ลดเงื่อนไขด้านการลงทุนและธุรกิจประกันภัย

ในการประชุมสมัยที่ 50 ซึ่งดำเนินต่อไป ในช่วงเช้าของวันที่ 13 ตุลาคม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน และกฎหมายว่าด้วยการแจ้งความ

Báo Tin Tức•13/10/2025

คำบรรยายภาพ — รองประธาน สภาแห่งชาติ วู ฮง ทันห์ กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โดอัน ตัน/TTXVN

เสริมสร้างการประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ตามที่ รัฐบาล ได้ชี้แจงไว้ วัตถุประสงค์ของการออกกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย คือ เพื่อลดเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจประกันภัย ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคเร่งด่วนบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายฉบับนี้แก้ไข 24 มาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ตัดทอน ลด และทำให้เงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้นใน 7 มาตรา ตัดทอน ลด และทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นใน 2 มาตรา แก้ไขปัญหาและอุปสรรคอื่นๆ สำหรับธุรกิจใน 7 มาตรา และแก้ไข 5 มาตราเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบและกฎหมายว่าด้วยสถานประกอบการ

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับเงินทุนตามความเสี่ยงในมาตราหนึ่ง เพิ่มมาตราหนึ่งเกี่ยวกับหลักการขององค์กรและบุคคลที่ร่วมลงทุน จัดตั้ง บริหาร และควบคุมกิจการในธุรกิจประกันภัย กิจกรรมตัวแทน และการให้บริการเสริมด้านประกันภัย และเพิ่มมาตราหนึ่งเกี่ยวกับหลักการลงทุนของบริษัทนายหน้าประกันภัย เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการลงทุนมีความปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ

คณะกรรมการประจำด้านเศรษฐกิจและการคลังของรัฐสภาเห็นพ้องกับความจำเป็นในการออกกฎหมายฉบับนี้ และขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนและแก้ไขร่างกฎหมายต่อไป โดยมุ่งเน้นการวางกรอบทั่วไปสำหรับการบริหารจัดการธุรกิจประกันภัยของรัฐ เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกระจายอำนาจอย่างมีประสิทธิภาพในด้านนี้ และเพื่อทบทวนและรับรองความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจและกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ

ในส่วนของเงื่อนไขสำหรับสมาชิกผู้ร่วมสมทบในการจัดตั้งบริษัทประกันภัยและบริษัทรับประกันภัยต่อในรูปแบบบริษัทจำกัด และเงื่อนไขในการให้ใบอนุญาตจัดตั้งและดำเนินธุรกิจนายหน้าประกันภัย หน่วยงานตรวจสอบเชื่อว่าการศึกษาเพื่อขจัดเงื่อนไขที่เป็นอุปสรรคต่อการเข้าถึงตลาดและสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสเป็นสิ่งจำเป็น

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานที่ร่างกฎหมายควรพิจารณาเพิกถอนเงื่อนไขนี้ เนื่องจากเป็นหนึ่งในข้อกำหนดที่สำคัญสำหรับการตรวจสอบสถานะทางกฎหมาย การรับรองความน่าเชื่อถือ ความสามารถ และการปฏิบัติตามกฎหมายขององค์กรต่างประเทศเมื่อเข้าร่วมลงทุนเพื่อจัดตั้งบริษัทประกันภัย หากจำเป็นต้องเพิกถอนเงื่อนไขนี้ หน่วยงานที่ร่างกฎหมายควรศึกษาทางเลือกอื่นและดำเนินการตรวจสอบและควบคุมหลังการตรวจสอบอย่างเหมาะสมเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของตลาด

จากการอภิปราย คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจประกันภัย และขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายประสานงานกับหน่วยงานตรวจสอบและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทำการวิจัยและชี้แจงพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติให้ชัดเจนยิ่งขึ้น และเพื่อประเมินและสรุปผลการบังคับใช้กฎระเบียบ เงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจ ขั้นตอนการบริหาร และปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นนับตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจประกันภัย พ.ศ. 2565 มีผลบังคับใช้

รองประธานสภาแห่งชาติ วู ฮง ทันห์ กล่าวถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นยิ่งขึ้น ประเมินผลกระทบโดยรวมและผลทางกฎหมายของการลดและทำให้เงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจง่ายขึ้นอย่างครอบคลุม โดยมุ่งเน้นที่สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เกี่ยวข้อง สร้างความมั่นใจในกลไกการตรวจสอบ การพิจารณา และการกำกับดูแลที่เหมาะสม และป้องกันช่องโหว่ทางกฎหมายในการบริหารจัดการภาครัฐในภาคธุรกิจประกันภัย…

ข้อเสนอเพื่อเพิ่มระเบียบข้อบังคับสำหรับการต้อนรับประชาชนทางออนไลน์

ร่างกฎหมายฉบับนี้ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชน และกฎหมายว่าด้วยการแจ้งความ มุ่งเน้นการแก้ไขเพิ่มเติมและเสริมระเบียบข้อบังคับเพื่อวางรากฐานนโยบายการปรับโครงสร้างองค์กรของระบบการเมือง การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ และการปรับโครงสร้างระบบหน่วยงานตรวจสอบให้คล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และได้ผลดียิ่งขึ้น

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้วางรากฐานนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลของประเทศ โดยเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการให้บริการประชาชนทางออนไลน์ และกำหนดให้ประชาชนสามารถใช้หมายเลขประจำตัวประชาชนหรือรหัสประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์แทนการแสดงเอกสารประจำตัวเมื่อไปติดต่อศูนย์บริการประชาชนได้

ในส่วนของการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการลดขั้นตอนการบริหาร ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้นายกรัฐมนตรีมอบอำนาจให้ผู้ตรวจราชการแผ่นดินจัดการเรื่องร้องเรียนได้ นอกจากนี้ยังเพิ่มกลไกในการกำหนดหน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดการเรื่องร้องเรียนในกรณีที่กฎหมายปัจจุบันไม่สามารถกำหนดหน่วยงานได้ และกำหนดให้รัฐบาลมีหน้าที่ในการกำกับดูแลรูปแบบการรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนทางออนไลน์ ยิ่งไปกว่านั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังแก้ไขข้อบกพร่อง ความยากลำบาก และอุปสรรคต่างๆ และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐในการรับเรื่องร้องเรียนและการแก้ไขข้อร้องเรียนของประชาชน

ตามที่ดวง ทันห์ บินห์ ประธานคณะกรรมการด้านการร้องเรียนและการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำสภาเห็นพ้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยการรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนทางออนไลน์ เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลในการรับเรื่องร้องเรียน การจัดการคำร้องและจดหมาย และการแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวหา ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกให้ประชาชนในการใช้สิทธิในการร้องเรียนและกล่าวหา ขณะเดียวกันก็ลดภาระงานของสำนักงานรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชน

อย่างไรก็ตาม มีข้อเสนอแนะว่ารัฐบาลควรประเมินประสิทธิผลของการนำรูปแบบการรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนทางออนไลน์มาใช้ในช่วงที่ผ่านมา รวมถึงเงื่อนไขด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อให้มั่นใจได้ถึงการเชื่อมต่อระหว่างสำนักงานรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนระดับจังหวัดและระดับส่วนกลาง และระหว่างสำนักงานรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนระดับจังหวัดและจุดรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนระดับจังหวัดและระดับตำบล...

แม้จะเห็นด้วยกับการเพิ่มบริการรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนทางออนไลน์เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติในปัจจุบันและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกสาขา ซึ่งจะช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายสำหรับประชาชน แต่รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ทันห์ เสนอแนะว่า เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ควรมีการศึกษาแนวคิดเรื่องการรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนอย่างละเอียด

ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงระบุว่า การรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน หมายถึง การที่หน่วยงาน องค์กร หน่วยงานย่อย และบุคคลต่างๆ รับฟังและรับฟังข้อร้องเรียน คำตำหนิ ข้อเสนอแนะ และความคิดเห็นจากประชาชน แนวคิดนี้เหมาะสมเฉพาะกับรูปแบบการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนในปัจจุบัน ซึ่งก็คือการรับฟังด้วยตนเองเท่านั้น ดังนั้น หน่วยงานที่ร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องศึกษาและปรับปรุงแนวคิดนี้ให้สอดคล้องกับการเพิ่มรูปแบบออนไลน์เข้ามา

ในส่วนของประเด็นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดการเรื่องร้องเรียน การแจ้งความ และการรับเรื่องจากประชาชน รองประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า การรับเรื่องจากประชาชนและการแก้ไขเรื่องร้องเรียนและการแจ้งความนั้นเกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ในความเป็นจริง ข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการแก้ไขเรื่องร้องเรียนและการแจ้งความในอดีตส่วนใหญ่เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่า ผู้รับผิดชอบแทนที่จะดำเนินการเอง กลับมอบอำนาจให้ผู้แทน หรือแม้แต่มอบอำนาจให้ผู้อื่น ซึ่งนำไปสู่ความล่าช้าในการจัดการเรื่องร้องเรียนและคดีต่างๆ

รองประธานสภาแห่งชาติเสนอแนะว่าควรพิจารณาประเด็นนี้อย่างรอบคอบและกำหนดรายละเอียดให้ชัดเจน ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลและกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการจัดการข้อร้องเรียนและการกล่าวหาเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-20251013113234952.htm