ไฟฟ้าดับโดยไม่ได้แจ้งล่วงหน้าเกิดขึ้นทั่วประเทศ

โรงไฟฟ้าพลังความร้อนหลายแห่งประสบปัญหา

ผลการตรวจสอบการจ่ายไฟฟ้า ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พบว่าเครื่องกำเนิดไฟฟ้าเสียหายเป็นเวลานานหลายเครื่อง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการจ่ายไฟฟ้า

ได้แก่ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนกามผา หน่วย S2 (300 เมกะวัตต์) (เกิดเหตุตั้งแต่วันที่ 21 มิถุนายน 2565); โรงไฟฟ้าพลังความร้อนหวุงอัง 1 หน่วย S1 (600 เมกะวัตต์) (เกิดเหตุตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน 2564); และโรงไฟฟ้าพลังความร้อนผาลาย 2 หน่วย S6 (300 เมกะวัตต์) (เกิดเหตุตั้งแต่วันที่ 16 มีนาคม 2564)

ผลการตรวจสอบระบุว่า ในช่วง 5 เดือนแรกของปี แหล่งพลังงานความร้อนจากถ่านหินในภาคเหนือมีเครื่องกำเนิดไฟฟ้าขัดข้องถึง 88 เครื่อง ส่งผลให้กำลังการผลิตไฟฟ้าที่มีอยู่ของระบบไฟฟ้าภาคเหนือทั้งหมดได้รับผลกระทบอย่างมาก

จำนวนรวมของความล้มเหลวของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าในโรงไฟฟ้าที่บริหารจัดการโดย EVN และ GENCO (Generation Corporations) คิดเป็น 51.1% (45/88) ซึ่งในภาคเหนือ จำนวนความล้มเหลวของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าของ EVN และ GENCO อยู่ที่ 26/50 คิดเป็น 52% ของจำนวนความล้มเหลวของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าทั้งหมดในภาคเหนือ

ความล้มเหลวของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนเป็นส่วนหนึ่งของสาเหตุของการขาดแคลนพลังงาน (ภาพประกอบ)

“ความล่าช้าในการจัดการเหตุการณ์และการฟื้นฟูการทำงานของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าทำให้เกิดการขาดแคลนไฟฟ้าให้กับระบบไฟฟ้าของประเทศ โดยเฉพาะในภาคเหนือช่วงพีคที่ผ่านมา” ข้อสรุปจากการตรวจสอบระบุ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับหน่วย S1 เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน 2564 ขณะทำการตรวจสอบ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนหวุงอัง 1 ยังไม่แล้วเสร็จ แม้ว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งอย่างเป็นทางการให้ PVN และ PVPower เร่งแก้ไขปัญหาดังกล่าว ส่งผลให้ภาคเหนือขาดแคลนไฟฟ้า

ผลการตรวจสอบยังระบุด้วยว่าโรงงานไม่ได้ชี้แจงสาเหตุที่แน่ชัดของเหตุการณ์ และไม่ได้จัดให้มีการทบทวนความรับผิดชอบของกลุ่มและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับเหตุการณ์โรงไฟฟ้าพลังความร้อนคัมฟา หน่วย S2 (300 เมกะวัตต์) ของบริษัท ทีเควี เพาเวอร์ คอร์ปอเรชั่น ซึ่งเกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 21 มิถุนายน 2565 นั้น ขณะทำการตรวจสอบ การซ่อมแซมยังไม่แล้วเสร็จ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนคัมฟายังไม่ได้ดำเนินการตามระเบียบการรายงานเหตุการณ์โรงไฟฟ้าพลังความร้อนคัมฟา หน่วย S2 อย่างเคร่งครัด จึงได้จัดให้มีการประเมินและวิเคราะห์สาเหตุของเหตุการณ์ และได้ทบทวนความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น

ระยะเวลาการซ่อมเครื่องปั่นไฟ S2 ที่ยาวนานก็เป็นอีกหนึ่งสาเหตุของปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าในภาคเหนือเมื่อเร็วๆ นี้

นอกจากนี้ ผลการตรวจสอบยังประเมินว่าการเริ่มต้นเดินเครื่องของหน่วย S3 ของโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 3 ล่าช้าออกไป ระยะเวลาตั้งแต่เริ่มต้นเดินเครื่องจนถึงการเชื่อมต่อสายส่งของหน่วย S3 ใช้เวลานานกว่า 7 วัน ส่งผลให้จำเป็นต้องระดมกำลังไฟฟ้าเพิ่มเติมจากแหล่งพลังงานน้ำ ส่งผลให้ระดับน้ำและแหล่งพลังงานความร้อนจากน้ำมันลดลง

สำหรับโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 BOT ข้อสรุปจากการตรวจสอบระบุว่า: ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ (A0) ได้แนะนำให้ EVN ดำเนินการเคลื่อนย้ายโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 BOT แต่ในความเป็นจริง ณ เวลาที่ A0 ให้คำแนะนำนั้น โรงไฟฟ้ายังไม่ได้รับการเคลื่อนย้าย หลังจากนั้น A0 ก็ไม่ได้ดำเนินการเป็นลายลักษณ์อักษรต่อไปอีก โดยแนะนำให้ EVN ดำเนินการเคลื่อนย้ายโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 เพื่อรักษาระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำพลังน้ำในช่วงฤดูแล้งตามระเบียบข้อบังคับ

“การระดมพลโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 BOT ล่าช้าเมื่อเทียบกับสถานการณ์เร่งด่วนของระบบไฟฟ้า” ข้อสรุปจากการตรวจสอบประเมิน

หลายสายมีการโอเวอร์โหลด

ในปี พ.ศ. 2565 จำนวนสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์และ 220 กิโลโวลต์ที่เดินเครื่องเต็มกำลังและเกินกำลังจะเพิ่มขึ้นอีก 134 สาย เนื่องจากโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนหลายแห่งในภาคกลางมีการดำเนินงาน ดังนั้น จำนวนสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์จะเพิ่มขึ้นจาก 18 สาย เป็น 65 สาย และสายส่งไฟฟ้าภาคเหนือจะเพิ่มขึ้นจาก 60 สาย เป็น 71 สาย

ในปี 2566 สายการผลิตยังคงทำงานเต็มกำลังและเกินกำลัง แต่จำนวนครั้งที่เกิดขึ้นน้อยกว่าในปี 2565 จำนวนหม้อแปลงไฟฟ้าเต็มกำลัง (MBA) สูงกว่าในปี 2565 อย่างไรก็ตาม ระดับการโอเวอร์โหลดของ MBA ต่ำกว่าในปี 2565

การลงทุนในสายไฟฟ้าใหม่ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

จากผลการตรวจสอบ พบว่าสายส่งและหม้อแปลงไฟฟ้าที่เดินเครื่องเต็มกำลัง/เกินกำลัง ไม่สามารถปรับปรุงการรับน้ำหนักได้ หากโครงการลงทุนและก่อสร้างที่เกี่ยวข้องเพื่อรองรับการลดภาระไม่ได้ดำเนินการตามกำหนดเวลา

ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันที่ส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการลงทุนก่อสร้างที่เกี่ยวข้องคือการชดเชยการเคลียร์พื้นที่และการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่า

“ด้วยปัญหานี้ มีแนวโน้มว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ระบบส่งไฟฟ้าจะยังคงทำงานเต็มกำลังและเกิดการโอเวอร์โหลดในพื้นที่ศูนย์กลางโหลด (เมืองใหญ่ จังหวัดที่มีเขตอุตสาหกรรมเข้มข้น ปล่อยกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียน...)” ข้อสรุปดังกล่าวคาดการณ์

ไฟฟ้าดับโดยไม่ได้แจ้งเวลากลับมาจ่ายไฟ

จากผลการตรวจสอบ ทางการไฟฟ้าได้กำชับหน่วยงานต่างๆ ดังต่อไปนี้ ให้แจ้งเตือนกรณีหยุดจ่ายไฟ หรือลดการจ่ายไฟ (ฉุกเฉิน, ไม่ใช่ฉุกเฉิน) ทุกกรณี

EVNHANOI และ EVNHCMC ตรวจสอบความผันผวนของโหลดเชิงรุกและได้พัฒนาแผนสำหรับการจ่ายไฟฟ้าสำหรับฤดูแล้งประจำปีและแผนการลดโหลดในสถานการณ์ฉุกเฉิน (ในกรณีที่ไฟฟ้าขาดแคลน) ตามกฎระเบียบ

ในเวลาเดียวกัน หน่วย EVN จะคอยตรวจสอบโหลดเชิงรุก มอบหมายให้บริษัทไฟฟ้าในเครือพัฒนาแผนการจ่ายไฟฟ้าสำหรับฤดูแล้งเป็นประจำทุกปี และแผนการลดโหลดในสถานการณ์ฉุกเฉิน

อย่างไรก็ตาม ผลการตรวจสอบระบุว่า: กระบวนการส่งหนังสือแจ้งหยุดและลดการจ่ายไฟฟ้าให้กับลูกค้าบางรายที่มีกำลังการผลิตมากกว่า 100,000 กิโลวัตต์ชั่วโมง/เดือน ของบริษัทไฟฟ้า บั๊กนิญ บริษัทไฟฟ้าไฮฟอง จำกัด ภายใต้ EVNNPC บริษัทไฟฟ้าบินห์ถวี/บริษัทไฟฟ้าเมืองกานโธ ภายใต้ EVNSPC เนื้อหาของหนังสือแจ้งไม่ครบถ้วน เช่น ระยะเวลาที่คาดว่าจะกลับมาจ่ายไฟฟ้าได้

“การตัดไฟฉุกเฉินจาก A0, A1, A2 (สถานการณ์ฉุกเฉิน) ส่งผลให้ลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อการดำเนินชีวิต การผลิต และธุรกิจในวงกว้างต้องประสบกับไฟฟ้าดับกะทันหันโดยไม่ได้แจ้งให้ทราบล่วงหน้า ส่งผลให้ลูกค้าได้รับผลกระทบเป็นจำนวนมาก” สรุประบุ

แหล่งถ่านหินไม่ได้ใช้งาน

ข้อสรุปการตรวจสอบยังชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในด้านการจัดการ ทิศทาง การดำเนินงาน และการเตรียมเชื้อเพลิงถ่านหินสำหรับการผลิตไฟฟ้าของโรงไฟฟ้าพลังความร้อน

ทุกปี EVN จะออกเอกสารขอให้หน่วยงานในสังกัด GENCOs 1, 2, 3 ตรวจสอบ กำหนดความต้องการ และเตรียมเชื้อเพลิงถ่านหินสำหรับการผลิตไฟฟ้า อนุมัติแผนการซ่อมแซม บำรุงรักษา และรักษาโครงสร้างพื้นฐานการรับถ่านหิน ดำเนินการนำร่องการเผาถ่านหินแบบผสมในโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหิน...

อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนบางแห่งภายใต้ EVN และ GENCOs 1, 2, 3 ไม่ได้ดำเนินการอย่างทันท่วงทีและไม่สมบูรณ์ตามคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ส่งผลให้โรงไฟฟ้าพลังความร้อนบางแห่งมีปริมาณถ่านหินสำรองต่ำเป็นเวลานาน และบางครั้งไม่สามารถจัดหาถ่านหินเพียงพอสำหรับการผลิตไฟฟ้าในท้องถิ่นได้

สำนักงานตรวจสอบ EVN สรุปปัญหาการขาดแคลนพลังงานอย่างไร? ข้อสรุปจากการตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้เหตุผลโดยละเอียดหลายประการเกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนพลังงานเมื่อเร็วๆ นี้

แหล่งที่มา