ผู้สื่อข่าว VNA จะตีพิมพ์บทความชุด 3 บท ซึ่งจะทบทวนระบบพลังงานน้ำตั้งแต่แนวคิดการพัฒนาไปจนถึงเครื่องมือปฏิบัติการ มุมมองเชิงลึกจากผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับประสิทธิภาพการปฏิบัติการ ข้อจำกัดที่มีอยู่และแนวทางแก้ไขสำหรับการดำเนินการทรัพยากรพลังงานน้ำอย่างเหมาะสมที่สุด การรับรองความปลอดภัยของเขื่อนในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงในปัจจุบัน และในเวลาเดียวกัน เตรียมความพร้อมสำหรับอนาคตผ่านพลังงานน้ำแบบสูบเก็บและระบบการจัดการความเสี่ยง
บทเรียนที่ 1: จากการคิดสู่การใช้งานเครื่องมือ
อุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์ที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ในพื้นที่สูงตอนกลางและตอนกลางของประเทศ ได้เผยให้เห็นถึงข้อจำกัดสำคัญของระบบพลังงานน้ำของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอ่างเก็บน้ำขนาดเล็กและขนาดกลาง ในพื้นที่ภูเขา พื้นที่รับน้ำสั้น และอัตราการไหลที่รวดเร็ว อ่างเก็บน้ำพลังงานน้ำมักต้องรับมือกับน้ำท่วมและฝนตกอย่างทันท่วงที ขณะที่ยังขาดเครื่องมือปฏิบัติงานและข้อมูลสนับสนุน ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงที่จะเกิดน้ำท่วมฉับพลัน ส่งผลกระทบโดยตรงต่อพื้นที่ท้ายน้ำ และก่อให้เกิดความสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สิน
ประเทศเวียดนามมีภูมิประเทศเป็นแม่น้ำและภูเขาจำนวนมาก และได้พัฒนาระบบพลังงานน้ำมาเป็นเวลาหลายทศวรรษ โดยกำลังการผลิตรวมในปัจจุบันใกล้ถึงขีดจำกัดแล้ว
ในการอภิปรายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทนจังหวัด ด่งนาย ) เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทบทวนโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กและขั้นตอนการปล่อยน้ำท่วมอย่างครอบคลุม เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ "ใช้ขั้นตอนที่ถูกต้องแต่เกิดผลร้ายแรง"
ข้อมูลจากบริษัท ปฏิบัติการระบบไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้าแห่งชาติ จำกัด (อผส.) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เผยระบบมีแรงกดดันมหาศาลอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน ที่ผ่านมา อ่างเก็บน้ำทั่วประเทศต้องระบายน้ำมากถึง 93/122 บ่อ ทำให้มีกำลังการระบายน้ำรวมกว่า 16,400 เมกะวัตต์ คิดเป็นร้อยละ 84 ของกำลังการระบายน้ำไฟฟ้าพลังน้ำทั้งระบบ
ตัวอย่างทั่วไปคืออ่างเก็บน้ำซองบาฮา ซึ่งภายในเวลาเพียง 48 ชั่วโมงต้องรับน้ำเกือบ 2 พันล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งมากกว่าความจุของอ่างเก็บน้ำหลายสิบเท่า ภายใต้สภาวะเช่นนี้ การระบายน้ำท่วมไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นทางออกเดียวที่จะรับประกันความปลอดภัยของเขื่อน
ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือความจุในการกักเก็บน้ำท่วมจะหมดลงเมื่อสิ้นสุดฤดูฝน ซึ่งเป็นช่วงที่น้ำในอ่างเก็บน้ำถูกเติมจนเต็มความจุเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับฤดูแล้ง ขั้นตอนการดำเนินงานที่สร้างขึ้นจากค่าทางสถิติที่สะสมมาหลายปีจะล้าสมัยเมื่อปริมาณน้ำฝนเกิน "จุดสูงสุดในประวัติศาสตร์"
ผู้แทน Trinh Xuan An เน้นย้ำว่า แผนหลักระดับชาติ แผนอุตสาหกรรม และแผนระดับท้องถิ่น จะต้องได้รับการออกแบบตามแนวคิดการจัดการความเสี่ยงแบบใหม่ โดยใช้ข้อมูลล่าสุดที่มีคุณค่าสูงสุดในการสร้างโครงสร้างด้านการป้องกันประเทศ แทนที่จะพึ่งพาแต่แบบจำลองทางสถิติแบบเดิมๆ เพียงอย่างเดียว
เหงียน ไท่ เซิน ผู้เชี่ยวชาญด้านการชลประทาน วิเคราะห์ว่าลักษณะภูมิประเทศของที่ราบสูงตอนกลาง (Central Highlands) มีลักษณะแคบ ชัน และมีแอ่งน้ำสั้น ทำให้การสร้างอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่แทบจะเป็นไปไม่ได้ น้ำท่วมลดลงอย่างรวดเร็ว ขณะที่ขีดความสามารถในการระบายน้ำของอ่างเก็บน้ำมีจำกัด ซึ่งหมายความว่ายิ่งมีโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กมากเท่าใด ความเสี่ยงต่อการเกิด "น้ำท่วมสะสม" ก็ยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น และอ่างเก็บน้ำขนาดเล็กไม่สามารถทนต่อแรงดันน้ำได้ จึงจำเป็นต้องปล่อยน้ำออกทันที
ปัญหาอีกประการหนึ่งคือการกระจายการดำเนินงาน: กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมดำเนินการอ่างเก็บน้ำชลประทานขนาดใหญ่โดยตรงสี่แห่ง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่ประมาณ 30 แห่ง และอ่างเก็บน้ำขนาดเล็กหลายร้อยแห่งได้รับมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดตัดสินใจ
ท้องถิ่นหลายแห่งขาดเจ้าหน้าที่เทคนิคเฉพาะทางและเครื่องมือจำลองที่ทันสมัย ส่งผลให้ขาดข้อมูลและบุคลากรที่มีความสามารถในการวิเคราะห์ข้อมูล
แรงกดดันในการผลิตไฟฟ้าทำให้อ่างเก็บน้ำหลายแห่งลังเลที่จะปล่อยน้ำก่อนกำหนดเพื่อสร้างขีดความสามารถในการรองรับน้ำท่วม เนื่องจากเกรงว่าจะขาดแคลนน้ำสำหรับการผลิตไฟฟ้า ศาสตราจารย์เหงียน ก๊วก ดุง รองประธานสมาคมเขื่อนขนาดใหญ่และการพัฒนาทรัพยากรน้ำแห่งเวียดนาม เตือนว่า “เราไม่สามารถ ‘มองฟ้ามองดิน’ แล้วตัดสินใจดำเนินการได้”
ระบบเตือนภัยในปัจจุบันยังคงกระจัดกระจาย ขาดช่องทางการสื่อสารข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียวจากส่วนกลางลงสู่หมู่บ้าน คำถามที่สำคัญที่สุดคือ น้ำท่วมจะเกิดขึ้นเมื่อใด ปริมาณน้ำจะไหลเท่าใด และหากปล่อยออกไป ระดับน้ำจะท่วมไปถึงปลายน้ำมากน้อยเพียงใด ยังคงไม่มีคำตอบที่เป็นระบบ
รอง นายกรัฐมนตรี ทราน ฮ่อง ฮา ในการประชุมตอบสนองต่อพายุลูกที่ 15 เรียกร้องให้มีการทบทวนความรับผิดชอบของเจ้าของอ่างเก็บน้ำ ขั้นตอนการดำเนินการระหว่างอ่างเก็บน้ำ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความรับผิดชอบในการเตือนผ่านสื่อ
อุทกภัยครั้งล่าสุดยังแสดงให้เห็นว่าการพึ่งพากระบวนการแบบเดิมอาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ เมื่อความจุของอ่างเก็บน้ำเต็ม นักลงทุนยังคงให้ความสำคัญกับประสิทธิภาพการผลิตไฟฟ้า ลังเลที่จะลดระดับน้ำเพื่อเตรียมรับน้ำท่วม ก่อให้เกิดสถานการณ์ "อันตรายสองต่อ" คือ น้ำท่วมไหลบ่าลงสู่แม่น้ำในขณะที่อ่างเก็บน้ำไม่สามารถควบคุมได้อีกต่อไป นี่เป็นหลักฐานที่ชัดเจนว่าโครงการเป็นเพียงเปลือก ในขณะที่ "สมอง" ที่ใช้ในการดำเนินการ ซึ่งรวมถึงข้อมูล แบบจำลองการคาดการณ์ การวิเคราะห์ทางเทคนิค และความรับผิดชอบด้านการบริหารจัดการ ล้วนเป็นตัวกำหนดความปลอดภัยและประสิทธิภาพของระบบพลังงานน้ำ
เพื่อปรับตัวให้เข้ากับสภาพภูมิอากาศที่รุนแรง ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้สร้างระบบติดตามตรวจสอบข้ามภูมิภาค โดยบูรณาการข้อมูลเกี่ยวกับการไหล ปริมาณน้ำฝน ความจุของอ่างเก็บน้ำ และแบบจำลองทางคณิตศาสตร์ทางอุทกวิทยา ทำหน้าที่เป็น “สมองทางเทคนิค” ที่สามารถรองรับการตัดสินใจได้ ซึ่งหมายความว่าต้องเปลี่ยนจากการบริหารจัดการพลังงานน้ำแบบเดี่ยว ไปสู่การบริหารจัดการความเสี่ยงแบบประสานกัน ซึ่งรวมถึงปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม ป่าไม้คุ้มครอง ความมั่นคงทางน้ำ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความปลอดภัยของประชาชน
บทเรียนจากฤดูน้ำท่วมปีนี้แสดงให้เห็นว่าหากไม่มีการสร้างระบบการบังคับบัญชาที่แข็งแกร่งเพียงพอ กระบวนการใดๆ ก็ตาม ไม่ว่าจะถูกต้องเพียงใด ก็อาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ไม่อาจยอมรับได้ สิ่งนี้จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนในการลงทุนด้านเทคโนโลยี การพัฒนาศักยภาพวิชาชีพ และความโปร่งใสในการบริหารจัดการปฏิบัติการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอ่างเก็บน้ำขนาดเล็ก ซึ่งเป็นส่วนประกอบส่วนใหญ่ของระบบพลังงานน้ำของเวียดนาม
ตอนที่ 2: มุมมองของผู้เชี่ยวชาญหลังฤดูน้ำท่วมรุนแรง
ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/cap-thiet-ra-soat-he-thong-thuy-dien-bai-1-tu-tu-duy-den-cong-cu-van-hanh-20251207085410673.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)