รัฐบาลได้ออกมติเกี่ยวกับการใช้โครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกัน

รัฐบาลได้ออกมติเลขที่ 66.10/2025/NQ-CP ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2025 ว่าด้วยการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกันของหน่วยงาน องค์กร และวิสาหกิจ เพื่อปฏิบัติภารกิจด้านการป้องกันประเทศ ปกป้องความมั่นคงของชาติ และสร้างความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม

มติฉบับนี้กำหนดว่า โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ใช้ร่วมกัน หมายถึง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ใช้ร่วมกันตามที่ระบุไว้ในวรรค 2 มาตรา 2 ของ พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 72/2012/ND-CP ลงวันที่ 24 กันยายน 2555 ว่าด้วยการจัดการและการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องร่วมกันสำหรับการติดตั้งอุปกรณ์โทรคมนาคม ซึ่งรวมถึง เสาไฟฟ้า สถานีไฟฟ้าย่อย สายไฟใต้ดิน และทางเดินทางเทคนิคตามถนนและทางรถไฟ โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมที่ใช้ร่วมกันนี้รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมแบบพาสซีฟ และสายและเคเบิลใยแก้วนำแสง

หลักการสำหรับการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกัน

มติดังกล่าวระบุว่า การใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกันต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ ความมั่นคงแห่งชาติ ความปลอดภัยของข้อมูล ความลับของรัฐ และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ต้องมั่นใจได้ถึงความเป็นไปได้ทางเทคนิคและไม่กระทบต่อสิทธิ ผลประโยชน์ และกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจตามปกติขององค์กรที่เป็นเจ้าของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกัน ตลอดจนผู้บริโภค

ใช้ทรัพยากรอย่างเหมาะสม ภายในขอบเขตที่กำหนดไว้ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและความประหยัด หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองและการทำงานซ้ำซ้อน ดูแลความปลอดภัยทางเทคนิค ความปลอดภัยในการทำงาน และรักษาเสถียรภาพการทำงานของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมที่ใช้ร่วมกัน ดูแลความปลอดภัยทางไฟฟ้า รักษาเสถียรภาพและการทำงานอย่างต่อเนื่องของระบบไฟฟ้า และสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน

องค์กรสำหรับการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกัน (ไม่รวมวิสาหกิจด้านการป้องกันและความมั่นคง) ได้แก่: ก) วิสาหกิจที่รัฐเป็นเจ้าของทั้งหมด; ข) บริษัทในเครือที่วิสาหกิจที่ระบุในข้อ ก) เป็นเจ้าของทั้งหมด

องค์กรที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกัน ได้แก่ หน่วยงานทางทหาร หน่วยงานด้านความมั่นคงสาธารณะ องค์กรธุรกิจที่ให้บริการด้านการป้องกันและความมั่นคงของชาติโดยตรง และหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติภารกิจด้านการป้องกันประเทศ ปกป้องความมั่นคงของชาติ และสร้างความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมหรือรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กำหนด

สิทธิและหน้าที่ของผู้ใช้งานร่วมกัน

มติดังกล่าวระบุว่า องค์กรต่างๆ มีสิทธิใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมได้อย่างเสรี เพื่อปฏิบัติภารกิจด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ และความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ในกรณีที่การใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกันนั้น เกี่ยวข้องกับภารกิจด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ และความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ควบคู่ไปกับกิจกรรมทางธุรกิจ หลักการแบ่งปันอย่างเสรีจะใช้ได้เฉพาะส่วนของภารกิจที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ และความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมเท่านั้น

องค์กรที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกัน มีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดความต้องการ ขอบเขต ระยะเวลา สถานที่ และวัตถุประสงค์ของการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกันอย่างชัดเจน และต้องทำข้อตกลงกับองค์กรที่อนุญาตให้ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกัน ยกเว้นในกรณีฉุกเฉิน

ในขณะเดียวกัน แผนการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกันจะต้องแจ้งให้องค์กรที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกันทราบล่วงหน้า เพื่อให้องค์กรเหล่านั้นสามารถวางแผนการปรับปรุง ซ่อมแซม หรือมีแผนสำรองในกรณีที่โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมไม่ตรงตามความต้องการหรือส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการผลิตและธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กร

ในกรณีที่ความต้องการขององค์กรที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคหรือโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกันมีมากกว่ากำลังการผลิตส่วนเกินที่ไม่ได้ใช้ขององค์กรที่เป็นเจ้าของโครงสร้างพื้นฐาน องค์กรที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกันจะต้องปรึกษาหารือกับองค์กรที่เป็นเจ้าของโครงสร้างพื้นฐานเพื่อวางแผนการปรับปรุงและซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐาน การจัดหาเงินทุนสำหรับการปรับปรุงและซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของมติฉบับนี้

ในกรณีที่การปรับปรุงหรือต่อเติมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมที่มีอยู่เดิมนั้นไม่สามารถทำได้ องค์กรที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกันจะต้องแลกเปลี่ยนกับองค์กรที่อนุญาตให้ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกันเพื่อลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมใหม่ โดยค่าใช้จ่ายในการลงทุนสำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมใหม่จะต้องดำเนินการตามข้อกำหนดของมติฉบับนี้

การใช้งานต้องเป็นไปเพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ภายในขอบเขตที่เหมาะสม ประหยัด และมีประสิทธิภาพ

องค์กรที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกัน ต้องใช้โครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวเพื่อวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ ภายในขอบเขตที่ถูกต้อง ประหยัด และมีประสิทธิภาพ ต้องมั่นใจในความปลอดภัยทางเทคนิค และไม่รบกวนการดำเนินงานตามปกติของธุรกิจ และต้องรับผิดชอบในการมีส่วนร่วมและประสานงานในการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมตลอดระยะเวลาการใช้งานทั้งหมด

ในขณะเดียวกัน การใช้งานร่วมกันจะต้องดำเนินการตามข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรที่ลงนามกับองค์กรที่อนุญาตให้ใช้งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกัน สิทธิ์ในการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกที่ใช้ร่วมกันนั้นไม่สามารถโอนหรือแบ่งปันให้กับองค์กรหรือบุคคลอื่นในรูปแบบใดๆ ได้ การใช้งานร่วมกันจะต้องส่งคืนหรือยุติลงโดยทันทีเมื่อไม่ต้องการใช้งานอีกต่อไป เมื่อครบกำหนดระยะเวลาที่กำหนด หรือเมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้ใช้มีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานด้านการสนับสนุนทางเทคนิคและแก้ไขความเสียหายหรือการสูญเสียใดๆ (ถ้ามี)

องค์กรที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมร่วมกัน มีหน้าที่รับผิดชอบในการอำนวยความสะดวกและให้การสนับสนุนทางเทคนิค สิทธิ์ในการเข้าถึง หรือพื้นที่สำหรับการใช้งานและการติดตั้งตามความจำเป็น พวกเขาต้องมีส่วนร่วมในการตรวจสอบและกำกับดูแลกระบวนการใช้งานเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยทางเทคนิค ความปลอดภัยของข้อมูล ความลับของรัฐ และการทำงานตามปกติของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคม พวกเขาต้องเสนอมาตรการเพื่อปกป้องความปลอดภัยของข้อมูลและระบบของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมที่ใช้ร่วมกัน

มติฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม (15 ธันวาคม 2025) จนถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2027 เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายหรือมติของ สภาแห่งชาติ ที่มีผลบังคับใช้หลังจากวันที่มติฉบับนี้มีผลบังคับใช้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ในกรณีดังกล่าวให้ใช้บทบัญญัติของกฎหมายหรือมติเหล่านั้นเป็นหลัก

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-phu-ban-hanh-nghi-quyet-ve-su-dung-chung-cong-trinh-vien-thong-20251216150154727.htm