ต้องการ "อาวุธ" เพิ่มเติมเพื่อร่วมสื่อสารร่างนโยบาย

วันที่ 31 พฤษภาคม กระทรวงยุติธรรม จัดอบรมเชิงปฏิบัติการ เรื่อง แนวทางแก้ไขปัญหาระดมทรัพยากรสังคม ร่วมสื่อสารร่างนโยบายสร้างผลกระทบต่อสังคมในกระบวนการจัดทำเอกสารกฎหมาย

ในสุนทรพจน์เปิดงาน นาย Le Ve Quoc ผู้อำนวยการกรมเผยแพร่และ การศึกษา กฎหมาย กระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2565 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติที่ 407/QD-TTg อนุมัติโครงการ "การจัดระเบียบการสื่อสารนโยบายที่มีผลกระทบต่อสังคมอย่างมากในกระบวนการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายสำหรับช่วงปี 2565-2570" (โครงการ 407)

กิจกรรม - ต้องมี 'กำลัง' เพิ่มเติมเพื่อร่วมสื่อสารร่างนโยบาย — นายเล เว ก๊วก ผู้อำนวยการกรมเผยแพร่และการศึกษากฎหมาย กระทรวงยุติธรรม

โครงการ 407 เสนอกลุ่มโซลูชันหลัก 8 กลุ่มสำหรับการดำเนินการ รวมถึงกลุ่มโซลูชันเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อมีส่วนร่วมในการสื่อสารนโยบายทางกฎหมาย

จากการเข้าใจสถานการณ์ ผลการดำเนินโครงการ 1 ปี พบว่าหลายกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น ให้ความสำคัญในการกำกับและประสานงานเชิงรุกกับสื่อมวลชน หน่วยงาน องค์กร และผู้ที่เกี่ยวข้อง จัดกิจกรรมสื่อสารเพื่อร่างนโยบายในรูปแบบที่หลากหลาย รวมถึงการระดมทรัพยากรให้มีส่วนร่วม ซึ่งในเบื้องต้นได้ผลลัพธ์เชิงบวกและสำคัญบางประการ

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงก็คือหน่วยงานร่างนโยบายส่วนใหญ่ไม่มีทรัพยากรบุคคลและการเงินเพียงพอที่จะดำเนินการสื่อสารร่างนโยบายได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การระดมและส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรสมาชิก สมาคมทนายความเวียดนาม สหพันธ์เนติบัณฑิตยสภาเวียดนาม และสมาคมเนติบัณฑิตยสภา ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ องค์กร บุคคล และธุรกิจต่างๆ เพื่อมีส่วนร่วมและสนับสนุนการสื่อสารร่างนโยบายยังไม่สมดุลกับข้อกำหนดของภารกิจ

ดังนั้นเพื่อให้กิจกรรมการสื่อสารร่างนโยบายมีประสิทธิผลและกระจายไปสู่ประชาชนในวงกว้าง จึงจำเป็นต้องดึงดูดและระดมพลังทางสังคมเข้ามามีส่วนร่วม ร่วมสนับสนุนหน่วยงานที่จัดทำร่าง และให้การสนับสนุนทางการเงินในการดำเนินกิจกรรมการสื่อสารร่างนโยบาย

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ นาย Phan Hong Nguyen รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและเผยแพร่กฎหมาย (กระทรวงยุติธรรม) กล่าวเน้นย้ำว่า การที่นายกรัฐมนตรีออกโครงการ 407 ถือเป็นการ “ผลักดัน” แนวทางแก้ไขที่สำคัญและเร่งด่วนสำหรับกิจกรรมการสื่อสารร่างนโยบายที่ต้องดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ ผ่านระบบออนไลน์ นับตั้งแต่การเสนอโครงการเพื่อพัฒนาเอกสารทางกฎหมาย ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพของนโยบายและสถาบัน สร้างฉันทามติทางสังคม ตลอดจนสร้างความตระหนักรู้ในการเคารพและปฏิบัติตามกฎหมายของประชาชนและภาคธุรกิจ บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคง

กิจกรรม - ต้องมี — รองอธิบดีกรมเผยแพร่กฎหมายและการศึกษา (กระทรวงยุติธรรม) นายพาน ฮ่อง เหงียน

เพื่อส่งเสริมการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อมีส่วนร่วมในการสื่อสารร่างนโยบาย นายฟาน ฮ่อง เหงียน ยังได้เสนอแนวทางแก้ไขที่จำเป็นและสำคัญหลายประการด้วย

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องดำเนินการสร้างความตระหนักรู้ให้กับทุกระดับ ทุกภาคส่วน องค์กร ธุรกิจ และบุคคลต่างๆ เกี่ยวกับบทบาทของงานสื่อสารร่างนโยบายอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมบทบาทของสภาประสานงานการศึกษาและการเผยแพร่กฎหมายในทุกระดับในการให้คำแนะนำและกำกับดูแลแนวทางแก้ปัญหาที่เฉพาะเจาะจงและเหมาะสม

นอกจากนี้ ให้ศึกษาวิจัยและจัดทำนโยบายและสถาบันให้ครบถ้วน เพื่อเสริมสร้างและพัฒนาประสิทธิผลการทำงานสื่อสารร่างนโยบายโดยรวม และระดมทรัพยากรโดยเฉพาะ ให้มีการเชื่อมโยงความรับผิดชอบกับผลประโยชน์เมื่อเข้าร่วม ให้การสนับสนุนทางการเงิน และมีกลไกจูงใจและนโยบายเฉพาะเพื่อดึงดูดการมีส่วนร่วมของสังคมโดยรวม

ระบุช่องทางหลักในการระดมทรัพยากรทางสังคม และในขณะเดียวกัน ให้ระบุหน่วยงานและองค์กรที่หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างเอกสารทางกฎหมายจำเป็นต้องมุ่งเน้นการประสานงานในกระบวนการสื่อสารร่างนโยบาย (หน่วยงานข้อมูล สื่อมวลชน ธุรกิจ บุคคล บุคคลที่ได้รับผลกระทบจากนโยบาย แนวร่วมปิตุภูมิในทุกระดับ องค์กรสมาชิกของแนวร่วม โดยเน้นที่สมาคมทนายความเวียดนาม สหพันธ์ทนายความเวียดนาม ฯลฯ)

ขยายและกระจายรูปแบบการมีส่วนร่วม สร้างสรรค์วิธีการรับ ประมวลผล วิเคราะห์ และกรองข้อมูลเกี่ยวกับความคิดเห็นของบุคคล นักวิทยาศาสตร์ ธุรกิจ และผู้เชี่ยวชาญในการกำหนดนโยบาย...

ตามที่ ดร.เหงียน ถัน เซิน รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า สำหรับนโยบายที่มีผลกระทบต่อสังคมอย่างมาก สื่อไม่เพียงแต่มีบทบาทในการร่างเอกสารเท่านั้น แต่หากทำอย่างมีประสิทธิผลและมีเนื้อหาสาระ สื่อยังมีส่วนสำคัญในการสร้างความมีชีวิตชีวาให้กับนโยบายอีกด้วย

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการสื่อสารนโยบายที่มีผลกระทบอย่างมากต่อสังคมในกระบวนการจัดทำเอกสารทางกฎหมายของอุตสาหกรรม นายซอน กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องพิจารณาเนื้อหา 5 ประการ ได้แก่ การกำหนดงาน การกำหนดเนื้อหาอย่างชัดเจน การแบ่งเขตวัตถุ การปรับวิธีการ และการประสานงานอย่างราบรื่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การระดมการมีส่วนร่วมของสภาและผู้เชี่ยวชาญที่ปรึกษาจากภาคประชาชนเพื่อมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการออกกฎหมายโดยทั่วไปและการสื่อสารนโยบายโดยเฉพาะ การประสานงานหัวข้อที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายและบทบาทที่ขาดไม่ได้ของสื่อและหน่วยงานสื่อมวลชน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ตัวแทนจากสำนักข่าวบางแห่งได้กล่าวถึงความยากลำบากในการรับนโยบาย นอกจากนี้ เงื่อนไขด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเข้าถึงข้อมูลยังมีจำกัด ส่งผลให้เมื่อประชาชนไม่ทราบข้อมูลที่ชัดเจน แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะตอบสนองต่อนโยบาย

บนพื้นฐานดังกล่าว ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างนโยบายประสานงานกับสื่อและสื่อมวลชนอย่างจริงจังและกระตือรือร้น เพื่อช่วยในการแจ้งข้อมูลแก่ประชาชนและธุรกิจต่างๆ เกี่ยวกับนโยบายและประเด็นต่างๆ ที่สังคมให้ความสนใจได้อย่างรวดเร็วและครบถ้วน ตลอดจนกำหนดทิศทางความคิดเห็นของสาธารณะ

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้กระจายวิธีการและมาตรการในการดำเนินการสื่อสารนโยบายร่างควบคู่ไปกับการระดมทรัพยากรภาคสังคมเข้ามามีส่วนร่วม โดยเน้นการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การสื่อสารผ่านหน่วยงานข้อมูล หนังสือพิมพ์ โดยเฉพาะช่องทางข้อมูลมัลติมีเดีย

มุ่งเน้นการสื่อสารร่างนโยบายไปยังพื้นที่เฉพาะ พื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน และเกาะ ต่างๆ

แหล่งที่มา