การลดเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจประกันภัย

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 50 เมื่อเช้าวันที่ 13 ตุลาคม คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประกันภัย กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน และกฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ

Báo Tin Tức•13/10/2025

คำบรรยายภาพ — รองประธาน รัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่นห์ กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

การเสริมสร้างการประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ตามข้อเสนอของ รัฐบาล วัตถุประสงค์ของการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจประกันภัยคือ เพื่อลดเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจสำหรับกิจกรรมการประกอบธุรกิจประกันภัย ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร และขจัดปัญหาและอุปสรรคเร่งด่วนจำนวนหนึ่งที่ต้องแก้ไข

เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขเพิ่มเติม 24 มาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายนี้ได้ลด ละ เลิก และลดความซับซ้อนของเงื่อนไขทางธุรกิจใน 7 มาตรา ลด ละ เลิก และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารใน 2 มาตรา ขจัดปัญหาและอุปสรรคอื่นๆ สำหรับวิสาหกิจใน 7 มาตรา และแก้ไขเพิ่มเติม 5 มาตรา เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบและกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับทุนตามความเสี่ยงใน 1 บทความ เพิ่ม 1 บทความเกี่ยวกับหลักการขององค์กรและบุคคลที่ร่วมทุน จัดตั้ง บริหารจัดการ และควบคุมวิสาหกิจในสาขาธุรกิจประกันภัย กิจกรรมตัวแทน และให้บริการเสริมด้านการประกันภัย เพิ่มหลักการลงทุนของวิสาหกิจนายหน้าประกันภัยใน 1 บทความ เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมการลงทุนมีความปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภาแห่งชาติเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว และขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนและแก้ไขโครงการกฎหมายต่อไปในทิศทางที่จะขยายขอบเขตเนื้อหาการบริหารงานของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมธุรกิจประกันภัย เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกระจายอำนาจอย่างมีประสิทธิผลในสาขานี้ และทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายวิสาหกิจและกฎหมายการตรวจสอบ มีความสอดคล้องและสอดประสานกัน

ส่วนเงื่อนไขสำหรับสมาชิกที่ร่วมทุนจัดตั้งวิสาหกิจประกันภัยและวิสาหกิจรับประกันภัยต่อในรูปแบบบริษัทจำกัด และเงื่อนไขในการให้ใบอนุญาตจัดตั้งและดำเนินกิจการวิสาหกิจนายหน้าประกันภัยนั้น หน่วยงานประเมินเห็นว่าจำเป็นต้องศึกษาการยกเลิกเงื่อนไขที่เป็นอุปสรรคต่อการเข้าถึงตลาดและสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานร่างกฎหมายควรพิจารณายกเลิกเงื่อนไขข้างต้น เนื่องจากเป็นหนึ่งในข้อกำหนดสำคัญในการคัดกรองสถานะทางกฎหมาย รับรองชื่อเสียง ความสามารถ และการปฏิบัติตามกฎหมายขององค์กรต่างประเทศในการร่วมลงทุนจัดตั้งบริษัทประกันภัย หากจำเป็นต้องยกเลิกเงื่อนไขนี้ หน่วยงานร่างกฎหมายควรศึกษาทางเลือกอื่น และกำหนดมาตรการติดตามและควบคุม "หลังการตรวจสอบ" ที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของตลาด

จากการหารือกัน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย โดยขอให้หน่วยงานร่างประสานงานกับหน่วยงานประเมินผลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษา เพิ่มเติม และชี้แจงพื้นฐานทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย และพื้นฐานทางปฏิบัติ พร้อมทั้งประเมินและสรุปการบังคับใช้กฎระเบียบ เงื่อนไขการลงทุนและการประกอบธุรกิจ ขั้นตอนการบริหาร และความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย พ.ศ. 2565 มีผลบังคับใช้ต่อไป

นายหวู่ ฮ่อง ถัน รองประธานรัฐสภา ได้กล่าวถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการประยุกต์ใช้ศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารงานอย่างต่อเนื่อง ประเมินผลกระทบโดยรวมและผลทางกฎหมายจากการลดและลดความซับซ้อนของเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจอย่างครอบคลุม โดยเน้นที่สิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง รับรองกลไกการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลที่เหมาะสม และไม่อนุญาตให้เกิดช่องว่างทางกฎหมายในการบริหารจัดการของรัฐในภาคธุรกิจประกันภัย...

เสนอเพิ่มระเบียบการรับประชาชนออนไลน์

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน และกฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเพื่อสร้างนโยบายการจัดระเบียบกลไกของระบบการเมือง การดำเนินรูปแบบการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และการจัดระบบหน่วยงานตรวจสอบให้มีความคล่องตัว แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดนโยบายของพรรคเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติให้เป็นระบบ โดยเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการต้อนรับพลเมืองออนไลน์ กำหนดให้พลเมืองสามารถใช้หมายเลขประจำตัวพลเมืองหรือรหัสประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์แทนการแสดงเอกสารประจำตัวที่มีอยู่เมื่อมาที่สถานที่ต้อนรับพลเมือง

ในส่วนของการส่งเสริมการกระจายอำนาจและลดขั้นตอนทางปกครอง ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมบทบัญญัติที่นายกรัฐมนตรีให้อำนาจผู้ตรวจราชการแผ่นดินในการจัดการเรื่องร้องเรียน เสริมกลไกการกำหนดอำนาจในการจัดการเรื่องร้องเรียนในกรณีที่กฎหมายปัจจุบันไม่สามารถกำหนดอำนาจในการจัดการเรื่องร้องเรียนได้ และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรูปแบบการรับเรื่องร้องเรียนผ่านระบบออนไลน์ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังช่วยแก้ไขข้อบกพร่อง อุปสรรค และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐในการดำเนินการรับเรื่องร้องเรียน จัดการเรื่องร้องเรียน และแจ้งเบาะแสของประชาชน

ประธานคณะกรรมาธิการว่าด้วยการเป็นพลเมืองและการกำกับดูแลของรัฐสภา นายเซือง แถ่ง บิ่ญ กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมาธิการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับพลเมืองออนไลน์เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมการต้อนรับพลเมือง การจัดการคำร้องและจดหมาย และการแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกให้พลเมืองในการใช้สิทธิในการร้องเรียนและกล่าวโทษ ขณะเดียวกันก็ลดแรงกดดันที่สำนักงานต้อนรับพลเมือง

อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้รัฐบาลประเมินประสิทธิผลของการนำแบบจำลองการรับพลเมืองออนไลน์มาใช้ในช่วงที่ผ่านมา เงื่อนไขโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมต่อระหว่างสำนักงานรับพลเมืองจังหวัดและสำนักงานรับพลเมืองส่วนกลาง ระหว่างสำนักงานรับพลเมืองจังหวัดและจุดรับพลเมืองระดับจังหวัดและตำบล...

นางเหงียน ถิ ถั่นห์ รองประธานรัฐสภา เห็นด้วยกับการเพิ่มการต้อนรับพลเมืองออนไลน์ให้เหมาะสมกับแนวปฏิบัติปัจจุบัน และการประยุกต์ใช้หลักวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกสาขา ซึ่งจะช่วยประหยัดเวลาและต้นทุนสำหรับประชาชน โดยกล่าวว่าเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน จำเป็นต้องศึกษาแนวคิดการต้อนรับพลเมือง

ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายจึงกำหนดให้การต้อนรับพลเมือง หมายถึง การกระทำของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน หรือบุคคลที่รับและรับฟังข้อร้องเรียน ข้อกล่าวหา คำแนะนำ และข้อคิดเห็นจากพลเมือง แนวคิดนี้เหมาะสมกับรูปแบบการต้อนรับพลเมืองในปัจจุบัน ซึ่งเป็นรูปแบบโดยตรงเท่านั้น ดังนั้น หน่วยงานผู้ร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องศึกษาและปรับแนวคิดนี้ให้เหมาะสมกับการเพิ่มแบบฟอร์มออนไลน์

รองประธานรัฐสภามีความกังวลเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดการเรื่องร้องเรียน การกล่าวโทษ และการรับพลเมือง ชี้ให้เห็นว่าการรับพลเมือง การจัดการเรื่องร้องเรียน และการกล่าวโทษมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง อันที่จริง ในอดีต ข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการจัดการเรื่องร้องเรียนและการกล่าวโทษส่วนใหญ่เกิดจากการที่ผู้ได้รับมอบหมายหน้าที่ไม่ได้เป็นผู้ดำเนินการมอบอำนาจโดยตรง แต่กลับมอบหมายอำนาจให้ผู้แทน หรือแม้กระทั่งมอบอำนาจให้ผู้อื่น ส่งผลให้มีการยื่นคำร้องและคดีความเป็นเวลานาน

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้พิจารณาและกำหนดแนวทางในเรื่องนี้ให้ชัดเจน ดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนดำเนินการกับข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-20251013113234952.htm