จำเป็นต้องนำโซลูชันแบบซิงโครนัสมาใช้เพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณที่ยั่งยืน

ในการประชุมรัฐสภาเมื่อบ่ายวันที่ 23 มิถุนายน ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้รายงานเนื้อหาหลักหลายประการเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน แผนการจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2567 และแผนงบประมาณ-การคลังของรัฐ 3 ปีสำหรับปี 2567-2569

รายได้งบประมาณปี 2566 ค่อนข้างดีในบริบทที่ยากลำบาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโฮ ดึ๊ก ฝอ กล่าวว่า รายได้งบประมาณแผ่นดินในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 เท่ากับ 75.5% ของประมาณการ ในภาวะ เศรษฐกิจ โลกที่เติบโตช้าและปัญหาเศรษฐกิจภายในประเทศที่ย่ำแย่ รัฐบาลและรัฐสภาได้ดำเนินนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อยกเว้น ลด และขยายระยะเวลาการจัดเก็บภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าเช่าที่ดิน รายได้งบประมาณแผ่นดินที่ประมาณการไว้ตลอดทั้งปีเท่ากับประมาณการที่รัฐสภากำหนดไว้ อัตราการระดมเงินเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ประมาณ 15.7% ของ GDP

หากรวมการลดรายได้ประมาณ 75 ล้านล้านดองจากการดำเนินนโยบายพิเศษ การยกเว้นและการลดหย่อนภาษี รายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งปีเพิ่มขึ้นประมาณ 4.6% เมื่อเทียบกับประมาณการ ซึ่งถือเป็นระดับบวกมากในบริบทปัจจุบัน

สำหรับงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2566 คาดการณ์ว่าการดำเนินการในช่วง 9 เดือนแรกจะเท่ากับ 59.7% ของประมาณการ ส่วนดุลงบประมาณประจำปี 2566 จากการประเมินรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน พบว่าการขาดดุลงบประมาณอยู่ที่ประมาณ 4% ของ GDP ภายในสิ้นปี 2566 ตัวชี้วัดหนี้สาธารณะ หนี้สาธารณะ หนี้ต่างประเทศ และภาระผูกพันการชำระหนี้โดยตรงของรัฐบาลจะอยู่ในขอบเขตที่ รัฐสภา อนุญาต

ในส่วนของประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการจัดสรรงบประมาณกลางปี 2567 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่าประมาณการรายได้งบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2567 จะเพิ่มขึ้นประมาณ 5% เมื่อเทียบกับประมาณการและการดำเนินการที่คาดการณ์ไว้ในปี 2566 อัตราการระดมเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินจะสูงถึง 15.3% ของ GDP

สำหรับการขาดดุลงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (พ.ศ. 2567) อย่างใกล้ชิดตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประมาณการการขาดดุลงบประมาณแผ่นดินในปี พ.ศ. 2567 อยู่ที่ประมาณ 3.6% ของ GDP ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 ตัวชี้วัดหนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล หนี้ต่างประเทศ และภาระผูกพันการชำระหนี้โดยตรงของรัฐบาลจะอยู่ในขอบเขตที่รัฐสภาอนุญาต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยังได้รายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน ดังนั้น เมื่อพิจารณาจากประมาณการรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินในปี พ.ศ. 2567 ประกอบกับการใช้ทรัพยากรการปฏิรูปเงินเดือนที่สะสมไว้บางส่วนจากรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น คาดว่าจะมีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนไปพร้อมๆ กัน ตามมติที่ 27-NQ/TW ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567

ในส่วนของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน รัฐบาลได้เสนอหลักการจัดทำประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปี 2567 โดยเฉพาะการดูแลให้รายจ่ายลงทุนเพื่อการพัฒนารวมมากกว่างบประมาณขาดดุลสำหรับภารกิจในแผนลงทุนสาธารณะระยะกลางตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ และภารกิจรายจ่ายลงทุนเพื่อการพัฒนาอื่นๆ ตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน

จัดให้มีการจ่ายดอกเบี้ยเต็มจำนวนและตรงเวลา ค่าใช้จ่ายสำรอง และเงินสำรองแห่งชาติในระดับที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถดำเนินการงานเร่งด่วนได้อย่างทันท่วงที จัดสรรทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนตามข้อสรุปของรัฐบาลกลาง จัดสรรทรัพยากรเพื่อปรับและเพิ่มเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม และเงินช่วยเหลือรายเดือนสำหรับบุคคลที่งบประมาณแผ่นดินรับรอง เพิ่มระบบสิทธิพิเศษสำหรับผู้ที่มีคุณธรรม และระบบประกันสังคมบางระบบ เพื่อให้มั่นใจว่าจะได้รับเงินชดเชยบางส่วนจากภาวะเงินเฟ้อและการขึ้นเงินเดือนเพิ่มเติม ดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ ภารกิจด้านการเมือง การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังระบุว่า ด้วยรายรับและระดับการขาดดุลงบประมาณแผ่นดินดังกล่าวข้างต้น รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินสมดุลรวมที่คาดการณ์ไว้ในปี 2567 จะเพิ่มขึ้นประมาณ 1.2% เมื่อเทียบกับประมาณการในปี 2566

พัฒนาแผน 3 ปีให้สอดคล้องกับการคาดการณ์การเติบโต

รายงานงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567-2569 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ระบุว่า แผนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567-2569 นี้ จัดทำขึ้นโดยคาดหวังว่าสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมจะค่อยๆ ดีขึ้น อัตราเงินเฟ้อจะควบคุมได้ และจะเกิดการสมดุลที่สำคัญ

ประมาณการรายได้งบประมาณแผ่นดินอยู่ในระดับบวก สอดคล้องกับการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจ ประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินจัดทำขึ้นอย่างรัดกุมสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย โดยให้ความสำคัญกับรายจ่ายด้านการลงทุน ประหยัดรายจ่ายประจำที่ไม่เร่งด่วนอย่างทั่วถึง และมั่นใจว่ามีภาระผูกพันในการชำระดอกเบี้ยหนี้ เงินช่วยเหลือ เงินสำรอง และเงินสำรองแห่งชาติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโฮ ดึ๊ก ฟ็อก แถลงว่า ในการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลได้นำเสนอเนื้อหา ตัวเลขเฉพาะ และข้อเสนอแนะตามรายงานฉบับเต็มต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ ซึ่งรวมถึงเนื้อหาบางส่วน เช่น การดำเนินการตามอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบี ตามมติที่ 30/2022/UBTVQH15 ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2565 ของคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา ขณะเดียวกัน การดำเนินการลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ตามมติที่ 101/2023/QH15 ของรัฐสภา ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567

ตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาที่จะรายงานจำนวนหนึ่ง รวมถึง: การเพิ่มยอดคงเหลือเพิ่มเติมสำหรับงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567; การจัดการชดเชยยอดคงเหลือรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น; การถ่ายโอนส่วนเกินจากการปฏิรูปเงินเดือนของท้องถิ่นในปีที่แล้วเพื่อจัดเตรียมประมาณการรายจ่ายยอดคงเหลืองบประมาณท้องถิ่นปี 2567 เพื่อดำเนินการให้ระดับเงินเดือนพื้นฐานอยู่ที่ 1.8 ล้านดองต่อเดือน

แผนงานการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27-NQ/TW การปรับปรุงเงินบำนาญ เงินประกันสังคม เงินช่วยเหลือรายเดือน เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และนโยบายประกันสังคมจำนวนหนึ่งที่เชื่อมโยงกับเงินเดือนพื้นฐานในปัจจุบัน...

จำเป็นต้องนำโซลูชันแบบซิงโครนัสมาใช้เพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณที่ยั่งยืน

นายเล กวาง มัง ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานผลการตรวจสอบการดำเนินการงบประมาณแผ่นดิน ปี 2566 การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน แผนการจัดสรรงบประมาณกลาง ปี 2567 งบประมาณแผ่นดิน 3 ปี - แผนการเงิน ปี 2567 - 2569 โดยกล่าวว่า แม้ว่าเศรษฐกิจของประเทศจะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นของรัฐบาล การบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดินก็ได้บรรลุผลในเชิงบวกหลายประการ

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณยังได้เรียกร้องให้มีการพิจารณาประเด็นต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานการณ์รายได้งบประมาณแผ่นดินคาดว่าจะเป็นไปตามประมาณการ แต่ในความเป็นจริงแล้วยังคงมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมายเมื่อรายได้ภายในประเทศลดลง แสดงให้เห็นว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจยังคงยากลำบาก รายได้งบประมาณแผ่นดินได้รับผลกระทบอย่างมากจากนโยบายยกเว้นภาษีและค่าธรรมเนียม แต่รายงานของรัฐบาลยังไม่ได้ประเมินประสิทธิผลของนโยบายเหล่านี้ในเชิงปริมาณ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณยังเชื่อว่าบทบาทผู้นำของรัฐบาลกลางได้รับผลกระทบเช่นกัน รายได้งบประมาณท้องถิ่นมีความไม่เท่าเทียมกันในแต่ละท้องถิ่น หลายท้องถิ่นคาดว่าจะไม่เป็นไปตามประมาณการ ท้องถิ่นจำเป็นต้องพยายามทำให้ประมาณการสำเร็จ

ในส่วนของงบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่าการดำเนินการตามแผนงบประมาณรายจ่ายแผ่นดินที่วางแผนไว้นั้นสะท้อนถึงความพยายามของรัฐบาล แต่ยังคงจำเป็นต้องให้ความสนใจในประเด็นต่างๆ เช่น ในส่วนของการจัดสรรประมาณการรายจ่ายลงทุนเพื่อการพัฒนา รายงานของรัฐบาลยังไม่ได้ชี้แจงถึงเหตุผลที่ยังไม่จัดสรรงบประมาณตามแผนงบประมาณที่กำหนดไว้อย่างครบถ้วน ความคืบหน้าของการเบิกจ่ายงบประมาณลงทุนเพื่อการพัฒนาในช่วง 8 เดือนแรกของปีมีการปรับปรุงที่ดีขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 แต่ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนและเป็นรูปธรรม โดยให้อำนาจหัวหน้าหน่วยงานรับผิดชอบในการดำเนินการตามพันธกรณีการเบิกจ่าย พร้อมทั้งขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ อย่างจริงจัง ยังคงมีหนี้สินคงค้างในงานก่อสร้างพื้นฐาน และเงินทุนล่วงหน้ายังไม่สามารถเบิกจ่ายได้ครบถ้วน

ในส่วนของรายจ่ายประจำ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ พบว่ารายจ่ายประจำที่ได้รับการจัดสรรนั้น มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อประกันภาระงานด้านรายจ่ายด้านความมั่นคงทางสังคม และเพื่อจัดหาแหล่งที่มาของค่าจ้างขั้นต่ำและการปรับขึ้นเงินบำนาญ

ในส่วนของประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่าการเพิ่มขึ้นของประมาณการรายได้ 5% เมื่อเทียบกับประมาณการการดำเนินการในปี 2566 ถือเป็นผลดีในบริบทของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่คาดการณ์ไว้ประมาณ 6% - 6.5% และอัตราเงินเฟ้อประมาณ 4% - 4.5% อย่างไรก็ตาม รายได้งบประมาณแผ่นดินยังคงมีปัจจัยเสี่ยงและขาดความยั่งยืนเมื่อรายได้จากที่ดินเพิ่มขึ้นมาก

ในส่วนของการประมาณการใช้จ่าย คณะกรรมการการคลังและงบประมาณได้ทราบถึงความจำเป็นในการประเมินการดำเนินการตามนโยบายปฏิรูปเงินเดือนและการจัดสรรทรัพยากรอย่างครอบคลุมสำหรับปี 2567-2569 โดยคาดการณ์ถึงปี 2573 เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความยั่งยืนในระยะยาวตามเจตนารมณ์ของมติ 27-NQ/TW จำเป็นต้องนำแนวทางแก้ไขแบบซิงโครนัสมาใช้เพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณที่ยั่งยืน หลีกเลี่ยงความเฉื่อยชาในการจัดสรรทรัพยากร แนะนำความจำเป็นในการใช้แนวนโยบายการคลังและการเงินที่ยืดหยุ่น โดยมีนโยบายที่จะส่งเสริมแหล่งรายได้เพิ่มเติมในช่วงถัดไป ปรับระดับเงินเดือนพื้นฐานอย่างซิงโครนัสด้วยนวัตกรรมและการปรับโครงสร้างกลไกไปสู่การปรับปรุงกระบวนการ ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และการเชื่อมโยงกับตำแหน่งงาน

เกี่ยวกับแผนการเงินงบประมาณแผ่นดิน 3 ปี 2567-2569 คณะกรรมการการคลังและงบประมาณพบว่าการวางแผนดังกล่าวสอดคล้องกับเป้าหมายของการประชุมใหญ่พรรคและมติของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาของภาคส่วนและสาขา และรับประกันภารกิจที่สำคัญ ขณะเดียวกันยังเสนอวิธีแก้ปัญหาที่รุนแรงยิ่งขึ้นในการบริหารจัดการรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน โดยมุ่งมั่นที่จะเพิ่มรายรับ.../.

ลิงค์ที่มา