นโยบายการค้าในวาระหน้าของประธานาธิบดีทรัมป์

จากการเปรียบเทียบ “ภาษีศุลกากรกับคำที่ไพเราะที่สุดในพจนานุกรม” ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ มีความหมายครอบคลุมถึงเป้าหมายนโยบายการค้าที่ รัฐบาล ของเขาดำเนินการในช่วงดำรงตำแหน่งก่อนหน้า ตลอดจนในวาระที่จะถึงนี้

สำหรับเขา ภาษีศุลกากรถูกใช้เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ในการเผชิญหน้ากับความอยุติธรรมทางการค้าและฟื้นฟูอุตสาหกรรมในประเทศบางส่วน นโยบายการค้านี้ถือเป็นส่วนสำคัญของแผนงาน "อเมริกาต้องมาก่อน" ที่เขาดำเนินการอยู่

โดนัลด์ ทรัมป์และ ประธานาธิบดี จีน สีจิ้นผิง ระหว่างการประชุมสุดยอด G20 ที่ประเทศญี่ปุ่นในปี 2019

ภาพ: REUTERS

นักเศรษฐศาสตร์และผู้วิจารณ์นโยบายหลายคนวิพากษ์วิจารณ์นโยบายการค้าของทรัมป์อย่างรุนแรงว่าเป็นการคุ้มครองทางการค้าและไม่ดีต่อเศรษฐกิจโดยรวม (เช่น ราคาที่สูงขึ้นสำหรับผู้บริโภคและการสูญเสียงานสำหรับคนงานในบางอุตสาหกรรมเนื่องจากภาษีศุลกากรตอบโต้) ตามทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ดั้งเดิม ประโยชน์จากการค้าเสรีนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ แต่ในความเป็นจริงแล้ว การค้าเป็นนโยบายที่ถูกกำหนดโดย การเมือง และเราจะเห็นถึงเหตุผลในนโยบายการค้าของ นายทรัมป์ ได้จากปัจจัยสำคัญสองประการดังต่อไปนี้

ปัจจัยหลักสองประการ

ประการแรก การเติบโตของจีน (โดยมีความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นเพื่อเพิ่มศักยภาพ ทางทหาร ) บังคับให้วอชิงตันมองปักกิ่งเป็นศัตรูที่ต้องได้รับการโต้ตอบในทุกด้าน ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก รัฐบาลทรัมป์ได้วิเคราะห์แผน "Made in China 2025" ของจีนอย่างใกล้ชิด สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) สรุปว่าในการดำเนินนโยบายอุตสาหกรรมของตน จีนได้มีส่วนร่วมในแนวทางปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม (เช่น บังคับให้บริษัทอเมริกันที่ต้องการทำธุรกิจกับจีนถ่ายโอนเทคโนโลยี) ซึ่งส่งผลเสียหายต่อเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ข้อสรุปดังกล่าวเปิดทางให้สหรัฐฯ สามารถกำหนดภาษีนำเข้าที่ลงโทษจีนได้ เริ่มต้นด้วยการเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน 25 เปอร์เซ็นต์ มูลค่า 34,000 ล้านดอลลาร์ในเดือนกรกฎาคม 2018 ซึ่งนับเป็นจุดเริ่มต้นของสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน ระหว่างการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งล่าสุด นายทรัมป์ขู่ว่าจะเก็บภาษีนำเข้าจากจีน 60 เปอร์เซ็นต์ มันเป็นเรื่องยากที่จะคาดเดาว่าเขาจะไปได้ไกลแค่ไหน เนื่องจากการคุกคามที่จะได้ผลลัพธ์เป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์ของเขา แต่การเคลื่อนไหวครั้งนี้ส่งสารที่ชัดเจนว่ารัฐบาลทรัมป์ในวาระที่สองจะยิ่งเข้มงวดยิ่งขึ้นในการเผชิญหน้ากับจีน นี่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานโลกของสหรัฐฯ เพื่อลดการพึ่งพาจีน เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีนำเข้าที่สูงจากจีน บริษัทข้ามชาติหลายแห่งจึงย้ายการผลิตจากจีนไปยังประเทศอื่นหรือไปยังสหรัฐอเมริกา เนื่องจากการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง วอชิงตันจึงไม่ลังเลที่จะใช้มาตรการป้องกันการค้าต่างๆ มากมาย ประการที่สอง ประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งทรัมป์และที่ปรึกษาด้านการค้าที่ใกล้ชิดของเขา (เช่น อดีตผู้แทนการค้าสหรัฐฯ โรเบิร์ต ไลท์ไฮเซอร์) เชื่อว่านโยบายการค้าควรได้รับการนำมาใช้เพื่อปกป้องชนชั้นแรงงานอเมริกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตในอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น ยานยนต์และเหล็กกล้า ดังนั้นการฟื้นฟูอุตสาหกรรมการผลิตจึงเป็นการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมที่สุดเพื่อช่วยเหลือผู้คนและชุมชนที่ได้รับความเสียหายจากสินค้านำเข้า นอกจากนี้ยังช่วยรักษาฐานอุตสาหกรรมที่จำเป็นต่อความมั่นคงของชาติอีกด้วย ในความเป็นจริงแล้ว ไม่ใช่เรื่องบังเอิญเลยที่จีนเป็นผู้ผลิตเหล็กกล้ารายใหญ่ที่สุดในโลก โดยมีผลผลิตส่วนเกินที่จะนำไปทิ้งในตลาดสหรัฐฯ

บทวิจารณ์กำลังจะมาเร็วๆ นี้

นักวิจารณ์จะรีบชี้ชัดว่าปัจจุบันการผลิตคิดเป็นสัดส่วนไม่ถึง 20% ของ GDP ของสหรัฐฯ และภาษีนำเข้า เช่น เหล็กกล้า จะทำให้ต้นทุนการผลิตของอุตสาหกรรมอื่นๆ ที่ใช้เหล็กกล้าเป็นวัตถุดิบเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งจะไม่เกิดประโยชน์ต่อ เศรษฐกิจ โดยรวม ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ 23 คนลงนามในจดหมายเปิดผนึกสนับสนุนกมลา แฮร์ริส และวิจารณ์นโยบายเศรษฐกิจของทรัมป์ว่าเป็น "การกระทำที่ไม่ได้ประสิทธิผล" ซึ่งถือเป็นความเคลื่อนไหวที่น่าสนใจ แต่บางทีคนงานและชุมชนส่วนใหญ่ที่ได้รับผลกระทบจากการนำเข้าอาจไม่เห็นด้วยกับความคิดเห็นนี้ และอาจมองว่านายทรัมป์เป็น "พระผู้ช่วยให้รอด" หลังจากการต้อนรับชัยชนะของนายทรัมป์ ตลาดหุ้นสหรัฐฯ ก็ประสบกับประสบการณ์วันเพิ่มขึ้นสูงสุดเป็นประวัติการณ์เช่นกัน ในแง่ของการใช้เครื่องมือทางภาษี รัฐบาลทรัมป์ชอบการเจรจาแบบทวิภาคีมากกว่าแบบพหุภาคี เช่น ผ่านทางองค์การการค้าโลก (WTO) ประเทศพันธมิตรสามารถคาดหวังสิ่งนี้ได้ในช่วงสี่ปีถัดไป ขณะที่รัฐบาลทรัมป์กำลังทบทวนข้อตกลงการค้าของสหรัฐฯ เพื่อแสวงหาเป้าหมายใหม่ นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งครั้งแรกในปี 2560 ประธานาธิบดีทรัมป์แสดงให้เห็นชัดเจนว่าเขาเป็นคนจริงจังและมีแนวโน้มที่จะเจรจาและแลกเปลี่ยนเพื่อบรรลุเป้าหมายของเขา นโยบายการค้าในระยะที่สองของทรัมป์จะเป็นแบบไดนามิกและจะแสดงให้เห็นชัดเจนที่สุดว่าการเมือง - ไม่ใช่ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ - เป็นตัวกำหนดการค้า

นายเฮกเซธกล่าวสุนทรพจน์ในพิธีมอบรางวัล Fox News ในรัฐเทนเนสซีเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2023

ภาพ: เอเอฟพี

เซอร์ไพรส์กับคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ของทรัมป์

เมื่อวานนี้ (ตามเวลาเวียดนาม) นายโดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ยังคงประกาศการเสนอชื่อบุคคลเพื่อเข้ารับตำแหน่งในคณะรัฐมนตรี หลังจากที่เขากลับสู่ทำเนียบขาวอย่างเป็นทางการในเดือนมกราคม 2025 ตามรายงานของสำนักข่าว Reuters สิ่งที่น่าแปลกใจคือ พีท เฮกเซธ พิธีกรของ Fox News (อายุ 44 ปี) ซึ่งมีมุมมองต่อต้านกระทรวงกลาโหม ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ เขาเป็นกัปตันในกองกำลังรักษาชาติ ประจำการในอิรักและอัฟกานิสถาน หลังจากเกษียณจากกองทัพ เขาเริ่มเป็นพิธีกรรายการโทรทัศน์ในปี 2014 นายเฮกเซธสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีจากมหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน (นิวเจอร์ซีย์) และปริญญาโทสาขานโยบายสาธารณะจากโรงเรียนฮาร์วาร์ดเคนเนดี (แมสซาชูเซตส์) แม้ว่าเขาจะเคยรับราชการทหาร แต่มีการกล่าวกันว่านายเฮกเซธไม่มีประสบการณ์ด้านกองทัพระดับสูงหรือด้านความมั่นคงแห่งชาติเลย จอห์น แรตคลิฟฟ์ อดีตผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติ (DNI) ในช่วงแปดเดือนสุดท้ายของการดำรงตำแหน่งวาระแรกของทรัมป์ ได้รับเลือกให้เป็นผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองกลาง (CIA) คนใหม่ เนื่องจากนายแรทคลิฟฟ์เป็น DNI เขาจึงถูกพรรคเดโมแครตและอดีตเจ้าหน้าที่ข่าวกรองกล่าวหาว่ากลายเป็น "เครื่องมือ" ของนายทรัมป์และพันธมิตรพรรครีพับลิกันในการโจมตีฝ่ายตรงข้ามทางการเมือง รวมถึงนายโจ ไบเดนด้วย ในเวลานั้นสำนักงานของนายแรทคลิฟฟ์ปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าว นอกจากนี้ นายทรัมป์ยังได้ประกาศเลือกมหาเศรษฐีอีลอน มัสก์ ผู้ก่อตั้ง SpaceX, Tesla และนักธุรกิจวิเวก รามาสวามี ให้ร่วมดำรงตำแหน่งหัวหน้าแผนกประสิทธิภาพรัฐบาลที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ "นายมัสก์และนายรามาสวามีจะนำทางให้ฝ่ายบริหารของผมรื้อถอนระบบราชการ ลดระเบียบที่มากเกินไป ลดการใช้จ่ายฟุ่มเฟือย และปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐบาลกลาง" นายทรัมป์กล่าวในรายการ Truth Social คาดว่าหน่วยงานใหม่นี้จะให้คำแนะนำและคำปรึกษาแก่หน่วยงานภายนอกรัฐบาลที่มีอยู่ และทำงานร่วมกับทำเนียบขาวและสำนักงานจัดการและงบประมาณเพื่อผลักดันการปฏิรูปโครงสร้างในวงกว้าง และสร้างแนวทางเชิงธุรกิจ ในวันเดียวกันนั้น ผู้ว่าการรัฐเซาท์ดาโกต้า คริสตี้ โนเอม ก็ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิในวาระหน้าของนายทรัมป์ด้วย ในบทบาทใหม่นี้ คาดว่า Noem จะต้องทำงานอย่างใกล้ชิดกับ Tom Homan ซึ่งได้รับเลือกให้เป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสด้านชายแดนสหรัฐฯ เพื่อดำเนินการตามคำมั่นสัญญาในการหาเสียงของทรัมป์เกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐาน ก่อนหน้านี้ นายทรัมป์ได้เลือกวุฒิสมาชิกมาร์โก รูบิโอ ให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไมค์ วอลทซ์ ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ ส.ส. เอลีส สเตฟานิก จะเป็นเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ และซูซี่ ไวลส์จะเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว สะกดจิต

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/chinh-sach-thuong-mai-trong-nhiem-ky-toi-cua-tong-thong-trump-185241113231148067.htm