คำเตือนร้อนไม่เก่าในการระงับความวุ่นวายในศูนย์กลางน้ำมันและน้ำมัน

หมายเหตุบรรณาธิการ: หนี้ภาษี การหลีกเลี่ยงภาษี การลักลอบนำเข้า และการยักยอกเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน... ล้วนเป็นมุมมืดของผู้ประกอบการปิโตรเลียมจำนวนมาก เชื่อกันว่าการที่ผู้ประกอบการเหล่านี้ซึ่งมีศักยภาพทางธุรกิจอ่อนแอถูกปล่อยให้หลุดรอดไปได้นั้น ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากกระบวนการออกใบอนุญาต
บทความชุด "มุมซ่อนเร้นของ 'ยักษ์ใหญ่' ปิโตรเลียม" ที่จัดทำโดย VietNamNet หวังที่จะมีส่วนร่วมมากขึ้นในการปรับปรุงและคัดกรองตลาดปิโตรเลียม เพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภค การพัฒนาธุรกิจปิโตรเลียมที่ถูกกฎหมาย และเพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงทางพลังงานของชาติ

การคัดกรองแหล่งปิโตรเลียม

ท่ามกลางความผันผวนในตลาดปิโตรเลียมเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านปิโตรเลียมเชื่อว่าการออกใบอนุญาตและการบริหารจัดการคือต้นตอของปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้น ดังนั้น เพื่อก้าวไปสู่ตลาดปิโตรเลียมที่มั่นคงและยั่งยืนยิ่งขึ้น การคัดเลือกผู้ค้ารายสำคัญจึงเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ

บุคคลนี้เห็นว่ามีความจำเป็นต้องแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับเงื่อนไขในการเป็นผู้ค้าส่งปิโตรเลียม ตัวอย่างเช่น หนึ่งในเงื่อนไขดังกล่าวคือการมีคลังสินค้าสำหรับรับน้ำมันนำเข้าที่มีความจุขั้นต่ำ 15,000 ลูกบาศก์เมตร เพื่อรับน้ำมันโดยตรงจากเรือและยานพาหนะขนส่งปิโตรเลียมเฉพาะทางอื่นๆ

อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83 อนุญาตให้คลังสินค้าแห่งนี้เป็นกรรมสิทธิ์ขององค์กร หรือเช่าจากผู้ค้าน้ำมันได้เป็นเวลา 5 ปีขึ้นไป

การบริหารจัดการธุรกิจปิโตรเลียมต้องเข้มงวดมากขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า แท้จริงแล้ว จำเป็นต้องกำหนดให้ผู้ประกอบการรายใหญ่ต้องมีคลังสินค้าของตนเอง เนื่องจากปัจจุบันการลงทุนในคลังสินค้าปิโตรเลียมจำเป็นต้องซื้อที่ดินและก่อสร้างด้วยต้นทุนสูง ดังนั้นผู้ประกอบการรายใหญ่ที่ต้องการขอใบอนุญาตจึงมักเลือกที่จะเช่าคลังสินค้า ซึ่งทำให้เกิดกลุ่มธุรกิจหลักที่ดำเนินธุรกิจแบบ "แก้ปัญหาเฉพาะหน้า" ขึ้นมาอย่างไม่คาดฝัน

“ธุรกิจขายส่งไม่ควรได้รับอนุญาตให้เช่าโกดังอีกต่อไป เมื่อมีโครงสร้างพื้นฐานแล้วจึงจะสามารถเป็นธุรกิจขายส่งปิโตรเลียมได้ พวกเขายังคงยืมหัวหมูมาทำโจ๊ก” เขากล่าวด้วยความไม่พอใจต่อสถานการณ์ของผู้ค้าน้ำมันขายส่งที่อ่อนแอจำนวนมาก

ในปี 2563 เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขพระราชกำหนด 83/2567 ว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม กระทรวงการคลัง ระบุว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าควรศึกษากฎระเบียบเพื่อควบคุมจำนวนผู้ค้ารายสำคัญที่ซื้อขายปิโตรเลียม ไม่ให้ร้อนแรงเกินไป

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ยังได้เตือนถึงสถานการณ์ “ร้อยดอกไม้บาน” ในการนำเข้าและส่งออกน้ำมันในปี 2563 ซึ่งกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีแนวคิดที่จะให้บุคคลธุรกิจอิสระทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางน้ำมัน

เมื่อการคัดกรองผู้ประกอบการรายสำคัญเป็นไปอย่างครอบคลุม ผู้ประกอบการที่ดำเนินธุรกิจอย่างถูกต้องเหมาะสมจะอยู่รอดในตลาดได้ พวกเขาตระหนักถึงการปกป้องแบรนด์ของตนเองด้วยการรับประกันการจัดหาน้ำมันเบนซินในทุกสถานการณ์ รวมถึงภาระภาษีและความรับผิดชอบต่อกองทุนรักษาเสถียรภาพราคา...

ป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีโดยการตรวจสอบผลผลิต

จนถึงตอนนี้ คำถามที่ว่าทำไมธุรกิจอย่าง Hai Ha Waterway Transport, Xuyen Viet Oil... ถึงยังมีหนี้ภาษีหลายพันล้านดอง ตามที่ VietNamNet รายงานไว้ ยังไม่มีคำตอบที่ชัดเจน การป้องกันหนี้ภาษี ค้างชำระภาษี และแม้แต่ความเสี่ยงจากการหลีกเลี่ยงภาษีของหน่วยงานปิโตรเลียมสำคัญหลายแห่ง จำเป็นต้องดำเนินการทันที

คุณจุง แถ่ง เตียน จากสมาคมบัญชี Understand Right - Do Right (ภายใต้สมาคมบัญชีนครโฮจิมินห์) ร่วมกับ PV. VietNamNet ชี้ให้เห็นว่า ปัจจุบัน บริษัทน้ำมันเป็นสถานที่ที่เสี่ยงต่อการถูกฉ้อโกงภาษี เนื่องจากคนส่วนใหญ่ไม่ได้รับใบแจ้งหนี้เมื่อเติมน้ำมัน ไม่เพียงเท่านั้น บริษัทน้ำมันยังให้ความช่วยเหลือในการซื้อขายใบแจ้งหนี้อีกด้วย ภาคภาษีจำเป็นต้องจับตาดูธุรกิจน้ำมันเพื่อลดความเสี่ยงและความเสียหายต่องบประมาณแผ่นดิน

“วิธีแก้ปัญหาพื้นฐานคือการควบคุมปริมาณน้ำมันเบนซินที่ปั๊มแต่ละแห่งใช้ในแต่ละวัน ซึ่งไม่ใช่เรื่องยากเลย หากควบคุมปริมาณน้ำมันได้ ปริมาณน้ำมันที่เข้าจะถูกเปิดเผยโดยอัตโนมัติ ทำให้ตรวจสอบปริมาณน้ำมันที่เข้าได้ง่าย” คุณจุง แทงห์ เตียน แนะนำ

ยกตัวอย่างเช่น วันนี้ปั๊มน้ำมันแห่งนี้ขายน้ำมันได้ 1,000 ลิตร แต่ใบแจ้งหนี้ที่นำเข้ามาออกได้แค่ 500 ลิตร แล้วน้ำมันอีก 500 ลิตรที่เหลือมาจากไหน? ดังนั้น แทนที่จะควบคุมใบแจ้งหนี้ เราควรหาวิธีอื่นที่คล้ายกับที่ผู้ค้าปลีกและร้านค้ากำหนดให้ใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ เราควรนำวิธีนี้ไปใช้กับปั๊มน้ำมันด้วยหรือไม่? เขาเสนอ

เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83 ในปี 2563 กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังได้ชี้ให้เห็นความจริงที่ว่าผู้บริโภคมักไม่ได้รับใบแจ้งหนี้เมื่อซื้อน้ำมันเบนซินปลีก หลายรายใช้ช่องโหว่นี้เพื่อลักลอบนำน้ำมันเบนซินปลอมและน้ำมันเบนซินลักลอบนำเข้าในปริมาณมากมาบริโภค

ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ การบริโภคน้ำมันเบนซินปลอมจำนวน 137 ล้านลิตรและน้ำมันดีเซลปลอม 1.6 ล้านลิตรของกลุ่ม Trinh Suong การยึดน้ำมันเบนซินปลอมจำนวน 2 ล้านลิตรใน จังหวัดเหงะอาน ดังนั้น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจึงได้เสนอกฎระเบียบบังคับเพื่อปิดผนึกมาตรวัดน้ำมันเบนซินทั้งหมดและเชื่อมโยงข้อมูลของปั๊มขายน้ำมันที่ร้านค้าและตัวแทนจำหน่ายน้ำมันเบนซินกับหน่วยงานด้านภาษี

รวมศูนย์บริหารจัดการราคาน้ำมัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 95 ว่าด้วยการค้าปิโตรเลียมต่อรัฐบาล กระทรวงการคลังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นผู้รับผิดชอบการบริหารจัดการราคาทั้งหมด ปลายปี พ.ศ. 2565 นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้สั่งการให้ศึกษาและแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 95 ว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม โดยให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารจัดการแบบรวม

ด้วยความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับตลาดปิโตรเลียม คุณเหงียน เตี๊ยน โถว ประธานสมาคมประเมินราคาปิโตรเลียมแห่งเวียดนาม กล่าวว่า “การบริหารจัดการปิโตรเลียมนั้นยุ่งยากมาก บางครั้งก็เกิดกรณีที่กระทรวงหนึ่งกล่าวโทษอีกกระทรวงหนึ่ง เมื่อราคาน้ำมันสูงขึ้น ราคาน้ำมันก็ลดลง และเมื่ออุปทานน้ำมันถูกตัดขาด ดังนั้น บัดนี้จึงจำเป็นต้องหาทางออกเพื่อให้กระทรวงใดกระทรวงหนึ่งเป็นศูนย์กลางในการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ

แล้วกระทรวงไหนล่ะที่จะรับผิดชอบได้? ในการตอบคำถามนี้ คุณเหงียน เตี๊ยน โถว กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังบริหารจัดการปิโตรเลียม ตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน การสร้างระบบการค้าปิโตรเลียม ระบบท่าเรือ การบริหารจัดการโควตา การให้โควตา และการอนุญาตต่างๆ ให้เป็นศูนย์รวม...

ดังนั้นกระทรวงนี้จึงเข้าใจการทำงานของระบบดังกล่าวได้ดีที่สุด เกี่ยวข้องกับต้นทุนการจัดการราคา ดังนั้นจึงสมเหตุสมผลที่สุดที่จะมอบหมายการจัดการน้ำมันเบนซินให้กับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

“กระทรวงการคลังบริหารจัดการต้นทุนธุรกิจปิโตรเลียม แต่เข้าใจวิธีการดำเนินธุรกิจปิโตรเลียมแบบกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าหรือไม่? กระทรวงการคลังแค่รับฟังรายงาน ตรวจสอบ และคำนวณต้นทุนธุรกิจปิโตรเลียม ถูกต้องทั้งหมดหรือไม่?” นายเหงียน เตี๊ยน โถว ตั้งคำถาม

“นี่ไม่ใช่การย้ายความรับผิดชอบจากกระทรวงหนึ่งไปอีกกระทรวงหนึ่ง แต่เป็นการค้นหากระทรวงบริหารที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เห็นได้ชัดว่าการบริหารและการดำเนินงานในอดีตไม่มีประสิทธิภาพ” เขาอธิบาย

ผู้แทนกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวว่า ในระยะหลังนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้พยายามสร้างความมั่นคงทางพลังงานด้านปิโตรเลียม เพื่อตอบสนองความต้องการในชีวิตประจำวันและการผลิตของประชาชน ได้มีการนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดปิโตรเลียมอย่างค่อยเป็นค่อยไป นอกจากนี้ เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการปิโตรเลียมก็กำลังอยู่ระหว่างการปรับปรุงและเพิ่มเติม เพื่อให้เกิดความมั่นคงทางพลังงานอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดในอนาคต

ตอนที่ 1: มุมลับของยักษ์ใหญ่น้ำมันและก๊าซ: หนี้ภาษีหลายพันล้านดอลลาร์ ผู้บริหารเสนอห้ามออกนอกประเทศ

บทเรียนที่ 2: กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันหลายแสนล้านถูกจัดสรร: เพิกเฉยต่อคำเตือน เสี่ยงสูญเสียทุกอย่าง

บทเรียนที่ 3: ธุรกิจค้าปลีกที่ด้อยกว่ายักษ์ใหญ่ด้านน้ำมันถูกหลอกหลอนด้วยความกลัวว่าจะต้องทำงานเพื่อเงินศูนย์ดอง

บทเรียนที่ 4: จำเป็นต้องหยุดการฉ้อโกงหลังบ้านและการ “จับกุมด้วยมือเปล่า” ในตลาดปิโตรเลียม

แหล่งที่มา