในประเทศสำหรับภาคส่วนเชิงกลยุทธ์หลายภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างโครงการเชื่อมโยงวิสาหกิจ FDI และวิสาหกิจในประเทศจะนำมาซึ่งประสิทธิภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมสนับสนุน อุตสาหกรรมการผลิต และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจ FDI ถ่ายทอดเทคโนโลยีและฝึกอบรมบุคลากรให้แก่วิสาหกิจเวียดนาม ส่งเสริมให้วิสาหกิจขนาดใหญ่เป็นผู้นำในห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศ พัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในสาขาต่างๆ เช่น อุตสาหกรรมสนับสนุน อุตสาหกรรมแปรรูปทางการเกษตร เทคโนโลยีสารสนเทศ เป็นต้น

ผู้แทนรัฐสภา ลา แถ่ง ตัน กล่าวปราศรัยที่ห้องโถง

“จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อเชื่อมโยงรัฐวิสาหกิจ วิสาหกิจ FDI และภาคเศรษฐกิจเอกชน สร้างระบบนิเวศแบบ “หลายบ้าน” เพื่อให้วิสาหกิจ “ไม่เพียงแต่ว่ายได้อย่างเดียว แต่ว่ายได้เป็นกลุ่ม” ลดการพึ่งพาการนำเข้า เพิ่มการท้องถิ่น และส่งเสริมนวัตกรรม” นายลา แถ่ง ตัน รองเลขาธิการสภาแห่งชาติเสนอ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-som-xay-dung-luat-phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-10393986.html