จำเป็นต้องนำโซลูชั่นแบบซิงโครนัสมาใช้เพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณที่ยั่งยืน

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในช่วงบ่ายของวันที่ 23 มิถุนายน ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ได้รายงานเนื้อหาหลักหลายประการเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน แผนจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2567 และแผนงบประมาณ-การคลัง 3 ปีสำหรับปี 2567 - 2569

รายรับงบประมาณปี 66 ค่อนข้างดีในบริบทที่ยากลำบาก

รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า รายรับงบประมาณแผ่นดินในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 เท่ากับ 75.5% ของประมาณการ ในบริบทของการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกที่ชะลอตัวและความยากลำบากต่างๆ มากมายในเศรษฐกิจภายในประเทศ รัฐบาลและรัฐสภาได้ดำเนินนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อยกเว้น ลด และขยายเวลาการเก็บภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าเช่าที่ดิน ประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินทั้งปีเท่ากับประมาณการที่รัฐสภาให้ไว้ อัตราการระดมเงินเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ประมาณร้อยละ 15.7 ของ GDP

หากรวมการลดรายได้ประมาณ 75 ล้านล้านดองจากการดำเนินนโยบายพิเศษ การยกเว้นและการลดหย่อนภาษีแล้ว รายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งปีเพิ่มขึ้นประมาณ 4.6% เมื่อเทียบกับประมาณการ ซึ่งถือเป็นระดับที่ดีมากในบริบทปัจจุบัน

ส่วนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ปี 2566 คาดการณ์ว่าการดำเนินการใน 9 เดือน เท่ากับร้อยละ 59.7 ของประมาณการ สำหรับดุลงบประมาณปี 2566 จากการประเมินรายรับ-รายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน พบว่าดุลงบประมาณขาดดุลอยู่ที่ประมาณร้อยละ 4 ของ GDP ภายในสิ้นปี 2566 ตัวชี้วัดหนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล หนี้ต่างประเทศของประเทศ และภาระผูกพันชำระหนี้โดยตรงของรัฐบาล จะอยู่ในขอบเขตที่รัฐสภาอนุญาต

ในส่วนของประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนจัดสรรงบประมาณกลางปี 2567 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่าประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินปี 2567 จะเพิ่มขึ้นประมาณ 5% เมื่อเทียบกับประมาณการและการดำเนินการที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 2566 อัตราการระดมเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินจะสูงถึง 15.3% ของ GDP

ในส่วนของการขาดดุลงบประมาณแผ่นดินนั้น ตามเป้าหมายแผนพัฒนา 5 ปี ตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างใกล้ชิดนั้น คาดว่าการขาดดุลงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 จะอยู่ที่ประมาณ 3.6% ของ GDP ภายในสิ้นปี 2567 ตัวชี้วัดหนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล หนี้ต่างประเทศของประเทศ และภาระผูกพันชำระหนี้โดยตรงของรัฐบาล จะอยู่ในขอบเขตที่รัฐสภาอนุญาต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยังได้รายงานต่อรัฐสภาถึงความเป็นไปได้ในการจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนอีกด้วย ดังนั้น เมื่อพิจารณาจากรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 2567 ประกอบกับการใช้ทรัพยากรปฏิรูปเงินเดือนที่สะสมไว้บางส่วนจากแหล่งราชการกลางและส่วนท้องถิ่น คาดว่าจะมีทรัพยากรเพียงพอในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนอย่างพร้อมเพรียงกัน ตามมติ 27-NQ/TW ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป

ในส่วนของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน รัฐบาลได้เสนอหลักการจัดทำประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2567 โดยเฉพาะการดูแลให้รายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนาโดยรวมมากกว่าเงินขาดดุลงบประมาณแผ่นดินสำหรับภารกิจในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ และภารกิจรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนาอื่นๆ ตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน

จัดเตรียมการชำระดอกเบี้ยเต็มจำนวนและตรงเวลา การใช้จ่ายฉุกเฉิน และสำรองเงินแห่งชาติในระดับที่เหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถจัดการงานเร่งด่วนที่เกิดขึ้นได้ทันท่วงที จัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตามข้อสรุปของรัฐบาลกลาง จัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการปรับปรุงเพิ่มเงินบำนาญ เงินประกันสังคม และเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือนให้แก่วิชาที่รัฐบาลค้ำประกันงบประมาณ เพิ่มการปฏิบัติที่เป็นสิทธิพิเศษให้กับผู้ที่มีคุณธรรม และระบบประกันสังคมบางระบบเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับการชดเชยบางส่วนจากอัตราเงินเฟ้อและการขึ้นเงินเพิ่มเติม ดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ ภารกิจด้านการเมือง การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า จากรายรับและระดับขาดดุลงบประมาณแผ่นดินดังกล่าวข้างต้น คาดว่ารายจ่ายงบประมาณแผ่นดินรวมในปี 2567 จะเพิ่มขึ้นประมาณ 1.2% เมื่อเทียบกับประมาณการในปี 2566

พัฒนาแผน 3 ปีที่สอดคล้องกับการคาดการณ์การเติบโต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแถลงแผนงบประมาณรายจ่าย 3 ปี 2567-2569 ว่า แผนงบประมาณรายจ่าย 3 ปี 2567-2569 จัดทำขึ้นโดยคาดหวังว่าสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมจะค่อยๆ ดีขึ้น อัตราเงินเฟ้อจะควบคุมได้ และสามารถรักษาดุลยภาพสำคัญได้

ประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ระดับบวก สอดคล้องกับการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจ การประมาณการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินมีการวางแผนอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย โดยจัดลำดับความสำคัญของการใช้จ่ายเพื่อการลงทุน การประหยัดรายจ่ายประจำที่ไม่เร่งด่วนจริงๆ อย่างรอบคอบ รวมทั้งให้มีภาระผูกพันในการชำระดอกเบี้ยหนี้ เงินช่วยเหลือ เงินสำรอง และเงินสำรองแห่งชาติ

ตามที่รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ๊อก กล่าว ในสมัยประชุมนี้ รัฐบาลยังได้เสนอเนื้อหา ตัวเลขเฉพาะ และคำแนะนำที่ระบุไว้ในรายงานฉบับเต็มต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ ซึ่งรวมถึงเนื้อหาบางส่วน เช่น การดำเนินการตามอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบีอย่างต่อเนื่อง ตามมติคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาที่ 30/2022/UBTVQH15 ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2022 พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 101/2023/QH15 ใน 6 เดือนแรกของปี 2567

กำหนดเนื้อหาที่จะรายงานจำนวนหนึ่ง รวมถึงเพิ่มยอดคงเหลือเพิ่มเติมในงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567 การชดเชยความสมดุลการใช้ที่ดิน โอนเงินกองทุนปฏิรูปเงินเดือนที่เหลือจากปีก่อนของท้องถิ่น มาจัดทำงบประมาณเพื่อปรับสมดุลงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567 เพื่อดำเนินการให้เงินเดือนขั้นพื้นฐาน 1.8 ล้านดอง/เดือน

แผนงานการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตามมติ 27-NQ/TW ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม เงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือน เงินพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และนโยบายประกันสังคมบางรายการที่เชื่อมโยงกับเงินเดือนพื้นฐานในปัจจุบันให้เหมาะสม...

จำเป็นต้องนำโซลูชั่นแบบซิงโครนัสมาใช้เพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณที่ยั่งยืน

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานผลการตรวจสอบการดำเนินงานงบประมาณแผ่นดิน ปี 2566 ประมาณการงบประมาณแผ่นดิน แผนจัดสรรงบประมาณกลาง ปี 2567 และแผนการเงินงบประมาณแผ่นดิน 3 ปี ปี 2567-2569 โดยกล่าวว่า แม้เศรษฐกิจของประเทศจะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นของรัฐบาล การบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดินก็ได้ผลดีหลายประการ

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณยังเรียกร้องให้ใส่ใจในประเด็นจำนวนหนึ่งด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานการณ์รายรับงบประมาณแผ่นดินคาดว่าจะเป็นไปตามประมาณการ แต่ในความเป็นจริงแล้วยังคงมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นอีกมากเมื่อรายรับภายในประเทศลดลง นั่นแสดงว่าสถานการณ์เศรษฐกิจยังคงลำบาก รายได้งบประมาณแผ่นดินได้รับผลกระทบอย่างมากจากนโยบายยกเว้นภาษีและค่าธรรมเนียม แต่รายงานของรัฐบาลยังไม่ได้ประเมินประสิทธิผลของนโยบายเหล่านี้ในเชิงปริมาณ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณยังเชื่อว่าบทบาทผู้นำของคณะกรรมการกลางได้รับผลกระทบด้วย รายได้งบประมาณท้องถิ่นไม่เท่าเทียมกันในแต่ละท้องถิ่น ท้องถิ่นจำนวนมากประมาณการว่างบประมาณของตนจะไม่เพียงพอ ท้องถิ่นจำเป็นต้องพยายามทำให้งบประมาณของตนเสร็จสมบูรณ์

ในส่วนของการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เห็นว่าการดำเนินการตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินสะท้อนถึงความพยายามของรัฐบาล แต่ยังคงต้องใส่ใจในประเด็นต่างๆ เช่น การจัดสรรประมาณการรายจ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา รายงานของรัฐบาลไม่ได้ชี้แจงเหตุผลที่ไม่ได้จัดสรรแผนการลงทุนที่ได้ตัดสินใจไว้อย่างครบถ้วน ความคืบหน้าการเบิกจ่ายรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนาใน 8 เดือนแรกของปี มีการปรับปรุงไปในทางบวกเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2565 แต่ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด มีความจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนและเด็ดขาดอย่างต่อเนื่อง โดยเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของหัวหน้าในการดำเนินการตามคำมั่นสัญญาในการเบิกจ่าย และขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างจริงจัง สถานการณ์หนี้สินในภาคก่อสร้างพื้นฐานยังคงมีอยู่ และทุนขั้นสูงยังไม่สามารถชำระคืนได้ทั้งหมด

ในส่วนของรายจ่ายประจำ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ พบว่ารายจ่ายประจำที่ได้รับการจัดสรรเป็นหลักประกันการใช้จ่ายด้านประกันสังคมและมีแหล่งที่มาในการดำเนินการเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำและเพิ่มเงินบำนาญ

ส่วนประมาณการงบประมาณปี 2567 นั้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ มองว่าประมาณการรายรับเพิ่มขึ้น 5% เมื่อเทียบกับประมาณการการดำเนินการปี 2566 ถือเป็นเรื่องดีพอสมควร ในบริบทที่คาดว่าเศรษฐกิจจะเติบโตประมาณ 6-6.5% และอัตราเงินเฟ้อประมาณ 4-4.5% อย่างไรก็ตามรายรับงบประมาณแผ่นดินยังคงมีปัจจัยเสี่ยงและไม่ยั่งยืนเมื่อรายรับที่ดินเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ในส่วนของการประมาณการใช้จ่าย คณะกรรมการการคลังและงบประมาณได้ทราบถึงความจำเป็นในการประเมินอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายปฏิรูปเงินเดือนและการจัดสรรทรัพยากรที่สมดุลสำหรับปี 2567-2569 และคาดการณ์ไปถึงปี 2573 เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความยั่งยืนในระยะยาวตามเจตนารมณ์ของมติ 27-NQ/TW จำเป็นต้องนำโซลูชันแบบซิงโครนัสมาใช้เพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณที่ยั่งยืนและหลีกเลี่ยงการจัดสรรทรัพยากรแบบเฉยๆ ขอแนะนำให้มีนโยบายการเงินการคลังที่ยืดหยุ่นและนโยบายส่งเสริมแหล่งรายได้เพิ่มเติมในช่วงต่อไปนี้ ประสานการปรับเงินเดือนพื้นฐานให้สอดคล้องกับนวัตกรรม จัดระเบียบกลไกใหม่เพื่อมุ่งสู่การปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และเชื่อมโยงกับตำแหน่งงาน

ส่วนแผนการเงินงบประมาณแผ่นดิน 3 ปี สำหรับปี 2024 - 2026 คณะกรรมการการคลังและงบประมาณพบว่าการวางแผนดังกล่าวปฏิบัติตามเป้าหมายของการประชุมใหญ่พรรคและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างใกล้ชิด สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาของภาคส่วนและสาขา และรับประกันภารกิจสำคัญ พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้มีแนวทางแก้ปัญหาที่รุนแรงมากขึ้นในการบริหารจัดการรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินโดยมุ่งมั่นที่จะเพิ่มรายรับ.../.

ลิงค์ที่มา