ความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนเข้าสู่รอบใหม่ของการเผชิญหน้า

การเผชิญหน้าครั้งนี้ไม่เพียงแต่สะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มการกีดกันทางการค้าที่เพิ่มมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังมีศักยภาพที่จะทำลายห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกและคุกคามการเติบโต ทางเศรษฐกิจ โลกอีกด้วย

จาก เลขที่ ไห รัก ฝ่ายขาย มาถึง ขอบ จิตรกรรม สงคราม หวี สหรัฐอเมริกา - จีน

ความขัดแย้งทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนเป็นผลมาจากความตึงเครียดทางเศรษฐกิจที่สะสมมานานหลายทศวรรษ สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างการผลิตระดับโลกและบทบาทที่เพิ่มขึ้นของจีนในห่วงโซ่อุปทาน โลก

ตั้งแต่ทศวรรษ 1980 ถึงต้นทศวรรษ 2000 บริษัทอเมริกันจำนวนมากได้ย้ายโรงงานผลิตไปต่างประเทศเพื่อใช้ประโยชน์จากต้นทุนแรงงานต่ำและสภาพแวดล้อมการผลิตที่เอื้ออำนวยในเอเชียตะวันออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศจีน ด้วยจำนวนประชากรจำนวนมาก แรงงานจำนวนมาก และโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว จีนจึงกลายเป็น "โรงงานของโลก"

อย่างไรก็ตาม ในช่วงทศวรรษ 2000 วอชิงตันเริ่มแสดงความไม่พอใจต่อนโยบายเศรษฐกิจและนโยบายการเงินของปักกิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกล่าวหาจีนว่าจงใจรักษาค่าเงินหยวนให้ต่ำเพื่อกระตุ้นการส่งออก แม้ว่าค่าเงินจะแข็งขึ้นบ้างในทศวรรษต่อมา แต่การขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับจีนยังคงอยู่ที่หลายแสนล้านดอลลาร์ต่อปี ซึ่งเพิ่มความตึงเครียดในความสัมพันธ์ทวิภาคี

เพื่อตอบโต้ท่าทีที่แข็งกร้าวของปักกิ่ง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ จึงได้เพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนหลายครั้ง (ภาพประกอบ: G) — สงครามการค้าและแร่หายากได้กลายเป็นความขัดแย้งรอบใหม่ระหว่างสหรัฐฯ และจีน (ภาพ: กราฟิก: GI)

การเผชิญหน้าครั้งใหม่เริ่มต้นขึ้นในปี 2018 เมื่อรัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้กำหนดมาตรการภาษีและกำแพงทางการค้าหลายชุด โดยมีเป้าหมายเพื่อบีบให้จีนเปลี่ยนแปลงแนวปฏิบัติที่สหรัฐฯ พิจารณาว่าไม่เป็นธรรม ตั้งแต่การอุดหนุนภาคอุตสาหกรรมไปจนถึงการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา

ข้อตกลง "ระยะที่หนึ่ง" ที่ลงนามในปี 2019 ซึ่งจีนให้คำมั่นว่าจะซื้อสินค้าจากสหรัฐฯ มากขึ้น ช่วยลดความตึงเครียดลงได้ชั่วคราว อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งด้านเทคโนโลยี การลงทุน และนโยบายอุตสาหกรรมยังคงคุกรุ่นอยู่ ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการแข่งขันเชิงโครงสร้างที่รุนแรงขึ้นระหว่างสองประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก

หลังจากโดนัลด์ ทรัมป์ กลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในทำเนียบขาวในเดือนมกราคม ปี 2025 วอชิงตันก็เริ่มสงครามการค้าขึ้นอีกครั้งอย่างรวดเร็ว ในช่วงกลางปี สหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจีน 145% ขณะที่ปักกิ่งตอบโต้ด้วยการเรียกเก็บภาษี 125% ความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นนี้ก่อให้เกิดความผันผวนอย่างมากในตลาดโลกและเป็นภัยคุกคามต่อห่วงโซ่อุปทานของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง

คุณอาจสนใจ

สหภาพยุโรปอนุมัติข้อตกลงด้านภาษีศุลกากรกับสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการแล้วรัฐสภายุโรป (EP) ได้อนุมัติอย่างเป็นทางการให้ดำเนินการตามข้อตกลงด้านภาษีศุลกากรที่ลงนามเมื่อเดือนกรกฎาคมปีที่แล้วกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา

ศาลฎีกาสหรัฐฯ ยืนยันคำตัดสินเรื่องภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนจากรายงานของ Inside Trade ศาลฎีกาสหรัฐฯ ได้ปฏิเสธคำอุทธรณ์ที่ยื่นโดย HMTX Industries และกลุ่มผู้นำเข้าในคดีความระหว่าง HMTX Industries กับรัฐบาลสหรัฐฯ

ภาคอุตสาหกรรมยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง และสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในช่วงปลายปีท่ามกลางสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจโลกที่ไม่แน่นอน ความตึงเครียดทางการค้า และแนวโน้มการกีดกันทางการค้าที่เพิ่มสูงขึ้น รวมถึงต้นทุนการผลิตและราคาวัตถุดิบที่ผันผวน การผลิตภาคอุตสาหกรรมของจังหวัดฟู้โถยังคงรักษาอัตราการเติบโตที่คงที่ในช่วงเก้าเดือนแรกของปี 2025 ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี ซึ่งเป็นช่วงฤดูกาลสูงสุดของการผลิตและการบริโภค ธุรกิจต่างๆ กำลังมุ่งเน้นทรัพยากรเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาด

ภายในเดือนพฤษภาคม 2025 ทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลง "การหยุดยิงทางการค้าเจนีวา" ซึ่งสหรัฐฯ ลดภาษีนำเข้าสินค้าจีนส่วนใหญ่เหลือ 30% ขณะที่ปักกิ่งลดภาษีเหลือ 10% และตกลงที่จะระงับการควบคุมการส่งออกแร่หายากเป็นการชั่วคราว ซึ่งถือเป็นการประนีประนอมเชิงกลยุทธ์เพื่อลดความตึงเครียดลงชั่วคราว

สงครามแร่หายากได้กลายเป็นการเผชิญหน้าครั้งใหม่ระหว่างสองมหาอำนาจ ความขัดแย้งปะทุขึ้นอีกครั้งอย่างรวดเร็วเมื่อจีนออกกฎควบคุมการส่งออกแร่หายากอย่างครอบคลุม ซึ่งเป็นกลุ่มวัสดุเชิงยุทธศาสตร์ที่ใช้ในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ รถยนต์ไฟฟ้า และเทคโนโลยีป้องกันประเทศ

ปักกิ่งยืนยันว่านี่เป็นมาตรการเพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ แต่ผู้สังเกตการณ์มองว่าเป็นการตอบโต้โดยตรงต่อการที่วอชิงตันเข้มงวดการควบคุมการส่งออกชิปและอุปกรณ์เซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงไปยังบริษัทจีน

ตามระเบียบใหม่ของกระทรวงพาณิชย์ของจีน บริษัททุกแห่ง ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ต้องขออนุญาตก่อนส่งออกผลิตภัณฑ์ที่มีธาตุหายากเกิน 0.1% โดยมูลค่า นโยบายนี้ถูกมองว่าอาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีทั่วโลก และแสดงให้เห็นถึงการที่ปักกิ่งใช้ทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์เป็นเครื่องมือต่อรองทางภูมิเศรษฐกิจในความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกามากขึ้น

เสี่ยง โร กล้วยไม้ กว้าง จาก ที่ สงคราม ภาษี แมนดาริน

การที่จีนควบคุมการส่งออกแร่หายากได้ก่อให้เกิดปฏิกิริยาอย่างรุนแรงจากวอชิงตัน เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจีนเพิ่มอีก 100% โดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 พฤศจิกายน เมื่อรวมกับมาตรการก่อนหน้านี้ ภาษีนำเข้าทั้งหมดที่สหรัฐฯ เรียกเก็บจากสินค้าจีนจะสูงถึงประมาณ 130% ซึ่งเกือบเท่ากับระดับสูงสุดที่เคยเกิดขึ้นในปี 2024

ทำเนียบขาวกล่าวว่า การตัดสินใจครั้งนี้เป็นการตอบโต้ "มาตรการควบคุมการส่งออกที่รุนแรงอย่างยิ่ง" ของปักกิ่ง ก่อนหน้านี้ ทรัมป์เคยเตือนถึงความเป็นไปได้ที่จะเรียกเก็บภาษี 100% และออกคำสั่งห้ามส่งออกเพื่อตอบโต้การกระทำของจีน

กระทรวงพาณิชย์ของจีนรีบออกมาประท้วง โดยกล่าวหาว่าสหรัฐฯ "ใช้มาตรฐานสองแบบ" และ "ใช้แนวคิดความมั่นคงแห่งชาติในทางที่ผิด" เพื่อเป็นข้ออ้างในการใช้มาตรการฝ่ายเดียว ปักกิ่งโต้แย้งว่าวอชิงตันใช้มาตรการควบคุมการส่งออกและ "เขตอำนาจศาลนอกอาณาเขต" มานานแล้วเพื่อจำกัดสินค้าจีน ในขณะที่จีนเองมีรายการสินค้าควบคุมเพียงประมาณ 900 รายการ ซึ่งน้อยกว่าสินค้าควบคุมของสหรัฐฯ ที่มีมากกว่า 3,000 รายการมาก

ขณะนี้ทั้งสองประเทศมองว่าการควบคุมการส่งออกเป็นเครื่องมือต่อรองในการเจรจารอบต่อๆ ไป อย่างไรก็ตาม ความเป็นไปได้ในการจัดการประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ และจีนยังคงเปิดอยู่ โดยทรัมป์ได้กล่าวเป็นนัยถึงความเป็นไปได้ที่จะยกเลิกการประชุมหากความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้น

เพียงไม่กี่วันหลังจากการประกาศมาตรการภาษีใหม่ ท่าทีของวอชิงตันก็อ่อนลงบ้าง ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวว่า "สหรัฐอเมริกาต้องการช่วยเหลือ ไม่ใช่ทำร้ายจีน" ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณถึงการปรองดองหลังจากช่วงเวลาแห่งการเผชิญหน้าตึงเครียด คำแถลงนี้ช่วยทำให้ตลาดการเงินมีเสถียรภาพชั่วคราว โดยดัชนีหุ้นสหรัฐฯ ฟื้นตัวจากที่ร่วงลงเกือบ 3% ก่อนหน้านี้ ในขณะที่ตลาดสกุลเงินดิจิทัลยังคงผันผวน ทำให้เกิดการขาดทุนหลายแสนล้านดอลลาร์แก่นักลงทุน

คุณอาจสนใจ

การยึดมั่นในข้อตกลงกับชาติตะวันตกกำลังผลักดันรัสเซียไปสู่หายนะอย่างต่อเนื่องในขณะที่นักการทูตหวังว่าจะบรรลุข้อตกลงในเมืองแองเคอเรจ สถานการณ์ในไครเมียและพื้นที่อื่นๆ ของรัสเซียกลับเลวร้ายลงเนื่องจากการจัดหาโดรนระยะไกลจากยุโรป

เสริมสร้างความร่วมมือเพื่อต่อสู้กับเครือข่ายฉ้อโกงออนไลน์เครือข่ายมิจฉาชีพออนไลน์ในหลายประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังย้ายการดำเนินงานไปยังประเทศเกาะศรีลังกาในเอเชียใต้ ซึ่งมีนโยบายวีซ่าที่ผ่อนปรนและการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง

รัสเซียปฏิเสธคำขาดของเคียฟรัสเซียปฏิเสธคำขาดของเคียฟ พร้อมเตือนว่ามอสโกพร้อมที่จะปกป้องเบลารุสหากยูเครนโจมตี

อย่างไรก็ตาม ประเด็นหลักในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทวิภาคียังคงไม่ได้รับการแก้ไข การหยุดชะงักของอุปทานแร่หายากจากจีนอาจส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลก ซึ่งเป็นภาคส่วนที่สหรัฐฯ กำลังพยายามฟื้นฟูการผลิตภายในประเทศ ในทางกลับกัน การปิดกั้นการนำเข้าจากจีนจะเพิ่มแรงกดดันด้านเงินเฟ้อในสหรัฐฯ และบังคับให้จีนต้องแสวงหาตลาดทางเลือกอื่น ซึ่งอาจนำไปสู่การทุ่มตลาดในตลาดอื่นๆ โดยเฉพาะในยุโรป ซึ่งอุตสาหกรรมต่างๆ กำลังเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงอยู่แล้ว

โดยรวมแล้ว ทั้งสองประเทศต่างประสบกับความสูญเสีย แต่สหรัฐฯ อาจมีความเปราะบางมากกว่าในระยะสั้น เนื่องจากพึ่งพาการนำเข้าสินค้าราคาถูกจากจีนสูง ในขณะเดียวกัน แม้ว่าจีนยังคงมองว่าสหรัฐฯ เป็นคู่ค้าที่สำคัญ แต่จีนได้กระจายตลาดส่งออกในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงจากความตึงเครียดระหว่างสองประเทศได้อย่างมาก

แม้ว่าสองประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลกจะมีความยืดหยุ่นในระดับหนึ่ง แต่การกีดกันทางการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้นอีกครั้งมีแนวโน้มสูงที่จะก่อให้เกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลก เนื่องจากห่วงโซ่อุปทานและการค้าระหว่างประเทศหยุดชะงักอย่างรุนแรง

ที่มา: https://congluan.vn/cang-thang-thuong-mai-my-trung-buoc-vao-chu-ky-doi-dau-moi-10316505.html