ต้องการ "อาวุธ" เพิ่มเติมเพื่อร่วมสื่อสารร่างนโยบาย

วันที่ 31 พฤษภาคม กระทรวงยุติธรรม จัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการ เรื่อง แนวทางแก้ไขปัญหาระดมทรัพยากรทางสังคม ร่วมสื่อสารร่างนโยบายที่สร้างผลกระทบอย่างมากต่อสังคมในกระบวนการจัดทำเอกสารกฎหมาย

ในคำกล่าวเปิดงาน นาย Le Ve Quoc ผู้อำนวยการกรมเผยแพร่และ การศึกษา ทางกฎหมาย กระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2022 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 407/QD-TTg อนุมัติโครงการ "การจัดระเบียบการสื่อสารนโยบายที่มีผลกระทบต่อสังคมอย่างมากในกระบวนการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายในช่วงระยะเวลา 2022-2027" (โครงการ 407)

กิจกรรม - ต้องการ 'อาวุธ' เพิ่มเติมเพื่อร่วมสื่อสารร่างนโยบาย — นาย เล เว ก๊วก ผู้อำนวยการกรมเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย กระทรวงยุติธรรม

โครงการ 407 เสนอกลุ่มโซลูชันหลัก 8 กลุ่มสำหรับการดำเนินการ รวมถึงกลุ่มโซลูชันในการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อมีส่วนร่วมในการสื่อสารนโยบายทางกฎหมาย

จากการเข้าใจสถานการณ์ ผลการดำเนินการโครงการ 1 ปี พบว่า หลายกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ให้ความสำคัญในการกำกับและประสานงานเชิงรุกกับสื่อมวลชน หน่วยงาน องค์กร และผู้ที่เกี่ยวข้อง จัดกิจกรรมสื่อสารเพื่อร่างนโยบายในรูปแบบที่หลากหลาย รวมถึงการระดมทรัพยากรเข้าร่วมโครงการ ซึ่งในเบื้องต้นประสบผลสำเร็จในเชิงบวกและสำคัญบางประการ

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงก็คือหน่วยงานร่างนโยบายส่วนใหญ่ไม่มีทรัพยากรบุคคลและเงินทุนเพียงพอที่จะดำเนินการสื่อสารร่างนโยบายได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การระดมและส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรสมาชิก สมาคมทนายความเวียดนาม สหพันธ์เนติบัณฑิตเวียดนาม และสมาคมเนติบัณฑิต ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ องค์กร บุคคลและธุรกิจต่างๆ เพื่อมีส่วนร่วมและสนับสนุนการสื่อสารร่างนโยบายนั้นยังไม่สมดุลกับข้อกำหนดของภารกิจ

ดังนั้นเพื่อให้การดำเนินกิจกรรมการสื่อสารร่างนโยบายมีประสิทธิผลและกระจายไปสู่ประชาชนในวงกว้างจึงจำเป็นต้องดึงดูดและระดมพลังทางสังคมเข้ามามีส่วนร่วมติดตามหน่วยงานที่จัดทำร่างนโยบาย และให้การสนับสนุนทางการเงินในการดำเนินกิจกรรมการสื่อสารร่างนโยบาย

ในการกล่าวเปิดงาน รองอธิบดีกรมการศึกษาและเผยแพร่กฎหมาย (กระทรวงยุติธรรม) Phan Hong Nguyen ได้เน้นย้ำว่า การที่นายกรัฐมนตรีออกโครงการ 407 ถือเป็นทางออกที่สำคัญและเร่งด่วนประการหนึ่งสำหรับการสื่อสารร่างนโยบายที่ต้องดำเนินการในระยะเริ่มต้นและจากระยะไกลทันทีนับตั้งแต่มีการเสนอโครงการพัฒนาเอกสารกฎหมาย ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพของนโยบายและสถาบัน สร้างฉันทามติทางสังคม ตลอดจนสร้างความตระหนักในการเคารพและปฏิบัติตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจ บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง

กิจกรรม - ต้องมี — รองอธิบดีกรมเผยแพร่กฎหมายและการศึกษา (กระทรวงยุติธรรม) นายพาน ฮ่อง เหงียน

เพื่อเพิ่มการระดมทรัพยากรทางสังคมในการมีส่วนร่วมในการสื่อสารร่างนโยบาย นาย Phan Hong Nguyen ได้เสนอวิธีแก้ปัญหาที่จำเป็นและสำคัญหลายประการด้วย

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างการตระหนักรู้ให้กับทุกระดับ ทุกภาคส่วน องค์กร ธุรกิจ และบุคคลเกี่ยวกับบทบาทของงานสื่อสารร่างนโยบายอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมบทบาทของสภาในการประสานงานการเผยแพร่การศึกษาทางกฎหมายทุกระดับในการแนะนำและกำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาที่เจาะจงและเหมาะสม

นอกจากนี้ ให้ศึกษาวิจัยและจัดทำนโยบายและสถาบันให้ครบถ้วนเพื่อเสริมสร้างและปรับปรุงประสิทธิผลการทำงานสื่อสารในการร่างนโยบายโดยทั่วไปและการระดมทรัพยากรโดยเฉพาะให้มีความเชื่อมโยงความรับผิดชอบกับผลประโยชน์เมื่อมีส่วนร่วม ให้การสนับสนุนทางการเงิน และมีกลไกสร้างแรงจูงใจและนโยบายที่ชัดเจนเพื่อดึงดูดการมีส่วนร่วมของสังคมโดยรวม

ระบุช่องทางหลักในการระดมทรัพยากรทางสังคม และในขณะเดียวกันก็ระบุหน่วยงานและองค์กรที่หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างเอกสารทางกฎหมายจำเป็นต้องมุ่งเน้นในการประสานงานด้วยในกระบวนการสื่อสารร่างนโยบาย (หน่วยงานข้อมูล สื่อมวลชน ธุรกิจ บุคคล บุคคลที่ได้รับผลกระทบจากนโยบาย แนวร่วมปิตุภูมิในทุกระดับ องค์กรสมาชิกของแนวร่วม โดยเน้นที่สมาคมทนายความเวียดนาม สหพันธ์เนติบัณฑิตเวียดนาม ฯลฯ)

ขยายและทำให้หลากหลายรูปแบบการมีส่วนร่วม สร้างสรรค์วิธีการรับ ประมวลผล วิเคราะห์ และกรองข้อมูลเกี่ยวกับความคิดเห็นของบุคคล นักวิทยาศาสตร์ ธุรกิจ และผู้เชี่ยวชาญในการกำหนดนโยบาย...

ตามข้อมูลจาก TS. นายเหงียน ถัน เซิน รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว สำหรับนโยบายที่มีผลกระทบอย่างมากต่อสังคม สื่อมวลชนไม่เพียงแต่มีบทบาทในการร่างเอกสารเท่านั้น แต่หากทำอย่างมีประสิทธิผลและมีเนื้อหาสาระ สื่อมวลชนยังมีส่วนช่วยสร้างพลังให้กับนโยบายได้อย่างมากอีกด้วย

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการสื่อสารนโยบายที่มีผลกระทบต่อสังคมอย่างมากในกระบวนการจัดทำเอกสารทางกฎหมายของอุตสาหกรรม นายซอน กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องพิจารณาเนื้อหา 5 ประการ ได้แก่ การกำหนดภารกิจ การกำหนดเนื้อหาอย่างชัดเจน การแบ่งเขตวัตถุ การปรับวิธีการ และการประสานงานอย่างราบรื่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การระดมการมีส่วนร่วมของสภารากหญ้าและที่ปรึกษาเพื่อมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการออกกฎหมายโดยทั่วไปและการสื่อสารนโยบายโดยเฉพาะ หัวข้อที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายการประสานงานและบทบาทที่ขาดไม่ได้ของสื่อมวลชนและสำนักข่าว

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนจากสำนักข่าวหลายแห่งได้หยิบยกปัญหาในการรับนโยบาย นอกจากนี้ สิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพและโครงสร้างพื้นฐานในการเข้าถึงข้อมูลยังมีจำกัด ส่งผลให้เมื่อผู้คนไม่ทราบอย่างชัดเจน การตอบรับนโยบายก็แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย

บนพื้นฐานดังกล่าว ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างนโยบายประสานงานอย่างจริงจังและกระตือรือร้นกับสื่อและสื่อมวลชน เพื่อช่วยแจ้งให้ประชาชนและธุรกิจต่างๆ ทราบเกี่ยวกับนโยบายและปัญหาต่างๆ ที่สังคมให้ความสนใจได้อย่างรวดเร็วและครบถ้วน ตลอดจนกำหนดทิศทางความคิดเห็นของสาธารณะ

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้กระจายวิธีการและมาตรการในการนำการสื่อสารร่างนโยบายไปปฏิบัติควบคู่ไปกับการระดมทรัพยากรทางสังคมเข้ามามีส่วนร่วม โดยเน้นการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การสื่อสารผ่านหน่วยงานข้อมูล สื่อมวลชน โดยเฉพาะช่องทางข้อมูลมัลติมีเดีย

มุ่งเน้นการสื่อสารร่างนโยบายไปยังท้องถิ่น พื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน และเกาะ ต่างๆ

แหล่งที่มา