แก้ไขพระราชกฤษฎีกาการซื้อขายทองคำอย่างเป็นทางการ: ยกเลิกการผูกขาด การซื้อทองคำ 20 ล้านดองต่อวันต้องผ่านบัญชี

บริษัทที่มีทุนจดทะเบียน 1,000 พันล้านดองขึ้นไป และธนาคารที่มีทุนจดทะเบียน 50,000 พันล้านดองขึ้นไป ได้รับการพิจารณาให้ได้รับใบอนุญาตผลิตแท่งทองคำ

ยกเลิกการผูกขาดการผลิตและนำเข้าทองคำแท่ง โดยให้ธนาคารที่มีทุนจดทะเบียน 50,000 พันล้านดองขึ้นไปสามารถผลิตทองคำแท่งได้

รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 232/2025/ND-CP ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2568 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ลงวันที่ 3 เมษายน 2555 ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ

เนื้อหาสำคัญของพระราชกฤษฎีกา 232/2025/ND-CP คือการยกเลิกข้อ 3 ข้อ 4 ของพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP ซึ่งยกเลิกกลไกการผูกขาดของรัฐในการผลิตทองคำแท่ง การส่งออกทองคำดิบ และการนำเข้าทองคำดิบสำหรับการผลิตทองคำแท่ง ดังนั้น การผลิตทองคำแท่งจึงเป็นกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขและต้องได้รับใบอนุญาตจากธนาคารแห่งรัฐ การแก้ไขเพิ่มเติมและฉบับเพิ่มเติมนี้สอดคล้องกับเป้าหมายในการเปลี่ยนจากกลไกการผูกขาดการผลิตทองคำแท่งไปเป็นกลไกการออกใบอนุญาตสำหรับการผลิตทองคำแท่ง

พระราชกฤษฎีกาได้เพิ่มเติมมาตรา 11a ภายหลังมาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP เกี่ยวกับเงื่อนไขในการอนุญาตผลิตแท่งทองคำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธนาคารแห่งรัฐจะพิจารณาออกใบอนุญาตให้ผลิตทองคำแท่งหากวิสาหกิจนั้นตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้: มีใบอนุญาตซื้อและขายทองคำแท่ง มีทุนจดทะเบียน 1,000 พันล้านดองขึ้นไป ไม่ได้รับโทษทางปกครองจากการฝ่าฝืนในกิจกรรมการค้าทองคำหรือได้รับโทษทางปกครองจากการฝ่าฝืนในกิจกรรมการค้าทองคำ แต่ได้ดำเนินการแก้ไขตามมติเกี่ยวกับการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง คำแนะนำพร้อมกำหนดเส้นตายในการดำเนินการตามผลการตรวจสอบและสรุปผลการตรวจสอบของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ (ถ้ามี) มีระเบียบข้อบังคับภายในเกี่ยวกับการผลิตทองคำแท่ง รวมถึงเนื้อหาพื้นฐาน เช่น กระบวนการนำเข้าวัตถุดิบ กระบวนการผลิตทองคำแท่ง กระบวนการควบคุมการผลิต กระบวนการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์

ธนาคารพาณิชย์จะได้รับการพิจารณาจากธนาคารแห่งรัฐให้ได้รับใบอนุญาตผลิตทองคำแท่งได้เมื่อธนาคารนั้นมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้: มีใบอนุญาตซื้อและขายทองคำแท่ง มีทุนจดทะเบียน 50,000 พันล้านดองขึ้นไป ไม่ถูกลงโทษทางปกครองเนื่องจากการละเมิดในกิจกรรมการค้าทองคำ หรือถูกลงโทษทางปกครองเนื่องจากการละเมิดในกิจกรรมการค้าทองคำ แต่ได้ดำเนินการแก้ไขตามมติเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดทางปกครอง คำแนะนำพร้อมกำหนดเวลาในการดำเนินการตามผลการตรวจสอบและสอบสวนของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ (ถ้ามี) มีระเบียบข้อบังคับภายในเกี่ยวกับการผลิตทองคำแท่ง รวมถึงเนื้อหาพื้นฐาน เช่น กระบวนการนำเข้าวัตถุดิบ กระบวนการผลิตทองคำแท่ง กระบวนการกำกับดูแลการผลิต กระบวนการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกำหนดเอกสารและขั้นตอนการออกใบอนุญาตผลิตทองคำแท่ง

เงื่อนไขข้างต้นกำหนดขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่าวิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์ที่ผลิตทองคำแท่งเป็นองค์กรที่มีประสบการณ์ มีศักยภาพทางการเงินเพียงพอ และปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการค้าทองคำในการผลิตทองคำแท่ง เงื่อนไขนี้ยังเป็นพื้นฐานสำคัญที่วิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์จะต้องเริ่มผลิตทองคำแท่งทันทีเมื่อได้รับใบอนุญาตผลิตทองคำแท่ง ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดเร่งด่วนในการบริหารจัดการตลาดทองคำอย่างมีประสิทธิภาพในบริบทปัจจุบัน และเพื่อให้มั่นใจว่ารัฐยังคงบริหารจัดการการผลิตทองคำแท่งต่อไป

การซื้อทองคำมูลค่า 20 ล้านดองต่อวันขึ้นไปจะต้องชำระเงินผ่านบัญชีธนาคาร

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 232/2025/ND-CP ยังได้เพิ่มเติมมาตรา 10 ข้อ 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ว่าด้วยการชำระเงินสำหรับการซื้อและการขายทองคำ ซึ่งระบุว่า "การชำระเงินสำหรับการซื้อและการขายทองคำที่มูลค่า 20 ล้านดองขึ้นไปต่อวันโดยลูกค้าจะต้องชำระผ่านบัญชีชำระเงินของลูกค้าและบัญชีชำระเงินของบริษัทการค้าทองคำที่เปิดไว้ในธนาคารพาณิชย์หรือสาขาธนาคารต่างประเทศ"

การเพิ่มข้อบังคับข้างต้นมีขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่ามีข้อกำหนดในการยืนยันตัวตนข้อมูลลูกค้า แต่ไม่ได้ก่อให้เกิดภาระผูกพันเพิ่มเติมสำหรับลูกค้า เนื่องจากได้มีการดำเนินการยืนยันตัวตนแล้วเมื่อลูกค้าเปิดและใช้บัญชีชำระเงินที่ธนาคารพาณิชย์และสาขาธนาคารต่างประเทศ ข้อบังคับนี้ยังมุ่งเป้าไปที่การเพิ่มการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการทำธุรกรรมซื้อขายทองคำอีกด้วย

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 232/2025/ND-CP ยังได้เพิ่มเติมมาตรา 5a ข้อ 6 ว่าด้วยความรับผิดชอบของวิสาหกิจที่ประกอบกิจการผลิตเครื่องประดับทองคำและศิลปกรรม ดังนั้น เมื่อจำหน่ายทองคำดิบที่ซื้อจากวิสาหกิจ ธนาคารพาณิชย์ตามมาตรา 11a แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ต้องจัดทำและใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ตามบทบัญญัติของกฎหมาย จัดเก็บข้อมูลธุรกรรมการขายทองคำดิบให้ครบถ้วนและถูกต้อง และเชื่อมต่อเพื่อส่งข้อมูลไปยังธนาคารแห่งรัฐตามระเบียบของผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ

เพิ่มความรับผิดชอบของบริษัทที่ประกอบกิจการผลิตเครื่องประดับทองและศิลปกรรม เมื่อขายทองคำดิบที่ซื้อจากบริษัทและธนาคารพาณิชย์ จะต้องสร้างและใช้ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ จัดเก็บข้อมูลเพื่อให้แน่ใจถึงความโปร่งใสและการควบคุมในการทำธุรกรรมการซื้อและขายทองคำดิบ

ธุรกิจและธนาคารต้องจัดเก็บข้อมูลของผู้ซื้อทองคำ

นอกจากนี้ เกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กรที่ได้รับอนุญาตให้ผลิต ค้าขาย และขายทองคำแท่ง ตามมาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 24/2012/ND-CP พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 232/2025/ND-CP ยังได้เพิ่มเนื้อหาใหม่บางส่วนในทิศทางของการขยายขอบเขต โดยเพิ่มความรับผิดชอบของวิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์ที่ผลิตทองคำแท่ง (มาตรา 3) และความรับผิดชอบของวิสาหกิจและสถาบันสินเชื่อที่ซื้อขายทองคำแท่ง (มาตรา 4) เฉพาะ: อนุญาตให้ผลิต ค้าขาย และขายทองคำแท่งตามประเภทที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 มาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้เท่านั้น; ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยระบบบัญชี การจัดทำและการใช้ใบแจ้งหนี้และเอกสาร

นอกจากนี้ บริษัทและธนาคารพาณิชย์ที่ผลิตแท่งทองคำยังมีหน้าที่รับผิดชอบดังต่อไปนี้: การประกาศมาตรฐาน มวล และปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่ใช้บังคับตามบทบัญญัติของกฎหมาย และรับผิดชอบตามกฎหมายสำหรับมาตรฐานมวลและปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตให้เป็นไปตามมาตรฐานมวลและปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตที่ประกาศไว้ รับผิดชอบผลิตภัณฑ์ทองคำแท่งที่ผลิตอย่างเต็มที่ รับประกันผลิตภัณฑ์ทองคำแท่งให้กับลูกค้าตามบทบัญญัติของกฎหมาย จัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับแท่งทองคำที่ผลิตได้อย่างสมบูรณ์และถูกต้องแม่นยำ สร้างระบบสารสนเทศเพื่อประมวลผลและจัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับแท่งทองคำที่ผลิตโดยมีเนื้อหาพื้นฐาน รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุดิบนำเข้า เวลาการผลิต และผลิตภัณฑ์ที่ส่งออก เชื่อมโยงเพื่อให้ข้อมูลแก่ธนาคารแห่งรัฐตามระเบียบของผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ

วิสาหกิจและสถาบันการเงินที่ประกอบธุรกิจซื้อขายทองคำแท่งยังต้องรับผิดชอบในเรื่องดังต่อไปนี้: การประกาศราคาซื้อขายทองคำแท่งให้สาธารณชนทราบ ณ สถานที่ทำการซื้อขายหรือในหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และเชื่อมโยงเพื่อให้ข้อมูลราคาที่ประกาศไว้แก่ธนาคารแห่งรัฐ; ไม่อนุญาตให้ทำการซื้อขายทองคำแท่งผ่านตัวแทนที่ได้รับอนุญาต; การมีมาตรการและอุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยในการดำเนินธุรกิจ;

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องพัฒนาระเบียบภายในเกี่ยวกับการซื้อขายทองคำแท่ง ซึ่งกำหนดขั้นตอนการซื้อขายทองคำแท่งกับลูกค้าไว้อย่างชัดเจน ประกาศข้อมูลสิทธิและหน้าที่ของลูกค้าอย่างเปิดเผยบนหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสถาบันสินเชื่อและวิสาหกิจ หรือติดประกาศต่อสาธารณะที่สำนักงานใหญ่ธุรกรรม จัดเก็บข้อมูลการซื้อขายทองคำแท่งอย่างครบถ้วนและถูกต้อง จัดทำระบบสารสนเทศเพื่อประมวลผลและจัดเก็บข้อมูลการซื้อขายทองคำแท่ง โดยมีเนื้อหาพื้นฐาน ได้แก่ ข้อมูลประจำตัวบุคคล รหัสภาษีนิติบุคคลสำหรับวิสาหกิจ ปริมาณและมูลค่าธุรกรรมของผู้ซื้อและผู้ขาย เชื่อมต่อเพื่อให้ข้อมูลแก่ธนาคารแห่งรัฐตามระเบียบของผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ

ที่มา: https://baodautu.vn/chinh-thuc-sua-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-vang-bo-doc-quyen-mua-vang-20-trieu-dongngay-phai-qua-tai-khoan-d371652.html