รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ: ความเป็นจริงในระดับรากหญ้า

บั๊กนิญ - หลังจากดำเนินโครงการบริหารท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาเป็นเวลา 2 เดือน ตั้งแต่ตำบลบนที่สูงไปจนถึงตำบลกลางในจังหวัดบั๊กนิญ ทุกตำบลกำลังปรับตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไป เรื่องราวในระดับรากหญ้าแสดงให้เห็นถึงความพยายามของเจ้าหน้าที่ในการเอาชนะอุปสรรค เพื่อให้หน่วยงานใหม่สามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

ใกล้ฐาน

เส้นทางสู่ตำบลวันเซิน (ตำบลวันเซินและตำบลฮูซานที่รวมเข้าด้วยกันในเขตเซินดงเดิม) คดเคี้ยวไปตามไหล่เขา เช้าตรู่ของเดือนสิงหาคม ถนนถูกปกคลุมไปด้วยหมอกขาว ทั้งสองข้างทางมีต้นอะคาเซียและยูคาลิปตัสทอดยาว ณ สำนักงานบนชั้นสองของอาคารสำนักงานใหญ่ประจำตำบล เหงียน วัน ฮ่อง เลขาธิการพรรคและประธานสภาประชาชนประจำตำบล กำลังศึกษาเอกสารต่างๆ เขากล่าวว่าวันทำงานของเขาเริ่มต้นเวลา 5.30 น. โดยเดินทางไกลกว่า 10 กิโลเมตรจากใจกลางเมือง (เดิม) เพื่อมาถึงสำนักงานใหญ่ก่อนเวลาเพื่อเตรียมงาน ในช่วงเตรียมการประชุมใหญ่พรรคประจำตำบล เขาจะมาประจำที่สำนักงานใหญ่ทุกวันธรรมดาและวันหยุดสุดสัปดาห์

สหายเหงียน วัน ฮ่อง (ที่สามจากซ้าย) เยี่ยมชมต้นแบบการปลูกผัก Morinda officinalis ในหมู่บ้านซาน

หลังจากการควบรวมกิจการ ตำบลวันเซินมีพื้นที่เกือบ 74 ตารางกิโลเมตร มีประชากรมากกว่า 6,000 คน คิดเป็น 97.5% ของประชากรทั้งหมด โดยส่วนใหญ่เป็นชาวไตและชาวเดา ประชาชนส่วนใหญ่พึ่งพาอาศัยป่าอะคาเซียและยูคาลิปตัส รวมถึงการทำปศุสัตว์ขนาดเล็ก งบประมาณประจำปีต่ำกว่า 100 ล้านดอง ปัจจุบันตำบลยังคงมีครัวเรือนยากจน 223 ครัวเรือน (15.4%) และครัวเรือนเกือบยากจน 218 ครัวเรือน (15.1%) เทศบาลตั้งเป้าหมายที่จะไม่มีครัวเรือนยากจนเหลืออยู่เลยภายในปี 2570 บรรลุเป้าหมายชนบทใหม่ภายในปี 2573 โดยปฏิบัติตามเกณฑ์ 3 ข้อที่ขาดหายไป ได้แก่ อัตราความยากจน สถาบันทางวัฒนธรรม และโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร เลขาธิการฮ่องกล่าวขณะเปิดตัวตำบลใหม่ว่า "แม้จะมีอุปสรรคมากมาย แต่สิ่งที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลตำบลจะให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก"

ที่ศูนย์บริการประชาชนประจำตำบล ข้าราชการและประชาชนต่างยุ่งวุ่นวายไม่แพ้กัน ในห้องที่มีพื้นที่น้อยกว่า 20 ตารางเมตร มีโต๊ะคอมพิวเตอร์ 4 ตัวเปิดไฟสว่างไสวตลอดเวลา และผู้คนเข้าออกตลอดเวลา สหายเดือง วัน เซิน เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการเบ็ดเสร็จ คอยให้คำแนะนำประชาชนในการกรอกใบสมัครสูติบัตรออนไลน์ พร้อมกับตอบคำถามเกี่ยวกับขั้นตอนการรับเงินอุดหนุนให้กับชายชราคนหนึ่ง “บางวันมีคนมาเยี่ยมมากกว่า 50 คน หลายคนจากหมู่บ้านห่างไกลต้องเดินทางเป็นชั่วโมงเพื่อมาที่นี่ เราพยายามดำเนินการให้เสร็จภายในวันเดียว เพื่อที่พวกเขาจะได้ไม่ต้องเดินทางไปกลับ” คุณเซินกล่าว

ปัจจุบันตำบลวันเซินมีเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และลูกจ้างรวม 73 คน ซึ่งในจำนวนนี้มีสหาย 35 คนที่ย้ายมาจากระดับอำเภอ (เดิม) ก่อน ระหว่าง และหลังการควบรวมกิจการ ผู้นำตำบลได้ทำงานด้านอุดมการณ์เป็นอย่างดี จัดสรรบุคลากรอย่างเหมาะสม และส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่เอาชนะความยากลำบาก (บางคนต้องเดินทางเกือบ 20 กิโลเมตร) เพื่อปรับตัวอย่างรวดเร็ว ปริมาณงานเพิ่มขึ้น 3-5 เท่า และมีงานใหม่ๆ เพิ่มขึ้นมากมาย พื้นที่ตำบลกว้างขวาง บางครั้งต้องใช้เวลาหลายชั่วโมงในการเดินทางจากศูนย์กลางตำบลไปยังหมู่บ้านห่างไกล เจ้าหน้าที่หลายคนต้องทำงานอย่างต่อเนื่องระหว่างสำนักงานใหญ่และชุมชนรากหญ้า ตั้งแต่การให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ ไปจนถึงการลงพื้นที่ตามหมู่บ้านเพื่อเผยแพร่ แก้ไขปัญหาข้อพิพาทที่ดิน และตรวจสอบโรงเรียนและสิ่งก่อสร้าง แม้จะเผชิญกับความยากลำบาก แต่พวกเขาก็ยังคงพยายามอย่างเต็มที่เพื่อเอาชนะความยากลำบากนี้ เพราะทุกคนมุ่งมั่นที่จะ "ทำงานเพื่อประชาชน"

ความสามัคคีเพื่อเป้าหมายสูงสุด

การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับ ไม่เพียงแต่ในตำบลที่ราบสูงเท่านั้น แต่รวมถึงตำบลส่วนกลางต่าง ๆ ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากลักษณะงานที่แตกต่างกัน ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่ต้องทำงานเชิงรุกและพยายามอย่างเต็มที่เพื่อเอาชนะความยากลำบากและปฏิบัติหน้าที่ให้สำเร็จลุล่วง เขตกิญบั๊กก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมเขตการปกครองทั้งหมดของ 6 เขต ได้แก่ กิญบั๊ก (เดิม) ซั่วห่าว เตี่ยนนิญเว วานอัน ฮว่าลอง และคุ้กเซวียน หลังจากการรวมกันแล้ว เขตกิญบั๊กมีพื้นที่ธรรมชาติ 19.95 ตารางกิโลเมตร มีประชากรมากกว่า 84,000 คน ในฐานะ "เขตหลัก" ของเขตเมือง บั๊กนิญ เก่า การค้าและบริการได้รับการพัฒนา มีอาชีพดั้งเดิมมากมาย... ดังนั้น จำนวนขั้นตอนการบริหารที่เกิดขึ้นในเขตกิญบั๊กจึงสูงเสมอเมื่อเทียบกับระดับทั่วไปของจังหวัด

วันหนึ่งในปลายเดือนสิงหาคม แม้จะเป็นเวลา 4 โมงเย็นแล้ว แต่ศูนย์บริการประชาชนแขวงกิญบั๊กก็ยังคงแน่นขนัดไปด้วยประชาชนที่รอคิวอยู่ คุณเหงียน เดอะ ตัน เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์ฯ มักต้องหยุดงานคอมพิวเตอร์เพื่อจัดการกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างเร่งด่วน เพื่อไม่ให้รบกวนกระบวนการทางปกครองของประชาชน หลังจากเพิ่งดำเนินการจดทะเบียนบ้านเสร็จ คุณหวู่ กวาง ฮุย อายุ 73 ปี ในเขตเตี่ยนมอน 2 เขต บั๊กซาง กล่าวอย่างมีความสุขว่า "ก่อนมาที่นี่ ผมกังวลมากว่าจะต้องรอนานและต้องเดินทางหลายครั้ง เพราะระยะทางจากแขวงกิญบั๊กไปยังแขวงบั๊กซางค่อนข้างไกล และผมเองก็อายุมากแล้ว อย่างไรก็ตาม ผมได้รับคำแนะนำจากเจ้าหน้าที่ศูนย์ฯ อย่างกระตือรือร้น จึงทำให้ขั้นตอนต่างๆ เสร็จสิ้นได้อย่างรวดเร็ว"

ตั้งแต่วันแรกของการดำเนินงาน คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนเขตกิ๋นบั๊กได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อแก้ไขปัญหาที่รุนแรงและเร่งด่วนหลายประการ คณะกรรมการพรรคได้ออกกฎระเบียบว่าด้วยการประสานงานระหว่างคณะกรรมการพรรค รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชน พร้อมทั้งจัดการฝึกอบรม การส่งเสริม และการพัฒนาศักยภาพให้แก่เจ้าหน้าที่ เขตได้จัดตั้งคณะทำงานที่นำโดยสมาชิกคณะกรรมการพรรค โดยลงพื้นที่โดยตรงเพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์และแก้ไขปัญหาในระดับรากหญ้า นอกจากการจัดสรรบุคลากรที่มีความสามารถเหมาะสมแล้ว เขตยังได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อตรวจสอบและแก้ไขปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐาน จัดทำขั้นตอนการบริหาร และเร่งรัดการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการสำคัญต่างๆ ทั้งหมดนี้เพื่อเป้าหมายสูงสุดในการดำเนินงานกลไกภาครัฐระดับรากหญ้าอย่างรวดเร็วและราบรื่น เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนอย่างดีที่สุด

วันหนึ่งในระดับรากหญ้าทำให้เราเห็นถึงความยากลำบากและความยากลำบากของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ อย่างไรก็ตาม เรายังได้เห็นความมุ่งมั่นของพวกเขาในการมีส่วนช่วยพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลของหน่วยงานภาครัฐเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาในยุคใหม่

บทความและรูปภาพ: Thanh Huong - Do Quyen

ที่มา: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg